加強會計基礎(chǔ)工作?提高會計信息質(zhì)量

摘 要 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范與否，不僅影響會計信息的質(zhì)量，而且還反映了單位會計工作和單位管理水平。隨著單位內(nèi)部管理的需要和會計職能的擴展，會計基礎(chǔ)工作越來越受到社會各界的普遍關(guān)注和重視。

關(guān)鍵詞 會計基礎(chǔ) 經(jīng)濟管理 信息

一、會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)容與實質(zhì)

會計基礎(chǔ)工作是會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括：第一，會計憑證的格式設(shè)計、取得、填制、審核、傳遞、保管；第二，會計賬簿的設(shè)置、格式登記、核對、結(jié)賬；第三，會計報表的種類設(shè)置、格式設(shè)計、編制和審核要求、報送期限；第四，會計檔案的歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序；第五，會計電算化的硬件和軟件要求、數(shù)據(jù)安全、資料保管；第六，會計監(jiān)督的基本程序和要求；第七，會計機構(gòu)的設(shè)置要求、會計人員配置和管理要求、會計人員崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工、會計人員職業(yè)道德的建立和執(zhí)行；第八，會計工作的交接程序以及單位內(nèi)部會計管理制度的建立和實施等。

二、會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和逐步完善，大多數(shù)單位已經(jīng)把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等結(jié)合起來，積極采取措施改善和加強會計基礎(chǔ)工作，使會計工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，在單位經(jīng)營管理中發(fā)揮越來越大的作用。但是，會計基礎(chǔ)工作中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：

第一，制度不健全、不規(guī)范。未根據(jù)單位類型和內(nèi)部管理的需要建立健全相應(yīng)的會計人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部會計管理制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、檔案管理制度等。崗位責(zé)任不明確，賬務(wù)處理程序不科學(xué)，內(nèi)部管理松弛，內(nèi)部牽制制度不合理，原始記錄管理制度不健全，計量驗收制度不嚴格，財產(chǎn)清查制度、財務(wù)收支制度和財務(wù)會計分析制度執(zhí)行不嚴密，會計基礎(chǔ)工作薄弱。

第二，會計從業(yè)人員素質(zhì)不高，配置不合理。一些單位會計人員不熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，也不具備相應(yīng)的職業(yè)道德。單位主管人員不具備必要的專業(yè)知識和技能，以及財務(wù)管理能力。特別是有些單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。會計核算不規(guī)范，會計的核算不以實際發(fā)生的業(yè)務(wù)為依據(jù)，不按照規(guī)定的會計處理方法進行會計核算。對于會計電算化會計軟件生成的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料不符合財政部關(guān)于會計電算化的有關(guān)規(guī)定。一是原始憑證內(nèi)容不完整，取得的原始憑證沒有加蓋填制單位的公章，沒有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者指定的人員簽名、蓋章，大小寫不符合規(guī)范，購買大宗物品沒有清單、沒有驗收證明等。二是記賬憑證內(nèi)容不完整，不能說明經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體情況，不符合國家有關(guān)會計制度規(guī)定，相關(guān)科目不能準確完整地反映核算企業(yè)的成本數(shù)據(jù)和盈余狀況。記賬憑證為連續(xù)編號、打印出的機制記賬憑證未加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員印章或簽字等。三是登記的會計賬簿未按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬沒有采用訂本式賬簿、為連續(xù)編號、數(shù)字有誤等。登記有誤的賬簿未按照國家規(guī)定的方法進行更正，各種賬薄的登記不規(guī)范，賬證、賬賬、賬實沒有核對就登記。四是編制的財務(wù)報告內(nèi)容不完整，而且“賬表不符”現(xiàn)象時有發(fā)生，有的企業(yè)沒有完整正規(guī)的報表系統(tǒng)，各表間沒有完整嚴密的鉤稽關(guān)系；電算化會計知識缺乏或老化，對本企業(yè)電算化會計的軟件、硬件及生成的會計資料的組成內(nèi)容不甚清楚等。五是自制原始憑證不統(tǒng)一，白條入庫現(xiàn)象屢禁不止，“賬外賬”“小金庫”嚴重。

