河南省跨境電子商務綜合實驗區的發展機遇與對策

謝風雨　曹盛華

摘 要 目前，河南省跨境電子商務呈指數增長態勢。隨著“一帶一路”戰略的進一步深化，河南經濟發展迎來了百年不遇的發展機遇，但在發展的過程中也面臨著人才缺乏、信息化建設落后、配套服務體系不完善等突出問題。本文在對河南省跨境電子商務發展現狀進行分析的基礎上，分析河南省跨境電商在發展過程中面臨的機遇和挑戰，試圖找到河南省跨境電商發展的對策。

關鍵詞 跨境電子商務 機遇 對策

互聯網的普及促使人們的消費模式和消費結構發生了巨大的變化，消費者的目標不再局限于國內市場，而是將目光投向了海外市場。伴隨著跨境貿易的發展，相繼出現了“海淘”“海代”等代購模式，催生了跨境電子商務。跨境電子商務是電子商務一個新的分支，是不同關境的交易主體，借助電子商務的方法將傳統外貿中的展示、洽談、成交等環節電子化，然后借助跨境物流將商品送達，最后達成交易的國際商業活動。跨境電子商務綜合試驗區是中國在全國各地設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區域。中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區主要包括以河南保稅物流中心為核心區域的跨境貿易電子商務園區，以及政府布局發展跨境貿易電子商務的新鄭綜合保稅區、出口加工區、航空一類口岸、鐵路一類口岸、郵政口岸等區域。

一、河南省跨境電子商務的發展歷程

2010年，河南建立了新鄭綜合保稅區，這成為國內外電商關注的焦點，該保稅區的建立使河南有了與世界接軌的平臺。2012年，鄭州成為全國首批五個跨境電子商務試點之一，批準鄭州在鄭東新區設立國家級電子商務示范性基地。2013年，《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》出臺，加速并完善了河南省跨境電子商務物流體系的建設。2014年，河南省政府頒布了《鄭州市電子商務發展規劃（2014-2020）》，力爭將鄭州建設成世界知名的網上商都和電子商務港。2016年8月，河南被批準建立自貿區，開啟跨境出口新模式。2017年7月，河南省政府印發《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》（以下簡稱《方案》），標志著鄭州跨境電子商務綜合試驗區建設工作全面啟動。

二、河南跨境電子商務發展的現狀

在國家優惠政策的支持和企業需求的推動下，河南省跨境電子商務得到了快速發展，到目前為止，河南已經建立了保稅區、航空港經濟綜合實驗區、自貿區、跨境電商綜合實驗區、鄭州經開綜保區。據河南保稅物流中心統計出的數據顯示，2016年河南省跨境電商交易額突破768.6億元，比2015年翻了一番，使河南外貿首次進入全國十強。據統計，河南保稅物流中心全年進出口單量近8300萬包，貨值64億，比2016年同期增長了近66%，收繳關稅6億多，增長了4.4倍；建立了6座海外倉庫，出口近3000萬包，比去年同期增長近5倍。到2017年6月末，全國所有跨境服務試點進出口包裹為1億多單，而鄭州有將近3500萬單，占比為35%，交易額高達47億元，比2016年增長了76%，稅收將近6億元，比2016年同期增長了2.5倍。從上述數據來看，河南省跨境電商的發展節節攀升，范圍逐漸擴大，且在全國范圍內占有重要的地位。

三、河南跨境電子商務發展的機遇

（一）得天獨厚的地理優勢

河南地處中原，是我國東西南北方各地區商品交叉流通的中樞地帶，《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》也提到，在落實“一帶一路”戰略的過程中，應努力將鄭州建設成一個國際性的交通樞紐，建設成為“米”字形和“井”字形的側通道布局的交通運輸網。卓越的地理優勢、龐大的交通運輸網不僅降低了河南省跨境電商的物流成本，而且吸引了新的跨境電商以及相關的著名企業入駐河南，這給未來河南跨境電商的迅速發展發展奠定了良好的基礎。

（二）自由貿易試驗區的成功獲批

2016年鄭州市正式獲批建設自貿實驗區，這是國家在河南實施的又一項“國字號”大戰略，意味著河南將進一步深化對外開放，擴大招商引資，助推外貿增長，為河南省未來跨境電商的發展營造有利的環境，為加快中原經濟增長，促進河南經濟發展創造了良好的貿易環境。目前，河南已建立了鄭州、洛陽、開封跨境電子商務綜合實驗片區，按照河南省政府印發的《中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設實施方案》（以下簡稱《方案》），到2018年，河南省電子商務年交易額將突破1.5萬億元，其中跨境電子商務年交易額超3000億元。隨著跨境電商規模的擴大，自貿區將吸引更多全球500強公司進駐河南，河南省的跨境電子商務必將走向更高、更富有挑戰性的舞臺。

（三）“一帶一路”國家戰略的實施

2017年“一帶一路”國家戰略成為社會關注的焦點，國家為此也出臺了諸多優惠政策，跨境電商所擔心的外貿法律風險和政策風險也有了政策保障，解決了國際貿易過程中的諸多憂慮，因此也吸引了更多的外貿企業愿意加入跨境電商的行列之中。在未來一段時間，“一帶一路”建設規劃必將推動河南跨境物流、跨境電商平臺、供應鏈、金融服務、外貿綜合服務的發展，我們可以利用這一大好機遇，將河南省內的特色產品推銷到其他國家，從而有效帶動省內農業的快速發展。

