在美國官方的外交表述中,越來越經(jīng)常出現(xiàn)“自由和開放的印度洋—太平洋地區(qū)”這一概念。特朗普總統(tǒng)在剛結(jié)束的亞洲之行中多次提到了它,此外美日澳領(lǐng)導(dǎo)人三方會(huì)晤和美日澳印四國局長級(jí)會(huì)談分別在菲律賓東盟峰會(huì)期間舉行,引起了更多聯(lián)想。
“印太”概念并非對(duì)美國亞洲戰(zhàn)略傳統(tǒng)框架的打破,但與“亞太”相比,它預(yù)示了戰(zhàn)略視角和側(cè)重點(diǎn)的再規(guī)劃。作為以美國為中心的戰(zhàn)略構(gòu)想,它們都是針對(duì)中國的,但印太更強(qiáng)調(diào)了印度的作用。此外“亞太再平衡”基本是側(cè)重安全和經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,“印太戰(zhàn)略”尚未成形,但從美日迄今談?wù)摰姆较蚩矗税踩⒔?jīng)濟(jì)合作、價(jià)值觀共享等更廣泛的內(nèi)容。
然而“亞太再平衡”雖然蹩腳,但要干什么比較清楚,而且也鬧出了一些動(dòng)靜。只是到頭來美國戰(zhàn)略界和輿論界的大多數(shù)聲音都認(rèn)為它沒有奏效,未起到牽制、平衡中國崛起的作用,更談不上遏制了。
“印太戰(zhàn)略”在名稱上讓很多人眼睛一亮,但仔細(xì)看進(jìn)去,至少現(xiàn)在顯得空蕩蕩的。搞個(gè)美日澳印的開會(huì)機(jī)制?四國聯(lián)合軍演?這些都不太好搞,搞太大了中國會(huì)反對(duì),到時(shí)印度、澳大利亞就會(huì)緊張。擺擺樣子打點(diǎn)擦邊球,美日又會(huì)覺得不過癮。
最重要的是,這四個(gè)國家都與中國是緊密貿(mào)易伙伴關(guān)系,而且中國是它們每一個(gè)國家的第一大貿(mào)易伙伴。此外印太地區(qū)國家都在加強(qiáng)與中國經(jīng)貿(mào)及人文聯(lián)系,“一帶一路”創(chuàng)造了大量發(fā)展機(jī)遇。在這一帶大搞地緣政治將明顯缺少抓手,愿意給美日當(dāng)槍使的國家鳳毛麟角,它們自己赤膊上陣又挺心疼損失的。……
環(huán)球時(shí)報(bào) 2017-11-15