第三，一些重要會計政策不明晰，會計處理方法的選用不能遵循一貫性原則、重要性原則、實質(zhì)重于形式等原則。電算會計資料管理不完善，不符合內(nèi)部控制制度的要求，電算會計資料被人為破壞和自然損壞嚴重，導(dǎo)致會計檔案不完整和不安全。

第四，內(nèi)部監(jiān)督體系不健全。一些企業(yè)沒有內(nèi)部控制制度或者形同虛設(shè)，使得工作難以按章辦事，工作隨意性大，使財務(wù)管理與監(jiān)督作用大打折扣。

三、產(chǎn)生問題的原因

第一，企業(yè)會計核算中內(nèi)控制度及其他財務(wù)管理制度建設(shè)薄弱。在我國，相當一部分企業(yè)缺乏相互制約的財務(wù)監(jiān)督機制，內(nèi)部會計管理失控，給違法違紀行為提供機會。有些企業(yè)資產(chǎn)管理無序，不按基本程序辦事，不重視對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理等問題相當嚴重。

第二，相關(guān)法制不夠完善與健全，現(xiàn)有法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度不夠，沒有形成一個有效的法治環(huán)境。盡管《會計法》《稅收征管法》等相關(guān)法規(guī)對弄虛作假和會計核算不規(guī)范行為做了許多規(guī)定與限制，但有不少制度法規(guī)范圍和標準滯后于新的經(jīng)濟形勢，遠遠不能過滿足規(guī)范會計行為、提高會計信息質(zhì)量的要求，給會計核算中不規(guī)范行為提供了溫床。

第三，經(jīng)營管理模式陳舊、內(nèi)部監(jiān)督不力。在對會計人員管理觀念陳舊，管理方式上過度集權(quán)，不夠民主，管理隨意性強，缺乏管理的制度化、規(guī)范化和程序化，抑制了會計從業(yè)人員的積極性。

這些問題，不僅影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，對各單位的經(jīng)營管理工作產(chǎn)生了極為嚴重的消極影響，也在一定程度上干擾了社會經(jīng)濟秩序。因此，必須加強會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平，逐步實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。

四、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的措施

第一，提高認識，加強管理。各級領(lǐng)導(dǎo)部門要從思想上高度重視會計基礎(chǔ)工作，加強對會計基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，建立和完善激勵機制，整頓會計基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的問題，不斷提高會計基礎(chǔ)工作水平。

第二，建立健全內(nèi)部會計管理制度。會計管理制度是為規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，明確財務(wù)職能所制定的一系列制度，內(nèi)容龐雜，要按照《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和本單位實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使核算更加明確、簡化，業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化，運行效率更高。

第三，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。一是科學(xué)設(shè)置會計崗位，合理配置財務(wù)人員，明確各崗位責(zé)任和權(quán)限，對不相容職務(wù)進行分離，建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。二是建立崗位定期輪換制度，會計崗位定期輪換不但可以讓財務(wù)人員全面掌握會計業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，還能將會計業(yè)務(wù)中的漏洞在崗位輪換過程中暴露出來，有利于內(nèi)部控制制度的完善。三是充分發(fā)揮內(nèi)部崗位的牽制作用。從會計憑證到賬表的合法性、資產(chǎn)的完整性、成本費用的可靠性及內(nèi)部控制制度等方面，把一些違法、違紀行為消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕造假事件，隔斷會計造假的環(huán)節(jié)和載體，防止經(jīng)濟舞弊和經(jīng)營決策的失誤，全面實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，提高會計信息的真實性和有效性。

第四，完善單位內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計部門可以對各種財務(wù)資料的可靠性和完整性、資產(chǎn)的經(jīng)濟有效性進行審核，有助于減少會計信息失真的問題。

第五，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。各級財會人員要認真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的會計法律法規(guī)制度，熟悉并能正確執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能，切實貫徹財務(wù)會計方面的政策法規(guī)和核算細則，及時準確地提供會計信息.

總之，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化是一項政策性強、涉及面廣、業(yè)務(wù)量大的工作，為了進一步推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，不斷提高會計信息質(zhì)量，各單位要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，利用開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的契機，努力推進單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，全面提高會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的質(zhì)量。

（作者單位為濟南市田山電灌管理處）

[作者簡介：劉莉莉，大學(xué)學(xué)歷，中級會計師。]endprint