煤炭企業實現長遠發展的策略研究

楊倩麗

[摘 要]制約煤炭企業發展的原因既有產能過剩、新能源挑戰不斷加劇、環境約束日益增強等原因，也有技術改革不到位、轉型升級緩慢等自身因素。文章對目前煤炭企業面臨的嚴峻形勢進行了系統分析，重點提出了煤炭企業實現長遠發展的策略。

[關鍵詞]三期疊加；四期并存；過剩產能；轉型升級

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.32.192

煤炭企業長期受市場價格波動較大、去產能力度不斷加大、宏觀經濟環境復雜多變等多重因素影響，發展困難壓力巨大。特別是國家推進供給側結構性改革后，全力化解煤炭、鋼鐵過剩產能，金融機構也不同程度地壓縮煤炭企業信貸規模，致使煤炭企業融資更加困難。為扭轉局面，增加企業盈利，需采取有效措施應對困境。通過“化解過剩產能、改革自身產品和技術缺陷、剝離企業辦社會職能、轉型升級”等方式，提高經濟運行質量和效益，實現企業長遠發展。

1 當前煤炭企業面臨的嚴峻形勢分析

1.1 影響煤炭企業發展的外部因素

世界經濟緩慢復蘇，宏觀經濟依然呈現“增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加狀態，煤炭行業呈現“需求增速放緩期、超前產能和庫存消化期、環境約束強化期、結構調整攻堅期”四期并存的階段仍將持續。[1]自2016年以來，國家大力推進供給側結構性改革，去產能政策效應日益顯現，煤炭市場雖出現短暫價格上漲，但是，市場回暖的基礎還不穩固，煤炭供大于求的狀態未發生根本性改變。加上進口煤量一直有增無減，進一步加大市場供大于求的壓力。同時，中國經濟增長方式由投資拉動型向消費和服務型轉變，第三產業發展迅速。新能源和可再生能源等清潔性能源替代步伐加快，將進一步擠占煤炭需求空間。此外，對大氣污染防治要求也越來越高，環境約束也進一步加強。

近日，國家發改委等16部委聯合印發《關于推進供給側結構性改革，防范化解煤電產能過剩風險的意見》。意見指出，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內，煤電去產能正在不斷升級。意見還公布了停建項目涉及10個省份33個項目，緩建項目涉及20個省份61個項目，停建和緩建的項目共計94個。而在各省煤電停緩建項目名單中，涉及多家大型煤炭企業的煤電項目，項目停緩建將導致企業前期投資資金形成較大占用，降低資金周轉效率。此外，按照2017年《政府工作報告》要求，國家發展改革委、國家能源局研究制定了落實“淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上”的本年度實施方案。國家能源局局長努爾·白克力強調“推進供給側結構性改革，防范化解煤電產能過剩刻不容緩，煤電轉型升級發展勢在必行”。新政策的實施將進一步給煤炭企業帶來壓力。

1.2 煤炭企業發展的自身缺陷

首先，煤炭企業的生產活動大多以煤炭開采和出售原煤為主，產品結構單一，經營范圍窄，煤炭產業鏈短，機械化水平，技術水平低，不加約束地長時間開采，致使礦井生產條件日趨困難，而且產品深加工能力不足，導致產品附加值低，營利能力差，造成煤炭企業難以抵御價格波動帶來的市場風險；其次，煤炭企業尤其是國有煤炭企業大多存在著政企不分的問題，承擔了較多與自身經營活動無關的社會職能。

2 煤炭企業為實現長遠發展應采取的策略

2.1 化解過剩產能，加快轉型升級

化解過剩產能是國家推進供給側結構性改革的重點任務之一，是提高企業經濟質量和效益、促進轉型升級的保障。煤炭企業應認真落實國家去產能政策，全力化解過剩產能。[2]一方面，堅持早退快退，堅決淘汰落后產能，對資源枯竭、扭虧無望礦井逐步關閉退出。另一方面，大力發展優質產能和優勢產業，加大生產力度改革生產工藝，集中精力培育新的經濟增長點。保留礦井要全力推進技術改造和深挖潛在資源，充分釋放優質產能，構建智能化、現代化高效安全礦井。去產能礦井要充分發揮自身土地、房產、基礎設施等閑置資產優勢，招商引資開展新的項目合作，實現優勢互補，培育發展新產業，加快轉型升級。

