加強全過程工程財務管理為配網建設試點工程保駕護航

王哲華+朱丹

【摘要】2015年，亦莊供電公司開展了配電網建設改造暨營配調數據深化應用試點工作。此后的財務工作結合配電網建設改造試點工程，圍繞財力集約化要求，通過全過程工程財務管理，加強業財融合，與監察審計部及工程組織部門配合，將預算管控、財務稽核、內控評價、專項檢查等工作前移至業務前段，實施全過程管控，為亦莊公司配電網建設試點工程保駕護航。

【關鍵詞】配網建設 全過程工程財務管理 財務集約化

0引言

2015年，亦莊供電公司開展了配電網建設改造暨營配調數據深化應用試點工作。亦莊公司按照四年工作一年完成的總體要求，圓滿完成“3+2+1”基礎建設任務，穩步推進營配調數據深化應用工作，試點工作取得了積極進展。而配電網試點工程能夠圓滿完成，財務管理工作的保駕護航起到了至關重要的作用。亦莊公司通過實施全過程工程財務管理，不僅增強了自身的財務管理能力，更為配電網建設工程提供了堅實的保障。

1亦莊配網建設改造試點工程概況

1.1全面開展配電網建設改造，配網綜合實力明顯提升。

建成覆蓋全區域的光纖配電通信網，實現了光纖到臺區。電網互倒能力明顯提升，配電自動化水平、覆蓋率顯著提高。平均故障隔離時間由改造前的226分鐘降至20分鐘以內，對配網管控水平和故障處置效率明顯提升。地區內局屬變電站、開閉站、小區配電室、電纜分界室（箱）、架空線路的光纖通信覆蓋率達到100%。實現地區內公變臺區、高壓用戶專變臺區光纖通信全覆蓋，為營配數據貫通提供通道保障。

1.2深入開展營配調數據深化應用。

完成營配數據貫通工作任務，實現臺區貫通率、用戶掛接率兩個100%。持續提升營配貫通基礎數據質量，對地區電網高低壓數據進行綜合核查治理，基礎數據完整性、準確性得到有效提升。積極開展主配網規劃輔助平臺、一體化電量及線損管理平臺、PMS2.0系統、營銷業務應用系統、故障自動研判等系統的深化應用，初步實現中長期負荷預測、線損實時統計、線損在線監測、臺區精益化管理、高壓客戶現場勘查預約與導航服務、停電計劃精益化管理、配網故障自動研判等近20項業務提升。通過營配調數據貫通和搶修一體化運作，低壓故障平均處理時長由49分鐘降低到39分鐘。

1.3廣泛加強與各方的溝通協調。

試點期間，各級領導、職能部門、兄弟單位先后36次到亦莊調研指導試點工作。亦莊公司以“智能配網建設，點亮璀璨亦莊”為主題，秉承合作共贏的理念，與開發區政府、區內客戶和百姓開展了多層次、多渠道、多角度的溝通協調和主題傳播，僅微信平臺覆蓋受眾就達到了9.5萬人，與政府達成了共同將配電網建設改造工程打造為惠區工程、惠民工程的共識，實現了與開發區的工作對接，較好解決了前期和土建施工等制約問題。同時，將7戶重要用戶、44處公共服務設施、114戶單路戶納入配電網建設整體改造方案，充分挖掘配網改造綜合效益。

1.4工程點多面廣內容新。

試點工程涉及電網基建工程81項，是亦莊公司2013年的9倍，是近年來工程量的10倍。81項試點工程總概算投資4.2億元，2015年工程預算3.8億，是亦莊公司2013年基建工程總投資的6倍，是近年來年均工程投資的8倍。項目分散為檢修運維部、營銷部和調度控制中心管理，較比以前歸由基建部管理更為分散。首次實現全區域的光纖配電通信網，并完成營配數據貫通，工程施工內容為智能化的配電網改造。

2開展全過程工程財務管理

為保證81項試點工程順利實施，亦莊公司財務工作以配電網建設改造試點工程為主線，緊緊圍繞財務集約化管理，開展全過程工程財務管理，加強業財融合，與監察審計部及工程組織部門配合，將預算管控、財務稽核、內控評價、專項檢查等工作前移至業務前段，實施全過程管控，重點開展以下幾方面工作：

2.1加強領導，成立試點工程財務管理組織機構

為確保試點工程順利實施，亦莊公司專門成立試點工程組織機構，在試點指揮部辦公室下設項目竣工結決算及審計工作組，人員包括財務資產部、監察審計部、運檢部、調控中心、營銷部、項目經理，決算、審計、造價咨詢等相關支撐單位，并由財務資產部主任擔任組長，確保全面做好81項試點工程結算、決算、審計及轉資工作，保障項目依法合規。

2.2強化預算，實施工程預算“雙控”

亦莊公司從2015年開始對全口徑項目類預算實施“雙控”，基于ERP系統的基金模塊和工程管理雙維度控制，實現項目預算雙重控制功能。完成基建工程預算“兩下兩上”，按照工作安排編制上報工程預算總額，經財務部批準后下達，每月通過ERP審核各業務部門上報的擬發布預算金額，實現電網基建工程預算控制功能。

2.3多部門協作，全方位實施過程管控

在配網建設試點工程實施過程中，公司各相關部門加強協調配合，項目主要實施部門緊密結合全年重點工作，圍繞配電網建設試點建設工程的立項主題推進本專業各工作節點，細化各階段的實施計劃，加強對各階段的過程管理，及時提煉工作經驗，總結工作成果。

2.4積極主動，參與全過程工程管理

工程啟動階段，財務資產部主動開展工程相關財務知識培訓，幫助工程組織部門梳理從工程預算、合同、計劃、資金支付到工程決算等財務相關工作。工程建設階段，財務人員在有條件情況下前往工程現場查看施工進度，使得財務管理有的放矢。結算支付期間，財務人員認真核對工程概算，嚴格審核各項合同，詳細編制工程輔助合同管理臺賬，使工程財務支出一目了然。決算轉資階段，財務人員主動牽頭，與工程組織人員密切配合，積極解決問題，圓滿完成年度內的決算考核項目。財務部門通過全過程積極參與，有效地加強了業財融合，將財務管控關口前移，全過程實施財務監督管理，從而提升工程財務管理工作效率。

3全過程工程財務管理取得的成效endprint