現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題和解決方法

王穎

摘 要 現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟管理是電力企業(yè)經(jīng)營活動的基本內(nèi)容之一，也是電力企業(yè)的生存之道與發(fā)展方向的判據(jù)。我國的大多數(shù)電力企業(yè)受原有計劃經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟政策影響，存在經(jīng)濟管理制度混亂、職能不清、管控失當?shù)确矫娴膯栴}，最終面臨經(jīng)營慘淡甚至虧損的局面。本文以國內(nèi)現(xiàn)代電力企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營管理作為案例，分析了當前電力企業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代電力企業(yè) 經(jīng)濟管理 問題 解決辦法

一、引言

經(jīng)濟管理作為電力企業(yè)管理的組成部分，與經(jīng)濟價值和財富的保值增值有關(guān)，是關(guān)于創(chuàng)造財富的決策。一方面，經(jīng)濟管理事關(guān)電力企業(yè)的生存、獲利與籌資、投資以及對資金的運用管理；另一方面，不論是什么經(jīng)濟成分組建的電力企業(yè)，不論是從事何種行業(yè)的電力企業(yè)，除高度重視市場、重視產(chǎn)品的形象外，都要高度重視電力企業(yè)經(jīng)濟事務(wù)的管理。經(jīng)濟管理目標是制定生產(chǎn)目標、銷售目標等一系列目標的基礎(chǔ)，這使得經(jīng)濟管理在電力企業(yè)管理中處于核心地位。經(jīng)濟管理目標將從根本上反映電力企業(yè)的總目標。所以，建立一個合理的經(jīng)濟管理目標對電力企業(yè)的長遠發(fā)展有重要的意義。

二、現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟管理過程中存在的問題

現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)濟管理能力和結(jié)果無疑是業(yè)內(nèi)相關(guān)人員和企業(yè)關(guān)注的重點，經(jīng)濟管理存在的問題是阻礙企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。據(jù)目前普遍的研究和相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟管理存在以下的問題：

（一）財務(wù)制度模糊

財務(wù)制度模糊是我國電力企業(yè)普遍存在的問題，主要表現(xiàn)為財務(wù)信息匯報和傳遞缺乏效率、財務(wù)報表制作粗陋、缺乏專業(yè)的財報評測等。這類問題出現(xiàn)的原因主要有兩方面：首先，國內(nèi)老牌電力企業(yè)發(fā)展時間長，規(guī)模龐大，企業(yè)部分機構(gòu)和部門保有過時的行事方法和制度，不符合現(xiàn)行企業(yè)的發(fā)展理念。其次，財務(wù)部門人員的不作為，相關(guān)的財務(wù)制度沒有準確、明晰的規(guī)則章程，會計人員行事隨意，倚老賣老。業(yè)務(wù)能力沒有與企業(yè)現(xiàn)行的要求相吻合，且執(zhí)行力缺乏，難以準確貫徹企業(yè)上層對財務(wù)工作的要求。

（二）融資和風險意識較差

目前我國資本市場欠發(fā)達，使得電力企業(yè)的融資渠道較集中，依賴股權(quán)投資，對于多渠道、多路徑的融資方式缺乏基本的了解與實踐，造成相應(yīng)的融資困難、融資風險上升。同時，一家正常的企業(yè)在運作時要面臨各種各樣的風險，如經(jīng)營風險、財產(chǎn)風險、行業(yè)風險等。企業(yè)能否規(guī)避這些問題，是與一個企業(yè)內(nèi)部的制度分不開的。而目前大多數(shù)電力企業(yè)的風險應(yīng)對措施還存在著不明風險利害關(guān)系、無法積極應(yīng)對風險等問題。

（三）財務(wù)信息透明度差

現(xiàn)代電力企業(yè)的財務(wù)信息缺乏足夠的透明度，雖然國內(nèi)大型電力企業(yè)在財務(wù)信息的處理上有更多的經(jīng)驗，但是其組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部門間配合程度較差，導(dǎo)致財務(wù)信息透明度低。其具體表現(xiàn)為企業(yè)的月度、季度、年度財務(wù)報表沒有及時公開；會計和財務(wù)人員乃至企業(yè)上層存在虛假、瞞報財務(wù)收支的情況。同時，財務(wù)信息的編制和核算沒有相應(yīng)的準確制度保障，其他利益相關(guān)部門接觸不到相關(guān)財務(wù)情況，部門機構(gòu)的權(quán)益受到損傷。

