二次供水管理存在的問題及對策

洪龍

摘 要 隨著我國人口的不斷增加，供水問題成了民生關注的重點。在城市建設中，二次供水是基礎建設工程?；诖?，本文對二次供水管理進行了深入分析與研究，旨在指出供水管理中存在的問題，并解決人們的二次供水問題。

關鍵詞 二次供水 存在問題 管理 對策

城市建設在日新月異地發展與變化，高層建筑隨之劇增，生活小區日漸密集，原有的供水系統已經無法滿足眾多人口的使用，二次供水應運而生。目前，二次供水已經成為解決供水問題的主要方式。由于二次供水的設施分散，在施工管理中一旦出現問題，將導致水質污染，居民飲用入口，極有可能引發各種疾病。因此，為了確保二次供水的水質符合國家各項指標，保障居民的飲用水安全衛生，有關部門必須對二次供水進行日常監督管理。本文就二次供水中存在的一系列問題進行了分析與初步探討，希望經過各部門的不懈努力，消除二次供水中存在的潛在危害。

一、二次供水的管理現狀

目前，二次供水管理的現狀是管理混亂，水質污染嚴重。主要表現在：沒有準用證的二次供水設施直接連通了供水管網，造成了公共管網的污染，影響了附近居民的用水水質；由于二次供水設施封閉不嚴、消毒不及時，容易產生病毒、細菌及雜物，從而嚴重影響水質；在清理二次供水設施時，自來水公司有清洗隊伍，他們的清理方式雖然專業，但價格偏高，選擇權在用戶手中，為了降低成本，用戶常常會選擇價格低的隊伍清理供水設施，這就難以保證消毒清洗符合專業標準，從而影響水質；二次供水設施的監管權在市級衛生防疫站，缺乏定期監管力度，導致清理不及時的問題發生。此外，水費也是目前存在的問題之一。二次供水的水費是普通水費與二次供水設備費用的總和。其中的維護費、人員開支費用有的算在水費里，有的算在物業管理費用中，從而導致同城不同價的情況發生。

二、二次供水受污染的原因

二次供水指的是自來水供水過程中，還要通過水池、水箱或水泵等供水設施然后供給居民使用，進而容易造成水質的污染。

（一）輸配水管道

在二次供水設備中，大多采用的是鋼管、鑄鐵管等金屬材質，此類管道沒有涂襯，水在長時間的流動中容易產生化學反應與電化學作用，產生腐蝕管道壁的現象，從而產生鐵、鉛等銹蝕物，使它們長時間沉積在水中。此外，居民的生活用水中含有鈣、鐵、鎂等金屬離子，當它們聚集到一定濃度后，會隨著水的pH值發生變化，從而在管道內壁結垢，使水中的蝕度指標增大，一旦水流加速，就極容易融入水中，污染水質。

（二）水箱材質

在現代建筑中，二次供水的水箱多采用鐵材質，鐵在使用過程中會發生氧化，而自來水中都含有余氯，這會加重鐵質水箱的氧化程度，從而造成水質污染。此外，生活用水與消防用水共用同一個水箱，水箱儲存量大，更新時間卻很長，一些水滯長期留在了水中，待消毒液中的余氯消耗完畢，水中的微生物就會滋生大量的細菌，造成二次污染。二次供水時對水箱的防護要求很高，要求防蟲、防鼠、防雨、防投毒，但有些水箱的通氣口或溢水口沒有防護網、沒有蓋，這就埋下了水質污染的安全隱患。

（三）管理不善

首先，監管部門的衛生管理條例不完善，在安裝水箱時進行檢驗后就再無定期檢查。二次供水的部門不統一，多且亂，有供水部門、開發公司、物業公司，一些小區沒有專門的管理部門，責任劃分不明確，一旦出現問題，就會出現互相推諉的情況。其次，定期清洗水箱的頻率不足，常出現清洗不當的情況。相關規定指出，屋頂的水箱必須半年清洗一次，但有些小區因為資金費用，并未達到此標準，就算是做到清洗也并未找專業人員，導致水箱銹蝕嚴重、設備陳舊。再次，二次供水系統也會受到外部的污染，如管網系統滲漏，用水點的外部發生虹吸倒流，安裝水箱時操作不當等情況，這些都會使系統受到外部的污染。

三、二次供水解決對策

（一）加大監管力度

要授予二次供水公司特許經營權，明確此工作的主導地位，建立行政主管部門對供水情況的監管，強化職能部門對供水水質安全的監測，對供水設施進行建管合一的制度，從選材、設計到安裝都需要嚴格把控，每一個環節都要符合國家質量標準，做到安全正常運行。

（二）將供水優勢延伸至服務市場

對二次供水設施的接管是一項新的商機，需要結合供水特點，發揮專業的優勢，做好水質的深化處理，開展分質供水，爭取政府的扶持政策，結合有關供水企業制定的健全制度，合理運用，成立適用于符合市場經濟條件下的二次供水管理機構，將其延伸至服務市場，有效促進供水企業的長期發展。

（三）選擇市場化運作方式

市場化運作可以確保二次供水得到良性發展，供水公司以“政府放心、群眾滿意”為服務宗旨，履行服務職能的同時，按照市場化運作的方式組建內部管理隊伍、制定水價等工作，確保自身的持續發展。

（四）加強污染防治措施

首先，采用無負壓供水、直接管網供水或變頻供水，這可以減少管網末梢余氯，利于抑制細菌的生長與繁殖。其中，無負壓供水就是變頻中恒壓供水的延伸發展，它在此基礎上加了流罐設備，徹底告別了二次供水。其次，采用硬聚氯乙烯作為水管、鋼塑管、鋁塑管等新型管材的配件。同時，也建議使用不銹鋼等材質的水箱代替鐵質、鋼質水箱，以減少發生水蝕等情況。第三，用氯制劑時，要監控好水質中的三氯甲烷和四氯化碳，一旦發現超標情況，就要用二氧化氯或臭氧消毒。臭氧具有殺菌效率高、除臭的優點，但成本高，消毒能維持的時間短。二氧化氯具有刺激性氣味，會出現致死等嚴重情況，長期接觸后容易患皮膚病，但有高效、維持時間長的優點。第四，合理設計水箱的容積，可以根據小區或樓房的居民人數計算出總的用水量，在加大系數之后，估算出水池的容積，盡可能縮短水在設備里的停留時間，避免影響生活用水的水質；下水管和泄水管的連接要合理，不直接連通雨水管線或者下水管線；要合理選擇供水設備位置，周圍環境要干凈整潔；完善貯水設備配套設施，選擇環保等符合國家標準的材料，不留安全隱患；盡可能地將消防用水與生活用水水池分開，確保生活用水水池定期消毒清潔，有效減少生活用水在供水水池中的停留時間。

（五）做好應急措施

在日常生活中，常有供水管道滲漏、自然環境影響等不可預測的情況發生，相關部門要未雨綢繆，建立一套應急準備方案。一旦發生供水事故，相關部門必須啟動應急措施，并報告給上級單位，確保供水正常。

四、結語

居民的生活離不開水，二次供水是居民生存的必要條件之一，正常供水關系著社會的穩定與經濟發展。目前，我國由于供水中存在的種種問題，常會影響到人們的正常生活。因此，只有找出問題的根源，提出解決對策，做好二次供水設備的改造、維護，才能做到二次供水過程不受污染，進而確保居民日常用水安全，使人們安居樂業。

（作者單位為中山公用水務有限公司）

參考文獻

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