以學生會為紐帶加強基層團組織建設的研究

牟琪琪+費葳葳+郭江濤

摘要：學生會是高校重要的學生組織之一，特別是在《高校共青團改革方案》出臺后，方案提出要構建黨領導下的“一心雙環”團學組織格局，學生會作為其中一環，更要突出其主體地位。基層團組織建設不僅是高校共青團組織發展的重要基礎，更是中國共青團事業發展的強大生命力。以學生會為紐帶，幫助和支持基層團組織建設，不僅有利于學生會與基層團組織之間的工作落到實處，而且有利于加強基層團組織建設。

關鍵詞：學生會；紐帶；基層團組織；團組織建設

一、學生會在新時期共青團組織工作中的地位（一）學生組織的領航者

中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》指出：“高等學校學生會、研究生會是黨領導下的大學生組織，是加強和改進大學生思想政治教育的重要依靠力量，也是大學生自我教育的組織者。”高校學生會一直以來就受到團中央的高度重視。《高校共青團改革方案》指出：“在高校黨委領導下，構建‘一心雙環的組織格局，以團委為核心和樞紐，以學生會組織為學生自我服務、自我管理、自我教育、自我監督的主體組織，改進團組織對學生會組織的指導，推動學生會組織深化改革。”在國務院與團中央出臺的文件中，均充分肯定學生會在學生中的主導作用及在學生組織中的主體地位，是校、院各級學生組織的領航者。

（二）校、院團組織工作的協助者

學生會是學校、學院開展學生工作的重要學生組織，是學校、學院與學生之間溝通交流的重要紐帶。無論是思想政治教育工作，還是學校的學風建設與校園文化建設，學生會都扮演著非常重要的角色。筆者以中國石油大學（北京）地球科學學院為例，具體闡述了學生會的作用。

1.協助學院開展思想政治教育工作

學生會協助學院將思想政治教育成果傳達給學生，使思想政治教育更及時并有針對性。學生會是與學生關系最密切的組織，能及時反映學生最真實的思想動態，其思想政治教育成果更有說服力。校團委下發的主體團日活動通知，院團委分析解讀后交由學生會下發至各基層團支部，協助學院積極有效地開展思想政治教育工作。

2.協助學院開展學風建設工作

在學風建設方面，學生會從組織內部出發，對成員的學習成績嚴格要求。地球科學學院學生會要求，主要成員干部學習成績必須在專業前50%，否則自覺退出學生會，在學風方面學生會起到了模范帶頭作用。同時，學生會平日一直協助學院組織大一新生開展集體自習活動，使其更快地完成從中學到大學學習方式的轉變，為學院的學風建設助力。

3.協助學院拓展學生綜合素質

學生會協助學院開展大學生就業及心理健康教育等相關工作，提升學生的綜合素質與核心競爭力。學生會每年舉辦四場就業、創業類講座，拓寬學生就業渠道，打開學生僵化的就業思維；舉辦兩場心理講座，促進心理健康教育。

（三）校園文化的主要建設者

作為綜合性社團，學生會是校園文化的主要建設者。一個學校的精神風貌很大程度上能夠從其校園文化中反應出來，學校的課余活動和在校學生分別是校園文化的內容和主體。作為連接學校與學生的紐帶，學生會每年舉辦各類文體活動，極大地豐富了學生的課余生活，同時促進了各班級、年級之間的交流與溝通，有利于增進學生間的感情，使其團結互助。校園文化的概念愈發廣泛，學生軟實力的提升對校園文化建設有很好的促進作用。

（四）學生權益的維護者

學生會代表著最廣大學生的根本權益，一直以來都是高校非常重要的學生組織。學生會在院黨委、團委的指導下，發揮著院、校與學生間的橋梁與紐帶的作用。隨著公民維權意識越來越強，走在時代前沿的大學生也愈發關心自己的合法權益。學生會代表廣大學生，引導學生維護自身合法權益，敢于向院、校發聲。院級學生會每年一次、校級學生會每兩年一次組織學生代表大會，收集學生最關心的權益問題，向學院、學校反應學生的實際問題。

（五）學生成長的推動者

作為團委領導下的自發的學生組織，高校學生會對初入大學校園的學生有獨特的吸引力，進入學生會不只是一種名義上的滿足，更是因為能從實際工作中提升自我。相較于同年級其他學生，學生會成員的綜合素質較高，也有很強的競爭力。學生會在日常工作中能夠給學生提供更多的自我展示平臺，培養學生的組織協調能力及奉獻精神，提升學生的人際交往與溝通能力，在潛移默化中提升學生軟實力，對學生的成長成才有推動作用。

二、學生會在推動基層團組織建設中存在的主要問題

（一）與學生聯系的緊密性不足

學生會的功能定位決定了學生會聽從黨委、團委的領導，這在確立學生會主體地位的同時，也在一定程度上制約了學生會發展的自由度，從而使學生對學生會服務對象出現誤解，產生些許抵觸情緒。出現此類問題的主要原因在于學生會與基層學生團組織聯系不夠緊密，開展工作時沒有深入到學生中去，不了解學生的真實需求，從而造成部分學生對學生會存在一定程度上的抵觸。在信息交流方面，學生會與基層團組織之間沒能做到及時溝通，使基層團組織學生接收到的信息反饋滯后于其從社會中所攝取的，因而造成學生會的號召力減弱。

