從管理會計角度談制造業的“三去一降一補”

摘 要 自金融危機以來，我國經濟呈下行趨勢，遇到了一系列問題，包括杠桿率提升、產能過剩、產品供需錯配等，政府應加大供給側改革力度，為國民經濟注入新的活力。

關鍵詞 管理會計角度 制造業 “三去一降一補”

自新常態以來，我國經濟總體趨勢呈良好的狀態，雖然取得了頗多成績，但是依然存在很多問題。為了緩解經濟下行壓力，應加快供給側結構性改革，從而促進我國市場經濟的發展。

一、供給側改革背景

雖然傳統的經濟模式經濟成本低，但是其破壞了生態環境，與可持續發展戰略嚴重不符。在這樣的態勢下，提出了“三去一降一補”原則，“三去”即去杠杠、去庫存、去產能，“一降”即降低經濟成本，“補”即補短板。自2008年的金融危機以來，我國政府投資了4萬億元，對存款準備金率進行了多次調整，同時也對銀行利率進行了一系列整改，目標為振興產業及拉動內需。隨后的時間里，我國國民消費水平呈現不斷降低的趨勢，給物價總水平帶來了負面影響，產能過剩成為當今社會中較為嚴重的問題，也使制造業出現嚴重的過剩問題，尤其是我國鋼鐵產能方面，經濟持續下滑。在我國政府的不斷努力下，勞動生產率呈現上升趨勢，不僅帶動了整體經濟的發展，而且也使結構呈優化形態。金融危機導致我國杠桿率不斷上升，國家整體債務在GDP的總體比重也提升了，整個金融市場不容樂觀。為了限制政府的投資行為，避免出現較高的負債問題，必須制定“去杠桿”對策。我國當前經濟處于高速發展時期，呈現新常態趨勢。新常態的典型特征包括經濟發展速度減緩、存在較高的發展風險。傳統的城鄉結構、供需結構、產業結構應逐漸調整，為經濟增長注入更多的動力。在未來的幾年里，我國還會面臨一系列問題，包括政府債務問題、金融政策風險等。為了解決這一問題，應將經濟轉型升級作為工作準則，側重經濟結構的調整，使實體經濟良好發展，使改革任務更具針對性。為了提高我國的國際地位，應為“中國制造2025”策略構建良好的發展環境，重視基礎研究工作，并且強調創新的重要性，從而促進現代化服務業的發展。

二、供給側改革的實踐方式

我國當前經濟發展中遇到的困境為結構轉型，對于供給側改革而言，需要從供給的角度出發，使有效供給不斷增加，有效解決產能過剩的問題，同時落實好以下工作：減稅讓利、簡政放權等。值得注意的是，化解過剩產能作為一項長期奮斗的任務，不能短期實現。如今，我國很多部門制定了“互聯網+”“雙創”等政策，極大地促進了制造業、服務業的進步。政府部門對小型企業加大了扶持力度，使企業在轉產期間更具高效合理性，有利于企業實現資源的優化配置，在滿足市場需求的基礎上，逐漸達到優化經營模式的目標。對于該問題，習近平總書記強調，為了解決產能過剩這一問題，產業應加大優化力度，通過優化解決房地產庫存問題，使房地產業盡快實現可持續發展。因此，基于政府的視角而言，應支持各種規模的企業進行改革創新，使市場經營環境更具開放性，同時注重保障所有制企業的合法權。不同于以前的市場經營環境，存在政府管理強度過大的問題，導致市場活力元素較少，市場難以充分發揮其優勢。如今，政府通過實施簡政放權對策，構建更好的市場環境，也有助于企業獲取更多的經濟效益。

