我國城鄉學前教育發展差異的研究

李婉珍+常亮

【摘 要】隨著我國經濟的快速發展，政府對國民教育問題的關注度逐漸增加。學前教育主要針對0到6歲的兒童，它對兒童的成長過程起著積極的助力作用。當前，我國城鄉學前教育在發展過程中所呈現的差異性日益顯著，為了更好地促進我國農村學前教育的發展，文章主要基于公平視域對我國城鄉學前教育的發展差異表現進行了有效分析，并提出了相應的發展策略。

【關鍵詞】公平視域；城鄉學前教育；發展差異

中圖分類號：G610 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2017）27-0111-02

學前教育就是通過一定的培訓和講授，對0到6歲兒童的思維意識進行一定程度的開發，同時培養其良好的道德意識。教育公平指的就是同年齡段的兒童都享有接受同等教育的權利。但是從現階段我國的城鄉經濟、文化水平以及人文素質等多種現狀可知，城市和農村的學前教育存在較大的差距。因此，為了更好地促進城鄉學前教育的公平，縮小城鄉差距，就應該大力普及農村學前教育，盡量滿足大部分農村學前適齡兒童接受學前教育的需求，同時，還應加大農村學前教育課程的質量監督力度，以提高教育教學質量。本文從公平視域角度，對我國城鄉學前教育的發展差異表現進行了研究，并探討了促進城鄉學前教育共同發展的策略。

一、學前教育和教育公平

0到6歲是人一生中智力發展的最主要階段，同時也是最佳的學習期。在這一基礎階段中，若兒童能夠接受有效的教育，那就會對他們今后的綜合能力培養起到積極的作用，由此可見，學前教育工作對提升我國公民的整體素質具有重要的作用。而我們所說的教育公平，則是指每一個適齡學前兒童都能夠得到平等受教的機會，他們擁有著共同的教育資源，因此，不同地域、不同家庭的兒童都能夠進行相應年齡段的學習。實踐證明，教育公平是我國教育事業發展過程中不竭的力量之源，因此，探究公平教育的實施策略對于我國教育事業的發展具有重要意義。

二、我國城鄉學前教育存在發展差異的原因

1. 城鄉經濟的發展不均衡

一方面，導致城鄉學前教育差異較大的原因是，我國當前的城鄉二元經濟結構與社會結構使得城鄉經濟發展不平衡，農村在經濟方面的發展具有一定的滯后性，而一個地區的經濟發展水平對學前教育的發展水平有著直接的影響。收入差距和自然條件的限制都使得農村學前教育的辦學條件和師資力量處于落后狀態。另一方面，城市化水平的高低也是其中的一個重要因素。部分農村地區家庭因為無力支付幼兒園的學費，導致適齡幼兒不能按時接受學前教育。在當前城鄉二元結構的限制下，自然就導致了城鄉學前教育的差別。

2. 教育的起點不一

由于城市的經濟水平和人們的受教育水平明顯高于農村，因此，教師、家長對兒童學前教育的思想就存在著一定的差異。在城市，關于兒童的學前教育機構比較多，很多家長在進行學前教育培訓種類的選擇上，方向也會更多，相比起來，農村兒童在接受學前教育這方面的選擇就比較少。雖然隨著我國城市化建設進程的不斷推進，社會的不斷發展，農村的經濟水平有了一定的提高，但由于多方面因素的影響，導致很多農村幼兒園都沒有履行規范的建園流程，不能很好地滿足現階段農村兒童的學前教育要求。正是因為城鄉學前教育在起點上存在著不平衡的現象，才導致城市的教育水平明顯高于農村，使城鄉的適齡兒童在接受學前教育方面存在著越來越大的差距，且這種差異性還在與日俱增。

3. 教學的資源上存在差異

教學方式和基礎設施的情況對學生的學習有著十分重要的影響，但是由于我國城鄉教學發展的差異性較大，教學資源上存在的差異也十分明顯，嚴重影響了鄉鎮學生的學習。相對城市而言，農村學前教育普遍存在著經費不足、投入偏差過大的現象，教學的資源存在差異較大，政府對農村學前教育投入的經費較低，導致教學資源分布不均。在教學資源的劃分上，主要劃分為學前教育的師資力量資源和硬件系統資源這兩種。

（1）硬件方面。當前，雖然我國在一定程度上開始重視學前教育，但投入不均衡的現象尤其突出——對城市教育方面的資金投入力度明顯大于對農村的教育資金投入。綜觀我國的大部分幼兒園，農村幼兒園的硬件設施條件明顯不如城市的幼兒園，有些地區的農村幼兒園開園時條件就比較差，不僅沒有在幼兒教育方面配備良好的教學器材，有些幼兒園甚至連房屋建設都不符合相關的規范要求。在這樣的前提條件下，農村學前兒童就難以充分享受接受學前教育的權利。

