“教育現場視導App”：教育督導與大數據的深度融合

周進

近年來，為更好地實施督政、督學、質量監測、滿意度調查“四位一體”的教育督導工作，貴陽市在教育督導信息化方面進行了探索與嘗試——在全國率先開發并應用了“教育現場視導App”軟件。通過實地進校督導、視導，進行數據收集匯總，讓數據說話，使教育現場視導工作更加便捷高效、科學智能。

搶抓機遇，

“教育現場視導App”應運而生

教育現場視導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要舉措之一，也是加強與學校和社會聯系、辦人民滿意教育的有效方式，有利于延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展。貴陽市人民政府教育督導室、貴陽市教育局搶抓大數據快速發展的機遇，于2016年9月按照“主題+常規”的總體構思，圍繞教育現場視導工作主題明確、標準統一、科學智能的三大要求，按照邊開發、邊應用、邊完善的設計理念，率先在全國開發并應用了“教育現場視導App”軟件，實現了教育督導與信息化的有機結合，使教育現場督導更加系統規范、精準高效，實現“大數據+教育督導”的新突破。

依規定標，

“教育現場視導App”系統規范

根據《教育部關于進一步加強中小學校督導評估工作的意見》《國務院教育督導委員會辦公室關于印發<中小學校責任督學掛牌督導辦法的通知>》《教育督導條例》等文件精神，按照《軟件工程規范》《計算機軟件產品開發文件編制指南》等軟件開發規程的標準和要求，我們開發設計了“教育現場視導App”。該系統具有以下特點：一是覆蓋面廣。教育現場視導工作對象覆蓋貴陽市661所幼兒園、698所小學、303初中學校、71所高中學校、75所職業學校、11所特殊教育學校和3所工讀學校；教育現場視導工作內容涉及學校教育管理的方方面面，主要包括校園安全、食堂管理、教育教學、師德師風、校園周邊綜合治理等內容。二是觀測點精。校園值班室、功能室、多媒體教室、專用教室、操場、食堂等觀測點均在選擇之列，確保采集數據的全面、真實、有效。三是標準統一。在開發和應用上注重三級指標逐級細化，確保每次教育現場視導評估指標標準統一。同時，在每次常規視導、專項視導前，市政府教育督導室辦公室、市教育局相關業務處室認真研究檢查內容，制定詳細檢查標準和視導方案，并對視導檢查人員進行專題培訓，提升視導檢查人員的業務能力和系統軟件運用能力，努力做到指標和評價標準的統一，確?！敖逃F場視導App”系統規范。四是實時監管。在“個人中心”，一般視導人員只能查看個人視導工作進程和評價內容，組長可查看本組視導人員工作完成進程和評價詳情，貴陽市人民政府教育督導室辦公室主任可查看視導工作的實時進度。同時，系統還會提示相關視導人員在規定時限內完成視導工作。

操作簡捷，

“教育現場視導App”精準高效

“教育現場視導App”實現了操作簡捷、精準聚焦：聚焦教育一線，確保以督促教；聚焦取證全面詳實，確保客觀公正；聚焦數據收集存儲，確保高效便捷；聚焦數據圖表分析，確?？茖W評價；聚焦問題跟蹤整改，確保督導實效。五個環節聚焦五個焦點，構成了教育現場視導循環系統。

現場視導。教育現場視導人員下載并安裝“教育現場視導App”，使用個人賬號、密碼登錄系統，根據個人對應的權限，按照步驟開展現場視導工作。根據指標評價標準和要求，對學校相應工作完成情況進行評價。