三、“三去一降一補”對管理會計的啟示

對于微觀經濟而言，管理會計是其基礎。為了促進我國的發展，管理會計應積極配合供給側改革。隨著我國經濟改革力度的加大，包括企業兼并重組、國有企業改革等內容，都需要管理會計的高度支持，使其的發展風險更小。管理會計與供給側改革具備密切聯系，前者注重管理供給側，即把過去的報賬、記賬工作轉變為先進內容，包括企業經營決策、過程控制、戰略規劃及優化業績評價體系等，改變傳統的核算型會計。國有企業在全面改革期間，不僅需要注重宏觀層面的工作，還需要保障微觀層面的工作穩定進行。管理會計的供給側改革屬于其中的一項關鍵內容。從管理會計的層面來考量，“三去一降一補”對其的啟示包括三方面內容，即加大供給端建設力度、減少企業成本壓力及抓住改革創新機遇，以下筆者展開論述。

（一）加大供給端建設力度

供給側改革期間，還需要加大管理會計的供給端建設力度，將理論知識與實踐內容相結合，達到功能結構優化升級的目的。譬如在實踐期間，管理會計借助企業消費拉動方式，能使自身職能定位被優化，企業產品能得到創新發展。管理會計還應發揮權變性作用，在保障企業資源利用效率良好發揮的基礎上，為國家層面良好開展供給側改革奠定堅實的基礎。又如通過處理過剩產能問題，尤其是增值中的低端化情形，使企業價值創造期間的管理會計優勢更明顯，從而盡可能地為價值增值。并且在創新驅動的浪潮下，積極發展跨境電子商務經濟，即“互聯網+”為電子商務的開展營造良好氣氛。

（二）減少企業成本壓力

在供給側改革中，結構性減稅政策的提出具有關鍵性意義。管理會計研究中的重要研究課題為減少企業的經濟壓力。實施結構性減稅政策，能使企業獲取更多的經濟效益，譬如適當降低企業的社保繳費水平，該提議能有效減輕實體企業的經營負擔。中小型企業應抓住供給側改革的這一機遇，從而促進企業的長遠發展。為了提升制造業的升級速度，企業應創新產品、更新技術、設置新的業務形態，不斷優化商業模式，在同行中脫穎而出，從而提升自身的市場競爭力。在管理會計體系中，控制系統具備結構優化的功能，要求管理人員充分掌握會計運用范圍及職能，改善管理會計的技術方法，使工具體系更具科學合理性。又如處理財務管理與管理會計關系期間，傳統的改善模式僅注重兩者的定位、優勢，發展過程中遇到很多困境。

（三）抓住改革創新機遇

管理會計系統中必須注重的原則為創新驅動，應將供給側改革作為一項機遇，政府還應不斷完善減稅政策，企業結合自身情況，設置更加科學合理的管理會計體系，在公司經營上，建立創新的發展理念，在全面推進會計理論的過程中，發揮其在企業中的優勢，并且獲得良好的成績。通常情況下，創新驅動屬于宏觀層面及微觀層面的重要內容。管理會計控制系統期間，應注重供給端在價值創造上的特點，同時完善管理會計內容結構中的不足點，譬如改善資源消耗成本管理內容，完善管理會計體系中的環境經營。所以為了幫助國有企業解決過剩產能這一問題，應發揮資源優勢來減少經濟成本。政府在會計控制系統期間，還需要完善價格調整模式，及時整改較為落后的產能，從而為企業爭取更多的經濟效益。

四、結語

國務院在“十三五”會議中強調了供給側與需求側兩方面對產業創新的重要性，從而更好地推進供給側結構性改革。本文正是基于管理會計這一視角，以供給側改革作為切入點，就其實踐改革途徑進行闡述，并分析了“三去一降一補”對管理會計的啟示。

（作者單位為青島美克精密機械有限公司）

[作者簡介：任鐵（1980—），男，湖北荊門人，本科，畢業于青島農業大學，中級會計師。]

參考文獻

[1] 馮志峰.供給側結構性改革的理論邏輯與實踐路徑[J].經濟問題，2016（02）.

[2] 李智，原錦鳳.基于中國經濟現實的供給側改革方略[J].價格理論與實踐，2016 （01）.endprint