（二）工作機制的規范性欠缺

因各學院、專業自身實際情況而異，各院學生會的規章制度略有區別。大體看來，在學生干部選拔、獎懲機制，學生干部監督、考核等問題上，還有很大可以改善的空間。基于以上情況，學生會自身存在亟待解決的問題，導致開展工作的條理性不足，開展工作阻力較大，無法高效保質保量完成任務，因而無法更好地指導基層團組織建設工作。沒有規范的工作機制造成管理缺失，學生會成員的工作積極性和內部團結會受到影響。

（三）工作內容的服務性不夠

學生會開展的活動數量很多，但真正滿足學生普遍訴求者較少，切實為學生服務的項目屈指可數，給基層團組織建設的指導意義不大。不排除有些情況下為了完成上級任務，學生會僅將工作停留于表面，沒有認真落到實處的情況。之前提到的管理上的欠缺也導致對學生會日常工作的監管力度不足，從而影響學生會“為學生服務”的形象。學生會為學生發聲，代表學生權益，工作服務性不夠則導致在學生中的公信力下降，無法推進基層團組織建設。

（四）作風建設的持續性不足

學生會是代表廣大學生權益、為學生服務的優秀群眾組織，但實際工作中總會出現一些脫離學生、官僚化等與學生會初衷相悖的現象。學生會在黨委、團委的領導下，緊隨時代潮流，加強作風建設，但其持續性不足，并沒有從根本上解決此類現象。

三、以學生會為紐帶，加強基層團組織建設的主要路徑

（一）明確自身定位，夯實理論基礎

學生會要明確自身定位，履行好自身職能，要配合團委鞏固“一心雙環”格局，明確學生會是在團委的指導下，同時有獨立性和行政性的特點，要承擔起為學生服務的責任，履行協助院、校工作的義務。把握學生會組織發展大局，能夠更好地發揮其主觀能動性。地球科學學院學生會認真學習《高校共青團改革實施方案》及《學聯學生會改革方案》，在實際工作中落實文件所指示內容，組織成員開展“兩學一做”系列活動，深入學習理論知識，夯實自身理論基礎，在推進基層團組織建設中能夠以過硬的理論基本功給基層團組織以理論指導。

（二）完善規章制度，優化組織體系

在現有管理制度的基礎上，地球科學學院學生會完善有關工作效率與效果的制度，建立健全會議、檔案、學生干部的選拔、考核和獎懲制度，制定相應的激勵機制。在各級學生會管理好自身的基礎上，按文件指示，切實建立“學校、學院、班級”三級聯動的工作格局，整合優質資源，合理開展各項活動，加強上級對下級學生會組織的指導作用，從而推進院學生會對班級工作的進一步指導，將學生會對基層團組織建設的推進工作落實到實際工作中。

（三）增強服務意識，維護學生權益

地球科學學院學生會在工作中找準自身定位，結合學院工作實際，組織各年級學生開展多項有利于學生成長成才的活動，很好地發揮了橋梁與紐帶作用。地球科學學院學生會欲對學生會進行重新改組，成立權益部，真正為學生權益考慮。學生會擬開展地球科學學院師生沙龍，旨在讓學院與學生進行良好的溝通與交流，通過有效的途徑與方法，反應學生的真誠建議與合理要求，在維護學生合法權益的同時找準切入點，以幫助學院解決學生在生活以及學習中遇到的實際困難。學生會應有大局意識，要站在一個更高的高度看待問題，將校、院為學生權益所做的工作及時反饋給學生，實時做好上情下達工作。

（四）加強作風建設，精簡干部隊伍

從黨中央、團中央到基層團組織，無不在加強作風建設。作風建設不能只停留在口頭上，要在實際工作中徹底杜絕脫離群眾、浮躁應付、學生干部官僚化等問題。加強學生會作風建設，要有求真務實的工作精神、認真嚴謹的工作態度，要求學生干部從自身做起，在工作中敬業奉獻、學習上認真刻苦、生活中低調內斂。精簡干部隊伍也是加強作風建設中邁出的重要一步，旨在使學生干部在自身能力和素質上都達到一個令學院與學生滿意的水平。地球科學學院學生會從自身做起，每周組織學生干部例會，進行工作匯報及自我剖析，將真心愿意為學生服務、甘心為學生工作奉獻的學生干部留在組織中，摘除擾亂學生會紀律破壞學生會公共形象的“結石”。只有打造一批素質高、業務精、能力強的學生干部隊伍，才能更好地推進基層團組織建設。

（五）創新工作機制，豐富活動形式

在校園文化建設等各項工作中，學生會發揮著不能替代的作用。而現如今出生于信息時代的學生已不滿足于早期學生會所采用的傳統工作模式。學生工作需要創新的思維和形式來開展。地球科學學院學生會打破固有的傳統工作模式，轉換傳統的“整體灌輸”的模式，利用互聯網實時用學生喜聞樂見的方式，傳遞團中央最新動態，注重學生多元化、個性化發展。學生會在團委的領導下也不放棄獨立思考，開發屬于學生會自身的特色文化，有針對性地開展工作，擴大了學生會的影響力與號召力。

（六）組織帶動班級，各級聯動發展

在“一學一做”系列活動中，地球科學學院學生會聯系學院各團支部，創新活動形式，在地球科學博物館展開一場生動的主題團日活動。學生會在互聯網上進行網絡微團課教育，在團課中增進各團支部成員之間的交流與溝通，開展內容豐富形式多樣的團學教育。在學生會組織的各項活動中，均可帶動學院各團支部，使各基層團支部都能夠參與到學院團委工作中來，學生會真正地發揮其紐帶作用，加強基層團組織建設。

參考文獻：

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