老撾，從陸鎖國到陸聯國

黃日涵

老撾是個農業國家，工業基礎薄弱。2012年加入了世貿組織之后，老撾的發展才從農業轉向工業化。2009年，中國和老撾確立全面戰略合作伙伴關系，兩國不斷擴展和深化各領域合作。政治上，高層互訪頻繁。經濟上，兩國經貿關系取得巨大發展，中國已成為老撾的第二大貿易伙伴。

作為東南亞的唯一內陸國，只有交通基礎設施實現互聯互通，老撾才能擺脫陸鎖國的困境。老撾之前唯一的鐵路線是位于老撾和泰國邊境一段3.5公里長的米軌鐵路，由泰國援建。近些年，老撾出口到中國的商品逐漸增多，尤其是礦產品和木制品的出口增速較快。要想更好地解決貨物聯通的問題，加強交通基礎設施建設是非常重要的。如今，中老鐵路建設已經形成全面施工的局面。鐵路運輸未來將在中老貿易貨運中占主導地位，中老鐵路同時還將促進中國與東南亞的進出口貿易。通過中老鐵路的建設，老撾將真正實現從“陸鎖國”到“陸聯國”的轉型。

習近平總書記的此次訪問，更加強調了中國與老撾未來將在基礎設施建設領域加強合作，我們將更好地幫助老撾的經濟發展。隨著東盟自貿區建成，昆曼公路全面通車、清孔—會曬大橋通車，中國與老撾以及其他東南亞國家在交通、旅游、經貿、電力、教育等多個領域的合作將不斷深入。

總書記十九大后第一次出訪就包括了老撾，說明了中國對老撾的重視。一方面通過中老鐵路的建設，實現老撾與中國的互聯互通；另一方面，在基礎設施相通之后，中國今后將通過共享經濟以及跨境電商的模式，超越經濟發展的“新平庸”狀態，實現中國與老撾貨物更好、更快的貿易對接，幫助老撾的經濟發展，更進一步密切中老雙邊關系。

值得注意的是，本次總書記訪問老撾之前，出席了在越南峴港舉行的APEC并訪問了河內。眾所周知，越南對老撾有很強的政治和經濟影響力。以往的雙邊合作模式，往往是通過一對一的方式交往，有時容易讓第三國產生一些顧慮，而中國這次與越南和老撾的合作可以說是一種全新的嘗試。通過“2+1”的方式，不僅打消了越南和老撾各自心中的疑慮，而且可以更好地實現三方的互聯互通，收到“2+1>3”的良好效果。這是新時代中國特色大國外交的新模式，對于發展周邊外交將起到積極的建設性作用?！?/p>

（作者是華僑大學國際政治系主任）