福建農民創業園主導產業選擇研究

何薇

[摘 要] 創建福建農民創業園是福建省發展現代農業的重要舉措，而選擇合適的主導產業是農民創業園發展初期需要解決的首要問題。根據福建農民創業園主導產業選擇的市場需求、技術進步、關聯效應、比較優勢、經濟效益、社會效益等原則，在借鑒前人研究的基礎上，確定了需求收入彈性系數、產業產值增加率、區位商、產值比重、經濟帶動力、人均產值系數、就業吸納率和產業單位面積產值增加率等8個指標為研究指標，建立了福建農民創業園主導產業選擇的指標體系。以平和農民創業園為例進行了福建農民創業園主導產業選擇的實證分析，并從選準主導產業、培育主導產業和壯大主導產業三個方面對促進福建農民創業園主導產業的發展提出了對策建議。

[關鍵詞] 福建農民創業園；主導產業選擇；對策建議

[中圖分類號] F30 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2017）11-0073-03

Abstract： The creation of farmers' pioneer park is an important step in the development of modern agriculture in Fujian， and choosing the appropriate leading industry is the first problem that needs to be solved in the initial stage. According to the principle in terms of market demand， technological progress， correlation effect， comparative advantage， economic benefits and social benefits， and based on the previous studies， the study determines 8 indexes including the demand income elasticity coefficient， the industrial output value ratio， location quotient， the proportion of output value， economic driving force， coefficient of per capita output value， employment absorption rate and the increment rate of industrial output value per unit area as the study indexes， and establishes the index system. What's more， the study analyzes empirically the Pinghe farmers' pioneer park， and puts forward the countermeasures in terms of choosing， cultivating and strengthening the leading industry in pioneer park.

Key words： Fujian farmers' pioneer park， leading industry selection， countermeasures and suggestions

一、問題的提出

創建福建農民創業園是福建省發展現代農業的重要舉措。從2012年開始籌建以來，福建農民創業園的發展取得了巨大的成就，成為了產業集聚、科技成果體系、農民創業的重要平臺。2016年6月，福建省政府又提出在十三五期間實施農民創業園新一輪的建設，計劃建設66個福建農民創業園及創業基地，從而推進農業供給側改革，帶動農業發展方式的提升。

雖然福建農民創業園取得了很多成績，但是福建農民創業園創建過程中，也面臨一些問題，其中最突顯的問題是以往福建農民創業園建設時，對主導產業選擇的科學性不足，造成選擇的產業沒有充分發揮當地的資源稟賦，無法充分帶動區域經濟的發展。主導產業對區域經濟的發展影響巨大，因此在福建省新一輪的農民創業園建設中，主導產業選擇問題應得到足夠的重視。

二、福建農民創業園主導產業選擇的原則

在選擇一個區域的主導產業時，必須綜合考慮當地的實際情況。選取的指標能有明確的評價內容，能證明該產業的優越性。應選擇客觀公允的指標并全面考慮福建農民創業園的經濟效益、社會效益和生態效益。指標選取時還應考慮實際可獲數據的情況，盡量避免一些指標無法收集或難以計算。因而我們在選擇福建農民創業園主導產業時應遵循以下原則：

（一）市場需求原則

農業主導產業的發展可以帶動區域經濟的全面發展，其中該產業所產生的產品符合市場的需求，并且該產品的社會需求是不斷擴大的。

（二）技術進步原則

農業技術的進步不僅意味著農產品產量、質量的提高，也包括減輕農民的勞動強度，更為生態友好。選擇農業區域主導產業就是要優先發展代表先進農業技術的產業，能順應當今技術發展的潮流。

（三）關聯效應原則

關聯效應高的產業會對該區域其他產業產生較強的影響，從而有效帶動區域經濟的發展。選擇產業影響力、感應度高的產業作為主導產業就是要通過發展主導產業對其他產業帶來強大的前向、后向和旁側影響，充分發揮農業主導產業的作用。

（四）比較優勢原則

主導產業的選擇應充分了解該區域資源稟賦，發揮該區域農業產業的比較優勢。在進行農業區域主導產業選擇時，要運用動態的、發展的眼光，不僅看到當前的比較優勢、還應該看到產業的后發潛在優勢，并加以推動，使之成為本行業、本部門的龍頭或新興產業。endprint

（五）經濟效益原則

提高經濟效益，農民增加收入是農業發展的最重要目標。在主導產業選擇時必須考慮產業產值大和占農民收入比重大的產業，使主導產業的發展能明顯讓農民受益。

（六）社會效益原則

在選取區域主導產業時，不僅要考慮產業的經濟效益也要考慮產業的社會效益，在選取農業主導產業時最主要考慮的就是對農村勞動力的吸納程度，讓更多農民返鄉就業甚至返鄉創業。

三、福建農民創業園主導產業選擇的指標體系構建

根據上述主導產業選擇的原則，在借鑒前人研究的基礎上，考慮數據的可獲得性，確定需求收入彈性系數、產業產值增加率、區位商、產值比重、經濟帶動力、人均產值系數、就業吸納率和產業單位面積產值增加率等8個指標為研究指標。

四、福建農民創業園主導產業選擇的實證研究

平和農民創業園是福建省首批農民創業園之一，園區范圍包括山格鎮、小溪鎮和南勝鎮三個鄉鎮。琯溪蜜柚是全縣最大的富民產業，立項申報書也顯示該創業園主導產業為蜜柚。

在數據的選取上，將山格鎮、小溪鎮和南勝鎮2016年糧食、蔬菜等十大重點產業生產總產值進行排序，取前六位作為備選主導產業。據此，本文將水果、蔬菜、畜禽、林竹、糧食、水產作為平和農民創業園備選產業。