三、現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)濟管理的問題應(yīng)對措施

（一）規(guī)范財務(wù)制度，明確部門職能

健全電力企業(yè)經(jīng)濟管理制度，首先就需要制定明確的財務(wù)制度，一個健全的電力企業(yè)財務(wù)管理機制要達到如下要求：

一是合理安排電力企業(yè)資源，實施基本財務(wù)收支責任制，沒有暗箱操作的情況發(fā)生。二是協(xié)調(diào)企業(yè)各部門，實施財務(wù)管理集中制，部門間不存在雜亂的財務(wù)關(guān)系。三是財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良好，能較高效率地完成相應(yīng)的財務(wù)管理工作；遵守相關(guān)財務(wù)規(guī)定和制度，不徇私情。同時，財務(wù)管理部門內(nèi)部要健全財務(wù)管理職責機制。財務(wù)人員要做到財務(wù)信息明確、有據(jù)可查，不貪污、不挪用、不做假賬，堅持職業(yè)操守，執(zhí)行企業(yè)既定的財務(wù)制度。

（二）拓寬融資渠道，培育財務(wù)風險意識

目前我國電力企業(yè)常用的融資方式包括股票融資、債券發(fā)行、銀行借貸等。如果把增加外部融資規(guī)模叫作“開源”，那么電力企業(yè)內(nèi)部進行資產(chǎn)的風險評估和管理就可以叫作“節(jié)流”。電力企業(yè)既要“開源”，也需“節(jié)流”。而這兩方面的內(nèi)容都離不開財務(wù)管理工作的積極跟進。沒有風險意識的電力企業(yè)資本就仿佛沒有根基的房屋，隨時都面臨著覆亡的危險，因此，電力企業(yè)在日常的經(jīng)濟管理工作中要有資產(chǎn)的風險意識。明確投資風險才能更合理地使用有限資產(chǎn)創(chuàng)造更大的產(chǎn)出。同時，風險意識也體現(xiàn)在對電力企業(yè)固定資產(chǎn)及運作損耗的估量上，及時精簡機構(gòu)，裁退冗余的員工，保證電力企業(yè)資本的合理支配，避免人浮于事。凡此種種，都需要財務(wù)機構(gòu)通過核算收支，計算投入/產(chǎn)出比來權(quán)衡，因此，希望在市場經(jīng)濟體系中獲得長久發(fā)展的電力企業(yè)必然要具有資本的風險意識，合理規(guī)劃投入，避免有限的資源都被浪費在無關(guān)的損耗節(jié)點上。

（三）財務(wù)信息透明化

一直以來，我國電力企業(yè)多多少少面臨著財務(wù)信息不透明造成的問題和困境。而造成電力企業(yè)財務(wù)信息不透明、公開度低的問題也有多方面的原因，比如制度體系不完善、財務(wù)人員不作為、電力企業(yè)經(jīng)營模式等。財務(wù)信息的不透明妨礙了企業(yè)決策者、股東以及社會各界、主管部門對電力企業(yè)真實財務(wù)狀況和經(jīng)營現(xiàn)狀的了解。廣義上的財務(wù)信息透明度包含財務(wù)信息生成透明、財務(wù)信息披露透明、財務(wù)信息透明。一定的財務(wù)信息透明度可以將電力企業(yè)現(xiàn)階段或相比前一階段的財務(wù)狀況暴露給公眾，接受社會各界的檢驗，并用來進行相關(guān)的決策和分析。

電力企業(yè)經(jīng)濟管理在財務(wù)信息透明度上所呈現(xiàn)的問題，筆者以為，可以通過如下三個方面來解決：

第一，明確財務(wù)信息制作、披露的準確時間，接受公眾質(zhì)詢，電力企業(yè)內(nèi)部要在相關(guān)期限內(nèi)由專人監(jiān)督或聘請專業(yè)審計團隊進行財務(wù)信息的準確編制，避免電力企業(yè)內(nèi)部人控制局面、暗中操作的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，明確對外公布電力企業(yè)的財務(wù)信息，不存在人為原因的財務(wù)信息缺失或造假。

第三，企業(yè)管理層要有足夠的擔當將財務(wù)信息透明制度做到實處，不能因為暴露數(shù)據(jù)可能對企業(yè)產(chǎn)生影響而放棄。

四、結(jié)語

在現(xiàn)階段，準確發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展中的問題，積極尋找對策和新的思路，對于我國電力企業(yè)經(jīng)濟長久健康發(fā)展大有裨益。只有重視并妥善解決這些問題，電力企業(yè)才能獲得更好的發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)湖北省電力公司宜昌供電公司）

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