墊江縣發揮黨建服務中心職能存在的問題及對策思考

高攀

【摘要】黨建工作應堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作思路，發揮好黨建服務中心的職能。本文在闡述墊江縣黨建工作取得的成效基礎上，分析了發揮黨建服務中心職能存在的問題，并就進一步加強基層黨組織建設提出了對策建議。

【關鍵詞】黨建 中心 問題 對策

近年來，墊江縣各級黨組織和廣大黨員堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作思路，大力加強和改進黨建工作，有效激活各級黨組織和黨員的生機與活力，積極發揮黨建服務中心職能，推進“三地一心一城”建設。

一、黨建工作取得的成效

目前，全縣共有黨組織1035個，其中黨委55個、黨總支43個、黨支部937個：農村黨組織370個、機關事業單位黨組織412個、國有和集體企業黨組織111個、非公黨組織123個、流動黨組織19個。共有黨員35486名，其中農村黨員22758名、非公組織黨員2540名、機關事業黨員6287名、國有和集體企業黨員890名、離退休黨員3011名。

（一）基層黨組織政治功能和服務功能進一步增強

將增強政治功能和服務功能作為基層黨建工作首要任務，以基層黨支部為重點、以規范化建設為載體、以全覆蓋培訓黨支部書記為抓手，著力推進基層黨組織全面加強、全面提升、全面過硬。一是后進基層黨組織整頓有序推進。二是基層黨組織規范化建設有序推進。三是全覆蓋培訓黨支部書記有序推進。

（二）各領域基層黨建工作亮點紛呈

堅持突出重點，注重統籌兼顧，全面抓好抓實各領域基層黨建重點工作。一是村級便民服務中心規范化建設扎實推進。二是創新開展城市黨建工作。三是扎實開展農村黨建工作。四是深入開展機關黨建工作。五是切實開展國企黨建工作。六是有序開展非公領域黨建工作。

（三）黨員發展教育管理服務工作有序開展

緊扣推進“兩學一做”學習教育暨“思想再解放、作風大轉變”主題活動，以推動全面從嚴治黨向基層延伸為目標，從嚴從實抓好黨員隊伍建設工作。一是從嚴從實做好發展黨員工作。二是從嚴從實加強和規范黨的組織生活。三是從嚴從實抓好流動黨員教育管理。

二、存在的問題

全縣基層黨建工作總體上是處于正常運行狀態，大部分基層黨組織能充分發揮服務中心職能，發揮堡壘和凝聚作用。但隨著新的形勢和心得情況的不斷變化，基層黨建工作也存在一些不足和薄弱環節。

（一）部分基層黨組織的綜合實力不強

一是執行力不強。有的領導班子思想觀念陳舊，工作思路不清，沒有擔當精神，工作作風不扎實；有的黨員干部不作為、不盡責，得過且過，守攤子、混日子。二是向心力不強。市場經濟的發展變化，黨員群眾對黨組織依賴性大大減弱，有的村（居委）開展活動太少，接觸服務群眾不多無感情基礎，對黨員群眾無吸引力。三是戰斗力不強。部分農村基層領導班子紀律松弛，軟弱渙散，形不成堅強的領導核心；部分基層黨務干部“內功”不足，服務能力較弱，履行職責不夠到位。

（二）部分基層黨組織與中心工作結合不緊

長期以來，機關黨的建設中存在一些深層次、基礎性的難題，黨建工作與中心工作脫節就是其中之一。一是機關基層黨組織對黨委、政府的中心工作把握不準，想服務卻服務不到位，想幫忙卻幫不到點子上。二是機關基層黨組織開展工作僅僅停留于搞搞活動，找不到黨的工作與中心工作的結合點，抓不住黨的工作推動中心工作的突破口。三是機關基層黨組織就黨務抓黨務，盲目空轉，使機關黨建工作與中心工作處于“兩張皮”的狀態。

（三）部分基層黨組織對黨建工作重視不夠

一是黨的意識淡薄，部分機關黨員干部黨的基本知識欠缺。二是黨內組織生活不嚴肅不認真，“三會一課”落實不到位。三是黨建工作責任落實不到位，有的沒有把黨建工作融入到中心工作中思考，沒有把黨建工作與機關干部日常教育管理結合起來，導致機關黨建成了“空對空”。

三、對策建議

基層黨組織是我黨服務聯系群眾“最后一公里”的關鍵環節，是鞏固黨的執政根基的落腳點，全縣各級黨組織必須保持清醒的頭腦，以敏銳的眼光看黨建、科學的態度謀黨建、擔當的責任抓黨建，讓黨組織保持強健的活力，更好地發揮服務中心職能，為縣十四次黨代會提出“三地一心一城”建設貢獻力量。

（一）提高認識，建立健全黨建工作機制

加強基層黨組織建設，夯實工作責任是基礎，健全工作機制是關鍵。一是要全面落實黨建工作責任制。牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，全面落實黨建工作責任制，明確各黨組織書記是黨建工作第一責任人，加強黨務工作者隊伍建設。二是要健全經費保障機制。加大對黨員教育培訓、陣地建設、工作運轉等經費的投入，讓黨建工作無后顧之憂。三是要健全黨建工作考核評價機制。制定黨建工作項目管理實施辦法，健全黨建工作考核評價辦法，完善評價標準，加大對失職失責的責任追究力度。五是要健全完善日常工作制度。全面落實“三會一課”、民主生活會等工作制度，健全完善黨員教育培訓、日常管理、處置不合格黨員等制度，規范經常性工作。

（二）黨建工作與中心作緊密結合

一要樹立“服務”理念。牢固樹立黨建工作服務大局、服務經濟建設、服務中心工作、服務黨員干部群眾的工作理念，以服務凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚人心，推動發展，促進和諧來抓黨建。二是強化黨建工作與業務工作的融合結合。黨建與業務工作的共同目標是服務中心，推動中心任務的完成。通過抓黨建工作來促進業務工作，實現黨的執政理念和執政目標。通過抓隊伍建設，凝心聚力、集中智慧，共同做好各項工作。三是黨建工作緊緊圍繞中心工作展開。黨建工作在圍繞中心工作開展的過程中，一定要體現“四個同”，即黨建工作與中心工作目標同向、部署同步、措施同工、工作同力。

（三）抓好教育管理培訓，提高黨員干部的整體素質

堅持從嚴治黨，一定要用好思想教育這個傳家寶。一是加強理想信念教育。黨員干部尤其要加強理論學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，不斷強化理論修養。二是注重堅持教育常抓不懈。要教育引導黨員學習黨的歷史、黨章，嚴格遵守黨章、切實維護黨章，自覺用黨章規范自己的一言一行，增強黨的意識、執政意識，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。三是加強黨員管理。健全完善黨員經常性教育管理監督制度，形成黨員教育管理監督的常態化機制，充分發揮黨員的先鋒模范作用。建立不合格黨員正常退出機制，純潔黨員隊伍。endprint