供給側經濟改革中化解產能過剩的路徑選擇

張紫千

摘 要 長期以來，我國通常采用宏觀調控措施刺激消費，最終促進社會經濟增長。但是這種僅從需求方面來推動我國經濟增長的方式與我國的實際情況不符。所以，我國提出了供給側經濟改革。本文主要從供給側經濟改革產生的原因以及化解產能過剩這兩個方面進行闡述，為促進我國經濟可持續發展提供合理的參考意見。

關鍵詞 供給側 經濟改革 產能過剩 路徑選擇

一、引言

在“十三五”期間，習近平強調：適當擴大總需求的過程中要推動供給側結構性改革。供給側經濟改革是從供給和生產者兩個端口出發，通過解放生產力的方式，促使全要素的生產率提升，最終提升企業的競爭力，促進社會經濟實現均衡發展。具體來說，我國需要淘汰一批落后的產能，轉變生產方向，發展新型產業，最終實現新的經濟增長點。在經濟發展的新常態下，我國也面臨著一系列經濟增長的矛盾問題，其本質是結構性的問題。因此，促進供給側經濟改革，解決產能過剩問題是促進我國經濟發展的重要方式。

二、供給側經濟改革產生的原因

（一）國內經濟增長失調導致產能過剩

產能過剩本質上是因為經濟增長比例失調造成的，由于投資與消費比例嚴重失衡，最終導致部分產能過剩。[1]近年來，我國的社會經濟快速發展，企業對于未來經濟發展的預期值比較高，將大量的資金投入鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業中，這使投資品的增長速度大于消費品的增長速度，過度的投資導致產能過剩。

（二）粗放型經濟發展方式導致產能過剩

我國大多數企業都是勞動密集型企業，企業為了進一步降低生產成本，提升利潤率，通常會使用一些年齡相對年輕、身體健康的勞動力，而忽視了技術的投入。在這種粗放型的經濟發展方式下，企業為了贏得更大的經濟效益，不斷擴大規模，沒有將重點放在產業轉型上。長期如此，會出現產能同質化的現象，產能過剩問題會更加明顯。

（三）政府制定的優惠政策導致產能過剩

為了促進我國社會經濟的發展，政府會制定一系列優惠政策，其中包括推出廉價土地，減免稅收，或者直接進行財政補貼。招商引資等工作的開展會進一步促使企業產能擴張，產品同質化的現象比較嚴重，這會加重產能過剩。我國自20世紀90年代以來經歷了三次較大規模的產能過剩問題。但新一輪的產能過剩問題涉及的范圍更加廣泛，數量比較多，且對社會經濟造成的影響更深遠，化解難度較大。產能過剩導致社會資源被極大地浪費，行業的經濟效益降低，也妨礙了行業技術進步和結構升級。因此，采用有效的方式解決產能過剩問題非常重要。

三、解決產能過剩的具體方式

（一）提升產品品質

在生產過程中，企業要將產品品質作為生產的重要工作，打造匠人精神。生產產品時，要注意產品的細節問題，追求生產完美性和極致性，使產能過剩問題得到有效解決。產品的銷售不僅要創新銷售的渠道、銷售的方式，擁有互聯網的思維方式，更需要將更多的時間花在產品內涵上，保證產品的品質。做到創新驅動，培育匠人精神，不斷推動產業升級換代。與此同時，要轉變消費模式，從原來的傳統制造模式轉變為滿足消費者個性需求的消費模式，在產品中融入更多精致的元素，促使產品的品質得到有效提升，最終生產出滿足消費者需求的產品，避免產能過剩問題。

（二）提升全要素生產率

全要素生產率是供給側改革的核心內容，其關鍵點主要表現在以下兩個方面：首先要改變粗放型發展方式，不斷提升人力資本結構水平，這便需要企業制定出規范的用人標準以及技術引進制度；其次，為企業創造出大眾創業、萬眾創新的環境，增強學習與研究之間的聯系，為創業提供減免稅收政策等。我國大多數企業在經濟發展過程中過度依賴生產要素，全要素所占比例比較小。[2]基于此，為了促進產能過剩問題得以有效解決，企業或者行業要樹立正確的人才觀念，充分發揮企業的資源優勢，采用各種方式吸引人才，從而引進更多優秀的人才。只有這樣，才能有效保證企業技術的進步。與此同時，企業還要積極推動智能化改造，借助互聯網等新興科技手段提升產能，促使生產方式更加精細化、智能化以及柔性化。政府要不斷鼓勵企業創新以及創業，使企業建立正確的政績觀念。政府要堅持宏觀上的引導，采用科學的引導方式，促進企業發展。同時，將主要精力放到市場監管、公共服務上面來。采用經濟、行政以及法律等綜合性的手段，加強對企業生產的引導，通過制定相應的政策調整生產結構。在實際生產過程中，企業要將市場作為導向點，生產出與市場需求相一致的產品，促進產品總量之間的平衡性以及結構的優化性。價格杠桿具有調節生產的作用，政府在管理過程中，要充分掌握價格與產品生產之間的關系，借助價格杠桿對產品進行調節。最后，政府還需要充分利用大數據等現代化的信息技術，有效開展數據挖掘，提供更加科學的信息支持，擴大企業投資規模。總之，要從企業、市場以及政府這三個層面推動創新創業浪潮的發展。

（三）淘汰落后產能，增加有效供給

在供給側改革中，企業要從生產和供給這兩個端口出發。將一些不符合條件、違反生產規范的企業淘汰掉，對于一些難以繼續經營的企業，要引入破產重整或者兼并重組的程序。針對沒有能力發展的企業，要將其清退，為新產業項目創造更大的空間。當然，將大多數落后產能淘汰掉，其實也是將不均衡轉變為均衡的過程，有利于釋放企業潛力，促使經濟活力進一步增長，促進經濟產業升級。[3]就當前而言，各個企業需要增加有效供給，發展更加有特色的工程項目，刺激人們的消費需求，最終促進社會經濟快速發展。

（四）促進國際產能以及裝備制作間的合作

我國提出了“一帶一路”經濟發展倡議，“一帶一路”沿線的國家和地區出口增長勢態都比較好。“一帶一路”沿線國家的出口額高達1245億萬元，經濟增長率高達16.4%。在近幾年，地區裝備制造業也正朝著高端化、特色化的方向發展，最終形成了一批具有產業特色的裝備制造基地。促進國際產能協作，促進裝備制作間的合作強度，這對于解決企業產能過剩問題具有重要的建設作用。

四、結語

在經濟發展過程中，我國需要重視產能過剩的問題。通過提升產品品質、提升全要素生產率、淘汰落后產能、增加有效供給、促進國際產能以及裝備制作間的合作等方式，最終促使企業生產的升級換代，實現經濟的可持續發展。

（作者單位為鄭州外國語學校）

參考文獻

[1] 習近平.發揮亞太引領作用應對世界經濟挑戰[J].光明日報，2015，17（08）：75-83.

[2] 李佐軍.“三駕馬車”不是經濟發展的根本動[J].中國經濟時報，2014，77（07）：55-61.

[3] 賈康.“供給創造需求”新解讀與“新供給經濟學”研究引出的政策主張[J].銅陵學院學報，2014，3（08）：68-76.endprint