淺析電力企業實施財務集中管理的問題與對策實踐思考

俞立功

摘 要 在現代企業管理中，財務管理是重要的組成部分。現階段，電力企業財務管理中存在一系列問題，對于電力企業來說，財務集中管理是亟待解決的重要問題，因此應予以重視。本文對電力企業實施財務集中管理的問題進行分析，并提出相應的對策，以期為電力企業財務管理工作提供參考。

關鍵詞 電力企業 財務集中管理 問題 對策

財務集中管理不僅與現代企業經營理念相符，同時也與企業發展要求相適應，利用財務集中管理，可以使財務治理結構更加清晰，明確管理權責，確保集分權的適度性，形成健全的財務管理制度體系，實現財務經營風險的可控制性。財務集中管理與企業管理之間的一體化，可以使企業整體效益達到最優，對企業健康發展有促進作用。

一、實行企業集中財務管理制度的重要意義

對于電力企業來說，建立集中財務管理制度，有利于對資金的集中管理、賬款的合理調配，進而增加企業的收益。隨著國家有關金融企業改革的不斷深入，資金周轉問題已經成為影響企業發展的一大問題。通過集中進行財務管理，可以明確企業資金狀況，明晰企業賬目，有利于企業內部的合理調節。對于集中財務管理制度的建立，還有利于節約財務人員的人力、企業物力和企業資金，同時避免財務人員閑置的狀態。集中財務管理制度使企業能更明確地區分財務目標，從而優化資金結構、企業資產，實現企業財務的增長以及企業所有者權益的保障，深化管理企業資產。

二、電力企業實施財務集中管理的問題

（一）思想觀念問題

對于電力企業來說，財務集中管理是一次變革，同時也是符合現代化企業管理的一個重要創新舉措，但在實施集中管理期間遇到了諸多困難，同時也存在一定阻力，而企業領導對集中管理模式的不重視是影響其落實的主要原因，這也影響著企業的健康發展。[1]

（二）財務預算問題

在電力企業中，財務預算工作應對財務集中管理戰略予以支持并體現出來，但電力企業的預算體制不能對其中定性變化內容進行妥善處理，這也使得財務預算工作與集中管理模式脫節，并且電力企業現階段所涉及的財務預算集中管理體制不僅需要滿足考核評價的需求，還需要滿足資源規劃需求。這兩項預算功能之間存在矛盾關系，同時將難以提升預算編制效率。

（三）權責與流程問題

在財務管理方式變革中，管理相關的職責權限、組織結構以及業務流程均需要作出相應的調整。財務集中管理模式下企業經營活動得到高效開展，這就需要清晰且完善的職責劃分，同時需要進一步明確工作流程，而往往電力企業仍然沿用之前的職責劃分方式和工作流程，使得其與現代的管理模式不相適應，阻礙了企業的進步和發展。[2]

（四）管理手段問題

電力企業下屬公司在財務管理中應用的軟件不同，但總公司并未對此進行統一規范。這也使得財務管理中很難對各子公司的財務管理相關信息進行匯總、分析，影響了電力企業對財務的集中管理和控制。

三、電力企業實施財務集中管理的對策

（一）轉變管理理念

電力企業財務集中管理是以財務信息化為基礎形成的一個實時財務信息系統，具有實時性、統一性以及規范性等優勢。這一管理模式的建立為企業制定經營決策以及管理策略提供了可靠的依據，且可以使企業管理水平得到提升，與現代發展環境相適應。而要想建立高效的管理模式，則需要改造現有的會計流程，同時還需要進一步改造業務流程，將這兩部分工作融合在一起，確保財務工作以及業務系統之間的緊密聯系，以便于有效配置和管控企業整體資源。只有對財務集中管理有了充分的認識，企業才能有效地組織和推動集中管理的落實，這樣才能將財務集中管理的作用充分發揮出來。[3]

（二）做好事前預算管理

在財務集中預算管理落實之后，企業的預算管理體系得到統一，實現了投資、經營、施工以及財務等多個方面的集中式、統一式管理。所以，應將企業各項業務成本管理以及各部門成本管理均納入事前預算管理工作中，以便于財務部門預先計劃和安排所納入的預算內容，并與企業其他部門進行提前溝通和預測，這樣可以增強企業對市場的反應能力。

（三）統一職責與優化流程

電力企業總部應進一步明確各層面財務管理的權責。財務集中管理的關鍵在于按照一定次序進行集權與分權，應充分把握集權與分權之間的關系。同時，財務集中管理對下屬公司的獨立核算并不反對，但電力總公司需要注意在有機體內將下屬公司的財務獨立性充分體現出來，這也是對其法人地位的體現。同時，企業總公司需要設置控制權的參數，實現集權與分權之間的統一，以便為企業財務集中管理提供支持。[4]

（四）重視政策標準的制定

會計集中核算的關鍵在于會計政策以及信息標準，電力企業以國家規定的制度、政策為依據，與行業特性需求相結合，針對財務集中管理需求，立足實際，對會計政策以及信息標準作出明確要求，以集中控制會計核算體系，使企業系統政策執行得到統一。統一會計政策非常重要，電力企業統一制定會計政策，不僅涉及國家財經法規的會計政策，還涉及企業會計準則的會計政策，同時以自身經營管理需求為依據擬定會計政策，主要包括以下內容：一是各項收入的計量標準、確定原則以及處理方法；二是各項成本的內部管理程序、開支范圍以及處理方法；三是基建支出的轉資條件、核算原則以及處理方法；四是折舊政策、減值準備政策、攤銷政策以及涉稅事項等；五是合并報表范圍，合并報表變動部分的處理原則和方式；六是前期會計差錯的審批程序以及處理原則、方法等。電力企業需要統一不同區域之間在會計政策方面的差異，定期向下屬公司發布會計工作手冊，為下屬公司會計實務提供指導。企業下屬單位應以總部制定的會計政策為依據開展會計核算工作，如果出現新經濟業務需要對會計政策進行進一步明確，另外對于地域性的事項也需要調整好會計政策，以便為會計政策的落實奠定基礎。[5]

四、結語

伴隨著社會經濟的開放和生產技術的發展，對于企業的財務管理要求日益嚴格，電力企業原有的財務管理制度涌現出越來越多的漏洞與問題，無法與現有的日益復雜的企業經濟財務狀況相適應。因此，電力企業實行集中財務管理制度是十分必要、可行的。

對于電力企業來說，要想落實財務集中管理則需要做好管理創新，及時調整財務管理流程，強化對企業內部的資金周轉以及融通。這有利于規范企業投資以及融資等行為，促進了對企業資源的有效利用。為實現企業財務集中管理，應轉變管理理念，做好事前預算管理，統一職責、優化流程，重視制定政策標準，強化集中管理戰略，并積極落實在實踐中，為企業的健康發展提供支持。

（作者單位為國網江蘇省電力公司鹽城供電公司）

參考文獻

[1] 張瑩.探究供電公司集體企業的財務集中管理[J].財經界，2015（32）.

[2] 張偉.電力企業資金集中管理與控制策略研究[J].企業改革與管理，2016（08）.

[3] 王薇.電力企業資金集中管理方略談[J].經營者，2016（16）.

[4] 徐磊，李曼.供電公司集體企業的財務集中管理研究[J].大科技，2016（27）.

[5] 檀萬玲，李雅婷.淺析電力企業資金集中管理與控制[J].低碳世界，2016（06）.endprint