2.2 結合自身實際，實現增收創效

把資金管控作為企業經濟運行的首要任務。堅持以收入決定支出、效益優先的原則，全面壓縮無用投資，確保投資效益最大化；優化資本結構和資源配置，加快非核心資產和低效、無效資產退出，盤活閑置資產，積極引進國有、民營等各類資本，提高資本運營水平；面對企業融資困難、資金緊張的實際，加強與金融機構對接，拓寬融資渠道，加大應收和預付賬款清收力度，提高資金周轉效率；加強市場開發力度，及時跟蹤掌握市場信息，科學調整煤炭價格。調整產品結構，加強產銷銜接，主動生產適銷對路產品，根據精煤增利空間遠遠大于動力煤的實際，通過優化煤炭洗選工藝，提高洗選比例，加快洗選設施的建設和改造，轉變發展方式，增加新型煤加工設備的投資，淘汰落后的設備與工藝，促進煤炭生產與運輸向機械化、信息化方向發展，提高生產效率，[3]增大精煤產量；壓縮可控成本，簡化生產系統，優化工程設計，嚴格控制材料、設備、電力和洗煤加工等生產成本。以效益為根本對經營諸要素重組，推行集約化生產，實現最小的成本獲得最大的投資回報。減人提效，精減機構和人員，降低人工成本。

2.3 加快剝離企業辦社會職能，減輕企業負擔

2017年以來，多家央企的分離移交企業辦社會職能都在加速推進。分類移交企業辦社會職能對保障國企輕裝上陣、公平參與市場競爭有重要的作用。而且該工作是促進國企轉型的手段之一。煤炭企業應加強與地方政府溝通，依法依規解決“三供一業”移交方式、移交費用、人員接收等關鍵問題，盡快實現社會化管理，減輕企業負擔。

2.4 全面推進轉型升級，實現可持續發展

第一，大力開發煤炭的深加工轉化等技術，通過技術創新實現煤炭企業生產技術的提升，豐富產品種類，[4]打造高附加值和高精尖產品。第二，增加研發投入，加強與科研院所、優勢企業合資合作，引進技術、管理、資金等優勢，取長補短促進轉型升級。第三，以“互聯網+”為切入點和突破口，充分發揮“互聯網+”在生產要素配置中的優化和集成作用，不斷提高信息利用率，加大資源共享。第四，搶抓國家推進“一帶一路”發展戰略機遇，開展國際產能合作，積極尋求產業承接和開放合作，發揮各自在資金、技術、市場、管理等方面的優勢，提高對外開放層次和水平，提高品牌影響力。第五，通過技術創新和結構調整，全面推進燃煤鍋爐治理、電廠超低排放、煤化工綜合治理等措施。認真落實新《環保法》要求，加大環境治理和污染物檢測監控力度，確保污染物達標排放，實現煤炭綠色可持續發展。

3 結 論

煤炭企業在經歷黃金十年之后一直處于內交外困境地，但是在面對困難和挑戰的同時，更應看到有利條件和發展機遇。我國經濟發展依然是向好的方向發展，且以煤為主的能源結構沒有發生根本性改變。隨著推進供給側結構性改革持續深入，去產能政策和“三供一業”分離移交逐步落實到位，創新驅動發展等國家戰略的不斷深入實施，有利于煤炭企業發展的各種向好效應會逐步顯現，會為改善煤炭供需關系，促進轉型升級創造良好環境。在競爭如此激烈的今天，煤炭企業只有響應國家政策要求，加快轉型升級步伐，才能真正實現長遠發展。

參考文獻：

[1]王顯政.能源革命和經濟發展新常態下中國煤炭工業發展的戰略思考[J].中國煤炭，2015（4）.

[2]毛雅軍.關于化解煤炭過剩產能推進轉型升級的思考[J].中國煤炭，2017（4）.

[3]辜勝阻，吳永斌，劉偉.“十三五”時期煤炭產業轉型升級的思考[J].學習與探索，2015（7）.

[4]周廣啟，姜艷慶.我國煤炭產能過剩的原因及對策[J].煤炭經濟研究，2014（3）.