沂南 ：畜牧業精準扶貧擴寬農民增收致富路

謝永興

摘 要：位于紅嫂家鄉的山東省臨沂市沂南縣，是省扶貧開發重點縣。本文詳細介紹了山東沂南立足貧困地區自身資源配置條件和畜牧產業基礎，引導企業勇于承擔社會責任，通過龍頭企業幫扶、農民合作組織帶動、整合項目資金扶持、開展技術培訓等形式，大力發展投資小、較小快的養殖項目，讓貧困戶和貧困家庭依靠畜牧產業增收致富的具體做法。

關鍵詞：畜牧產業；精準扶貧；增收致富

山東省臨沂市沂南縣是“沂蒙紅嫂”的家鄉，現有貧困戶人口4.7萬人，省定重點貧困村50個，作為山東省扶貧開發重點縣，自精準扶貧開展以來， 縣畜牧局大力發揚沂蒙精神，不等不靠，主動作為，在產業發展、資金投入、扶貧機制等方面進行了積極探索，走出了一條“產業帶動，資金支撐，精準施策，整體提升”的脫貧攻堅路子。2017年上半年，全縣肉蛋奶產量達45萬噸，畜牧業產值43億元，占農業總產值的51%以上。全縣有飼料加工企業34家，奶站9家，屠宰加工企業52家，畜牧產業從業人員超過10萬人，有力促進了勞動力就業。

一、畜牧龍頭企業幫扶模式

充分發揮畜牧龍頭企業輻射面廣、用工多、帶動能力強的優勢，積極參與產業精準扶貧。一是提供就業崗位。企業為貧困戶及貧困戶子女中有勞動能力和就業要求的提供工作崗位，幫助幫貧困人口通過就業走出困境。華宇食品公司投資100余萬元，在第一書記幫扶村建設食品加工點1處，為貧困戶提供就業崗位130個； 鴻雁食品公司為貧困戶提供工作崗位32個，上崗后平均年收入超過3萬元，幫助他們通過工資收入實現脫貧致富。在提供工作崗位的同時鴻雁食品對特殊困難的家庭給予重點幫助，為100個定向幫扶扶貧戶，先后發放了30萬元生活補貼。二是產業合作互助。企業為有養殖意愿但沒有投資能力的貧困家庭提供資金和技術支持，讓貧困家庭依靠產業實現脫貧。企業在棚舍建設、飼料雛苗供應、疫苗獸藥使用、日常飼養管理等環節提供資金和技術支持，消除貧困戶沒有資金、沒有技術、沒有銷路的后顧之憂。鴻雁食品幫助73個貧困家庭依靠畜禽養殖走上致富路。三是托管幫扶。家園兔業將28名殘疾人的扶貧專項資金5.6萬元以入股方式注入合作社，合作社以返本分紅方式給殘疾人三年的現金收益，每年不少于3500元。全縣42家屠宰企業都分別幫扶了30-50戶不等的貧困戶，把沒有勞動能力的貧困戶納入兜底扶貧范圍，讓他們共享畜牧業發展成就。

二、農民合作組織帶動模式

成立村級養殖專業合作社，養殖戶在種苗、配種、飼養管理、飼料、疫苗、銷售等環節可以尋求支持和幫助，貧困戶只要有養殖意愿并稍有勞動能力就能依靠合作社放心養殖。縣畜牧獸醫局派駐銅井鎮靈山村“第一書記”入村后，針對該村養羊戶多，盛產的玉米秸稈、花生秧等優質飼草原料的情況，幫助村里成立了沂南縣日興養兔專業合作社和富牧奶山羊養殖專業合作社。富牧奶山羊養殖專業合作社與農戶簽訂協議，以保護價回收羊奶，村民以前養殖山羊只有賣肉羊的收入，現在養殖奶山羊不但可以賣小公羊，還有羊奶的收益，養1只成年母山羊比養肉羊多1倍的收入，貧困戶養殖3只母羊，年可實現效益9600元，不到一年貧困戶就可以脫貧。日興養兔專業合作社為貧困戶與家園兔業牽線搭橋簽訂了商品兔包銷協議，滿35天的仔兔，由家園兔業不低于市場價回收。每戶增收3000元，讓貧困家庭看到了脫貧的希望。合作社先后與畜牧局、殘聯、農廣校聯合舉辦飼養管理技術、人工授精技術等培訓班5次，培訓貧困戶、殘疾人240人次。通過學習，飼養管理水平提高，仔兔成活率和育成率達到90%以上。目前，該村養兔合作社已出售仔兔22500只，銷售收入達到20.25萬元。

三、整合畜牧項目資金扶持

1.幫助有社會責任心的畜牧企業申請“富民生產貸”，再通過企業帶動貧困人口實現就業和脫貧。沂南縣華宇食品有限公司和山東鴻雁食品有限公司分別申請到500萬元扶持資金。2.通過“糧改飼”試點，積極調整種養結構，鼓勵貧困戶種植玉米、苜蓿等作物，開展飼用玉米全珠青貯，按照種植飼草-發展牛羊-糞污還田的種養循壞模式，即實現資源高效利用和經濟生態協調發展，還有效帶動貧困人口增收。目前，沂南已種植苜蓿850畝，年產優質干牧草850噸。通過推廣“糧改飼”試點項目，安排資金90萬元，帶動128戶貧困戶，共計242人脫貧。3.通過基層農技推廣項目，列出9.9萬元用于支持派駐村“第一書記”扶貧工作，支持村兔業合作社開展技術服務活動，對貧困戶和科技示范戶購置種兔和兔籠進行補貼。4.通過畜牧業平臺項目對失去勞動能力的老弱病殘貧困戶進行幫扶，項目資金量化入股，保底分紅，給貧困人口不少于三年，每年不少于1000元的紅利，幫助677個喪失勞動能力的貧困人口實現脫貧目標。

四、為產業精準扶貧工作做好技術支撐

1.搞好技術服務。抽調26名具有豐富理論知識和實踐經驗的專業技術骨干組成專家服務團，及時為畜牧生產提供技術咨詢、指導和服務，為產業精準扶貧做好技術支撐。先后為省委組織部、縣發改局、縣財政局等部門單位幫扶村的養殖場進行選址、規劃設計、疫病防控等指導服務。

2.當好參謀和紅娘。為靈山村和山東亞姆巴乳業公司牽線搭橋，爭取到中國老區建設促進會扶持資金10萬元，用于該村奶山羊場的啟動建設。

3.搞好技術培訓。采取集中辦班與分類指導相結合的方式，開展技術培訓。先后為貧困村舉辦了肉鴨養殖技術、肉兔夏季管理等各類培訓班7期，參訓人員450余人，提高了養殖場戶飼養管理水平，增加了養殖效益，加快了產業脫貧進程。

通過實施畜牧龍頭企業幫扶、農民合作組織帶動、整合畜牧項目資金扶持、為產業精準扶貧做好技術支撐“四大工程”，搭建了農企對接平臺，暢通了小生產和大市場對接，盤活了農村閑置資源，激發了廣大貧困群眾干事創業的積極性，加快了產業脫貧進程。endprint