根據各指標測算公式，平和農民創業園主導產業選擇各指標測算結果匯總成表1。從需求收入彈性系數值看，水果最大，達到1.17；從產業產值增加率分析，水果最高，達到0.16，其次是蔬菜；從區位商看，水果最高，達到12.17；從產業比重看，水果最高，達0.47；從經濟帶動力看，水果占據首位，達0.68；從人均產值系數看，蔬菜最高，達1.61，其次是畜禽和水果；從就業吸納率分析，水果占據首位，達0.77；從產業單位面積產值增加率看，蔬菜和水果最高，達0.05。

以因子分析法計算得出：

結果顯示：綜合得分從高到低排列為水果、蔬菜、畜禽、林竹、糧食和水產。根據測算結果，若選1個產業為主導產業，那么，平和農民創業園主導產業應為水果產業。平和縣被認為是“中國琯溪蜜柚之鄉”，平和琯溪蜜柚是中國名牌農產品和地理標志產品，將水果作為平和農民創業園的主導產業發展，是符合平和縣歷史和現狀的。

五、促進福建農民創業園主導產業發展的對策建議

（一）選準主導產業

在農民創業園建立和發展的過程中，不容忽視創業園領導小組的作用，應充分發揮領導小組的宏觀把控和指導作用，為創業園選準主導產業做好決策。

選準福建農民創業園的主導產業離不開科學的引導，其中包括構建合理的評價指標體系，釆用科學的選擇方法，以及定量分析與定性研究相結合的研究辦法。選取農業主導產業是通過綜合評估來判斷一個農業產業是否對區域經濟發展有著引領作用，是否可以推動整體區域經濟向前發展，是否代表了先進生產方式，是否對當地農民的增產增收有正面積極作用。因此通過單個指標選取顯得片面和武斷。構建合理的評價指標體系，通過多個指標來確定農業主導產業，是很有必要的。

選準福建農民創業園主導產業還需要對申報材料評審、年度數據指標匯總、建設進度考核評價等各方面進行過程管理。

（二）培育主導產業

在選準主導產業后，培育主導產業就成為了工作的中心環節。其中為主導產業設計主導產品是培育農民創業園主導產業的關鍵內容。通過主導產品，建立消費者與農民創業園的聯系，從而樹立農民創業園品牌識別度，進一步發揮主導產業的經濟帶動力。

培育農民創業園主導產業需要通過培育園區的企業來實現，因此如何培育扶植園區企業發展也是需要考慮的重要問題。

政府需要推進農民創業園區域基礎設施的建設，為園區企業發展提供良好配套條件。

政府還可以對園區企業的用地、用水、用電提供優惠條件，對園區主導產業項目進行稅費減免，鼓勵開發新技術、新產品、新工藝的研究，提倡產學研合作創新。以研究院和高校的技術作為著力點，以農民創業園中的園區企業為載體，重視創新技術和新品種的培育或引入。園區應鼓勵企業創建技術研發中心，讓專家學者指導生產；鼓勵企業申報科技攻關項目，申請科研基金。

（三）壯大主導產業

壯大主導產業，需要進一步優化主導產品，其中包括對主導產品實行標準化生產、打造主導產品品牌和對主導產品生產實行規范化經營。

標準化生產是現代農業發展和推廣的重要理念，農業生產不再是純粹依賴某個農戶自己的經驗，而是依據更為科學的流程規范。打造主導產品品牌是優化主導產品，將其推向市場的關鍵環節。通過宣傳造勢讓消費者對這個品牌熟悉進而逐步認可。主導農產品還要重視規范化經營，除了指導線下旗艦店、門店的規范化經營，更要注重網絡平臺經營的規范化。

壯大主導產業，離不開龍頭企業的參與，龍頭企業對于壯大農民創業園主導產業的作用毋庸置疑，因而政府應更關注龍頭企業的發展，傾聽企業需求，從而做大做強龍頭企業。

[參考文獻]

[1]宋建曉，賀亞萍，黃森慰.基于SWOT-PEST模型的福建臺灣農民創業園發展戰略分析[J].福建論壇（人文社會科學版），2015（4）：148-153.

[2]劉宇峰，王海平，曾玉榮.臺灣農民創業園發展概況及其綜合評價指標體系構建[J].廣東農業科學，2011（18）：193-197.

[3]鄧啟明，周繼慧，黃躍東，蔡雪雄.臺灣農民創業園發展條件、建設進展及推進策略選擇：基于浙、閩兩省的調查分析[J].亞太經濟，2011（6）：170-174.

[4]蔡雪雄，張若男.福建省臺灣農民創業園發展模式研究[J].亞太經濟，2012（6）：142-145.

[5]張鳳龍，童洪志，謝必武.現代農業主導產業選擇實證分析：以重慶萬州區為例[J].浙江農業學報，2013（5）：1153-1158.

[6]王梁，陳守越，朱利群，卞新民.河南農業主導產業的定量選擇與評價[J].浙江農業學報，2012（5）：936-942.

[7]姜法竹，張濤.現代農業主導產業選擇的指標體系構建研究[J].中國農業資源與區劃，2008（3）：55-59.

[責任編輯：王鳳娟]endprint