（四）鄭州航空港經濟綜合實驗區的建立

中國首個航空港經濟發展先行區——鄭州航空港經濟綜合實驗區，是以鄭州市新鄭機場附近的航空港區為核心的航空經濟體和航空都市區，將帶動全省甚至周邊省市跨境物流的發展，也將成為鄭州未來朝著國際航空物流中心、國際性綜合物流區、國際化陸港城市方向發展的重要載體。航空港的建立將極大地改善河南跨境電子商務物流，更加高效便捷，而且要想跨境電子商務未來持續高速發展，高效的物流也是必不可少的。

四、河南跨境電子商務發展中存在的問題

（一）跨境電商復合型人才極其短缺

目前，河南省跨境電子商務發展迅速，但跨境電商復合型人才極度短缺。企業渴求熟悉國際貿易，精通電子商務，又有很好的外語交流能力的復合型人才，但目前高等學校培養出來的大學生大專業性很強，如此復合型跨境電商人才沒有對應的專業和學科可以培養出來，再加上缺乏有針對性的專業培訓機構進行專門人才培訓，人才流失又特別嚴重，很多優秀人才大部分流向了經濟比較發達的北上廣深。所以，人才匱乏一直是阻礙河南省跨境電子商務發展的關鍵問題，亟待解決。endprint

（二）信息化建設有待加強

目前河南的信息化建設已跟不上迅猛發展的跨境電商業務，而且相比北京、上海也落后很多。電商業務的開展需要高效化、精確性、規范化，信息流的通暢對企業來說至關重要。而目前河南省的電商企業規模大小不一，信息化水平參差不齊，基礎設施不配套，極大地阻礙了企業與企業之間的信息交流，增加了溝通成本和人力成本。同時，河南省的網民數量雖然很多，但真正通過互聯網進行直接跨境購物的人數并不多，主要集中在中等收入水平以上的人。因此，跨境電子商務的迅速發展必須有高水平的信息化建設，才能實現信息共享。

（三）配套服務體系有待完善

與跨境電子商務有關的配套服務有國際物流、跨境支付、倉儲、通關等。以前的跨境貿易主要集中在大批量訂單，而現在B2C電商模式的發展對物流的要求更高，用戶的購物體驗將直接制約這種模式的發展。而目前河南的國際物流狀況與消費者的需求還有一定的距離。

五、河南未來跨境電子商務發展的對策

（一）著眼未來，培養綜合型電商人才

河南省當前應該建立跨境電子商務復合型人才的培養基地，同時政府、企業可以和高校合作，為高校人才培養提供政策、資金、實習基地等多方面的支持，鼓勵高校對在校本科生或研究生有針對性地進行培養。例如，對優秀學生發放助學金和獎學金，給大學生提供暑期或其他業余時間的實習場地，促使他們把理論學習與實際工作更好地結合起來，讓學生知道什么樣的人才是企業急需的。同時，政府和企業也應該關注人才流失的問題，給優秀人才提供更好的工作和生活條件、更高的發展平臺，讓他們感受到在河南的發展前景。

（二）勢在必行，推進平臺信息化建設

河南省跨境電子商務的發展離不開信息化建設，信息化是支撐河南省跨境電商未來發展的關鍵。信息化建設需要政府帶頭，與跨境電商、物流企業、金融企業和監管部門等部門通力合作，才能建立起完善的跨境電商綜合服務系統，降低綜合服務成本，實現政府與企業、企業與企業、企業與消費者之間信息的無障礙交流，從而以嶄新的姿態迎接“大數據”“云時代”的到來。

（三）相輔相成，完善配套服務體系

跨境電商要想長遠發展，與之配套的服務也要跟得上。搭建更多的外貿綜合性服務平臺，讓企業、消費者通過這一綜合平臺進行交易，既可以降低人工成本，縮短交易時間，又可以減少跨境物流成本，從長遠來看，對跨境電子商務的規范性發展是非常有利的。政府要對這一服務體系的建立加強監督，以防出現漏洞，使整個鏈條脫節。

六、結語

整體看來，河南省的經濟發展水平落后于國內的一些發達城市，但有國家政策的大力支持，有河南當地優越的地理位置和四通八達的便利交通，相信河南省未來跨境電子商務將迎來一個快速發展時期，河南的經濟建設也必將走在全國經濟發展的前列，為國家“一帶一路”戰略的實施貢獻自己的一份力量。

（作者單位為華北水利水電大學）

[作者簡介：謝風雨（1995—），女，華北水利水電大學管理與經濟學院本科在讀，研究方向：國際貿易。曹盛華（1965—），女，河南平頂山人，華北水利水電大學外國語學院教授，研究方向：商務英語，國際貿易。基金項目：本文系河南省社會科學規劃決策咨詢項目“中國（鄭州）跨境電子商務綜合實驗區建設提升策略研究”（2017JC16）；河南省高等教育教改項目“我校MTI專業學位研究生創新型人才培養的探索和實踐”；河南省高等學校軟科學研究重點項目“河南省跨境電子商務人才外語能力培養研究”（18A880015）階段性研究成果。]

參考文獻

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