（2）軟件方面。目前，城市的學前教育培訓機構無論是在師資力量方面，還是在幼兒園的基礎設施方面，都明顯高于農村的幼兒園。在農村，很多幼兒園辦園都沒有遵循正規、嚴格的后續和流程，在教師待遇方面也遠遠低于城市幼兒園。這樣一來，農村的學前教育就很難吸引有著良好的教學經驗或者綜合素質比較高的人才，從而導致農村幼兒園教師的整體素質偏低，從而嚴重影響了農村學前教育的質量。

4. 農村學前教育的監管力度不夠

（1）農村學前教育小學化現象沒有得到及時糾正。當前，多數農村家長也都存有“望子成龍，望女成鳳”思想，他們急切地希望自己的孩子能夠通過接受教育來改變自身的命運，于是，他們往往過于看重孩子的學習成績，而忽略學生綜合素質的發展。同時，學校教師通常是采用小學教育的模式來開展教學，在實際教學過程中，往往以教師為中心、以課本為中心，且多以學習成績為唯一標準對學生進行考核。實踐證明，小學化的學前教育并不能幫助農村兒童做好小學入學準備，相反，還容易使兒童在上學前產生厭學傾向，且不利于其身心的健康發展。而在很長一段時間里，我國農村的學前教育都缺少監督，由此，導致學前教育小學化的現象越來越嚴重，這就嚴重影響了農村學前兒童的健康成長，致使其綜合能力的培養受到限制，正是由于這種質量監管的不利才導致了城鄉學前教育發展的差異。

（2）農村學前教育缺乏針對性，沒有落實因材施教理念。在教育教學過程中，農村幼兒教師往往是照搬、照抄城市幼兒教師的教學方法，致使農村學前教育缺少針對性，難以調動農村幼兒的學習興趣，從而導致教學效率偏低。此外，相關的教育部門也未能根據農村幼兒的發展特點以及農村地區的實際發展情況來制定相應的學前教育課程，因此，農村幼兒教師通常就采用識字課本這一教學資源，將讀、寫、算這3個技能的培養當作主要教學目標，致使農村學前兒童在綜合能力的形成方面明顯低于城市兒童，加大了城鄉學前教育差異。endprint

三、加強農村幼兒園課程質量監管的意義分析

1. 改善農村經濟，縮小城鄉差距

教育存在一定的不平等現象，主要原因就是因為經濟上的差距，因此，首先，農村地區的政府部門要考慮如何更好地促進本地經濟的發展；其次，要加強教育方面的投資，政府部門要將工作重點放在對本地的教育方面，要興辦優質的幼兒園，以更好地滿足農村地區兒童的入學需求。

2. 完善相關政策，保證規范教學

要最大限度地縮小城鄉學前教育的差距，就一定要在教學資源上保證平衡，要提高農村幼兒園教師的教學水平，以保證教學質量。但由于經濟等多方面因素的影響，導致農村幼兒教師在薪資待遇和職稱評比上都趕不上城市幼兒教師，所以，在現階段，政府部門要完善相關政策，提高農村教師的待遇，從而吸引更多的優質人才投身農村教育，并全面提高農村學前教育的師資力量，實現規范化教學，保證教學質量。

3. 加強監管，提高教學質量

基于公平視域對我國現階段城鄉學前教學進行分析，更好地保證城鄉兒童都能夠擁有平等的受教育權利，這不僅僅是指提高農村兒童接受學前教育的占比，重點還是要針對不同的學齡前兒童存在的相互差異，通過因材施教，更好地保障學齡前兒童接受真正意義上的公平教育。對此，首先，要深入地研究農村學前兒童的發展特點以及發展需要，開發較多的學前教學鄉土資源，從而幫助農村的學前兒童做好充分的入學準備，并改善學前教育重點進行文化學習的弊端，要能夠根據農村學前兒童的特點來開設相關課程并且對當前的課程進行適度完善；其次，是對農村學前教學的質量進行監管，嚴格規范化教學，避免出現幼兒園知識小學化的傾向，提高教師的任職資格要求，從而更好地實現公平教學。

綜上所述，我國現階段的學前教育工作仍舊存在著很多的問題，從公平視域的角度來分析，目前我國城鄉學前教育之間的差距非常明顯，總的來講，就是教學機會比較少、教學資源不足以及教學質量有待提高這3個方面。為了更好地縮短城鄉之間學前教育的差距，保證教育的公平性，就一定要改善農村經濟，完善相關政策的建立，保證規范教學，同時加強監管，提高教學質量，保證農村的兒童能夠在學前階段打下一個良好的學習基礎，最終保障城鄉學前教育實現真正意義上的公平。

參考文獻：

[1] 董倩倩.基于公平視域下我國城鄉學前教育發展差異研究[J].中國校外教育，2016，（8）：3.

[2] 楊帆.公平視域下我國城鄉學前教育發展差異分析[J].商丘職業技術學院學報，2016，（1）：128-130.

[3] 洪秀敏，馬群.區域學前教育公平的權責博弈——基于城鄉政府履職的差異分析[J].北京師范大學學報（社會科學版），2015，（6）：68-79.

[4] 胡曉伶，郭紅霞，張曉茹.公平視角下城鄉學前教育發展策略[J].現代國企研究，2015，（8）：248.endprint