取證留痕。采用拍照、錄音、攝像等手段上傳照片、錄音和視頻等現場實證資料，實現教育督導監管留痕，確保了現場督導的客觀性和公正性。

后臺收集。完成指標的評價與實證資料采集后，點擊保存并提交，即可完成該項指標的評價。個人可對已經保存但未提交的評價內容進行修改并提交。視導人員完成提交后，系統自動將數據及時傳送到服務器，經過系統梳理，一個個數據模塊、一項項指標評價內容及相關音頻、視頻、圖片和文字構成了教育現場視導的數據庫，相關數據自動在云平臺分模塊收集存儲。其存儲量大、建模分析等特性是傳統的督導資料不可實現的，真正實現了數據存儲的高效和便捷。

建模分析。系統Web端實現學校數、問題學校數、問題指標數、指標評價情況等數據的建模分析和深度挖掘，以數據統計表、柱形圖、餅圖、拆線圖等圖表形式呈現，直觀反映數據模塊間的內在邏輯關系及意義，為政府及相關部門制定教育決策提供有效參考。如貴陽市2016年教育現場視導的綜合評分，直觀展示了各區（市、縣）全年的現場視導綜合評分情況。全市平均分94.6，學校管理水平最好的是白云區與南明區，為97.5分。根據評分情況，在平均線下的區（市、縣）需進一步加強學校的規范化和精細化管理（見下圖）。

系統還開發了分析報告模塊。根據相關數據綜合分析自動生成評估報告。主要有學校、區（市、縣）、市級專項、市級年度四個類型的視導報告。包含學?？倲怠⒅笜梭w系評價情況（含選項數量及占比）、存在問題的指標數及區（市、縣）分布情況、匯總問題臺賬、提出工作建議及整改要求等內容。同時，貴陽市人民政府教育督導室在工作中還邀請相關專家對數據圖表進行深度分析，提出工作建議和整改要求，形成最后的正式報告，并適時按程序進行公開、報送和運用。

跟蹤整改。對教育現場視導工作中發現的問題，在下個月實現全覆蓋，形成跟蹤督導工作機制，直到問題整改銷賬為止，確保問題整改到位。實現了教育現場視導聚焦問題跟蹤整改，確保了教育督導的實效性。

科學智能，

“教育現場視導App”初顯成效

“教育現場視導App”的開發與應用，給傳統的教育現場視導帶來了顛覆性的沖擊，工作效益初步彰顯。一是精準聚焦學校管理，促管理提質量。截至目前，貴陽市先后以春（秋）季開學工作、校園安全、職業教育、師德師風等為主題開展了十余次主題視導工作，累計進入校園現場視導600余次，精準聚焦各級各類學校的教育教學、校園安全等工作，促進了學校管理的規范化和精細化。二是形成跟蹤督導機制，確保問題整改實效。實施督導視導以來，共計查找存在問題106個，通過督促整改及現場回訪，已整改銷賬103個，整改率為97.17%，其余3個正在跟蹤整改中。通過“教育現場視導App”，我們及時診斷各級教育管理中存在的問題，并形成問題跟蹤督導機制，確保相關問題跟蹤整改到位。三是實現智能分析，節約人力物力。因其在開發中確保三級指標逐級細化的指標設定要求，在對學校實施督導時，確保了操作便捷、標準統一、取證留痕全面。同時，相關評價數據和實證資料上傳后臺分模塊存儲管理，智能分析并形成學校、區（市、縣）、市級專項、市級年度等分析報告，從而節約了大量的人力和物力。四是注重結果運用實效。將結果納入區（市、縣）政府教育局教育工作目標考核，形成倒逼機制，促使區（市、縣）政府、教育局更加關注學校教育教學管理，把國家、省、市相關文件精神落到實處，進一步規范學校辦學行為，加強師德師風建設，強化校園周邊綜合治理等，給師生營造一個良好的學習和工作環境。

“教育現場視導App”的開發和運用，是貴陽市在“大數據+教育督導”方面的嘗試與探索，翻開了教育督導信息化的嶄新一頁，但離“數據隨手可得、隨時可用、及時服務教育發展”的要求還有很大的差距。未來，貴陽市將繼續積極探索“大數據+教育督導”的信息化之路，助推貴陽教育健康可持續發展。endprint