“右玉經驗”對我國生態環境建設的啟示

張佳剛

摘要：指出了右玉縣經過持續60多年的生態環境建設實踐的成功經驗為我國現在生態環境治理提供了典型的范本和可供移植的寶貴經驗，帶給我們諸多非常有益的啟示：必須堅持黨對生態環境建設的領導；必須堅持公眾參與生態環境建設；生態環境建設必須遵循自然規律。

關鍵詞：右玉經驗；生態環境建設；啟示

中圖分類號：X321

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）20013502

1引言

右玉縣位于山西省西北部，與內蒙古毗鄰，位于毛烏素沙漠邊緣，總土地面積為1964 km2，屬于高海拔（海拔在1250～1350 m之間）、降水少（年降水量360 mm）、無霜期短（無霜期為104 d）的地區。右玉縣的自然條件惡劣，再加上明清時期長達300多年定期的毀林燒荒，右玉的森林覆蓋率低于0.3%，沙化面積占全縣國土面積的76.4%，導致右玉“十里不見人，百里不見樹；一年一場風，從春刮到冬；風起黃沙飛，雨落洪成災”。右玉自然條件十分惡劣，被德國專家認定為“不適合人類居住的地區”。從1949年右玉縣第一任縣委書記領導全縣干部群眾植樹造林種草開始，經過60多年連續的全縣規模的植樹造林種草，右玉縣的生態環境得到極大改善，森林覆蓋率提升為53%，被譽為“塞上綠洲”，并在2010年榮獲“聯合國最佳宜居生態縣”。從“不適合人類居住的地區”到“聯合國最佳宜居生態縣”，右玉縣60多年的實踐經驗無疑為我國現在的生態環境治理提供了典型的范本和可供移植的寶貴經驗，帶給我國諸多有益啟示。

2右玉經驗對我國生態環境建設的啟示

2.1堅持黨對生態環境建設的領導

1949年之前的幾百年的漫長的歲月里，右玉縣的百姓在殘酷的風沙面前艱難生存，個人的力量在大自然面前微不足道。看不到希望的人們要么走出殺虎口外出謀生，要么到設在殺虎口的祭風臺祈求風神庇佑。

1949年6月，右玉縣第一任縣委書記張榮懷同志冒著鋪天蓋地的黃風狂沙走馬上任。面對右玉極其惡劣的生態環境和被這常年的風沙、干旱侵害而民不聊生的當地百姓，張榮懷感到肩上的擔子非常沉重。張榮懷書記上任伊始即踐行群眾路線，用4個多月的時間走遍了右玉，在走訪群眾的過程中，找到了當時認為正確的生態環境治理方案：植樹造林種草來防風固沙。張榮懷在1949年10月召開的中共右玉縣委工作會議上提出：“人要在右玉生存，樹就要在右玉扎根。右玉要想富，就得風沙住，就得多栽樹。想要家家富，每人十棵樹”。就此拉開了右玉持續60多年歷任縣委書記領導下的生態環境建設之路。

從1949年以來，這60多年歷任右玉縣委書記不圖虛名，不務虛功，把右玉的植樹造林當成一項長遠的事業來做，領導和帶領全縣干部群眾在右玉這塊大地上上演了一場生態環境建設的接力賽，植樹造林種草就是那個不變的接力棒。

習近平同志在《關鍵在于落實》的重要講話中明確指出：“右玉的可貴之處，就在于始終發揚自力更生、艱苦創業、功在長遠的實干精神，在于始終堅持為人民謀利益的政績觀”。贊賞了右玉的歷任縣委書記“功成不必在我任期”的理念和境界。

今天，我國的生態環境建設任務仍然任重而迫切，右玉生態環境建設成功的實踐經驗說明必須要堅持黨對生態環境建設的領導。畢竟，生態環境建設是一項公益性、普惠性的事業，需要長期的大量的人力、物力、財力的投入，與之相比，見效卻非常慢，這就導致生態環境建設不是個人、企業所能做到的，必須要在黨的領導下，發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢，動員和利用國家和社會的力量，投入到我國生態環境建設宏偉事業中去。

2.2堅持公眾參與生態環境建設

60多年來，在歷任縣委書記帶領和影響下，飽受風沙肆虐的右玉人民熱情高漲，克服了種種艱難險阻，艱苦奮斗，堅持不懈，大力植樹造林種草，積極參與全縣的生態環境建設。

持續參與右玉縣植樹造林種草這一偉大的生態環境建設任務的大軍基本可以分為兩部分：一部分是懂技術、有經驗的指揮員、技術員，另一部分是跟著他們干的全縣的絕大部分干部群眾。右玉人在孩童時代幫著父母栽樹種草，上學了在老師的帶領下植樹造林，工作了參與集體的綠化活動，植樹造林種草已經深入到每一位右玉人的心中。如果說右玉的每一片綠都是一座豐碑，那么從右玉縣委書記到每一位普通百姓就無愧為營造這片綠、這座豐碑的功臣。

在右玉這個自然環境非常惡劣、生態環境非常脆弱的地方，進行生態環境建設需要付出的努力和心血是難以計量的。從1949年右玉縣森林覆蓋率不足0.3%，到現在的150萬畝森林面積，森林覆蓋率高達53%，這其間凝聚和體現的是全縣人民的心血和汗水。

如果離開了公眾的參與，右玉縣生態環境建設的成功是無法想象的。同樣，我國現在正在進行的全國范圍內的生態環境建設也離不開公眾參與。

生態環境是人類生存、發展基礎，生態環境建設事關公眾切身利益，因此，公眾參與生態環境建設具有自覺性。右玉經驗證明了公眾參與是推動生態環境建設的巨大動力。一方面，公眾與生態環境緊密接觸，可以提供及時、準確的信息，為生態環境建設獻計獻策。另一方面，生態環境建設事關公眾切身利益，公眾會自覺、積極地參與生態環境建設。公眾不僅會出錢出力，還會在日常生活和生產中自覺保護良好的生態環境，對有關涉及生態環境方面的問題進行監督。

2.3生態環境建設必須遵循自然規律

60多年來，右玉人民在生態環境建設的艱難探索過程中，不斷總結經驗、吸取教訓，基本上形成了樸素的、成功的經驗：以自然為師，因地制宜。

首先，向大自然學習。把在這惡劣環境下仍然存活、生長、發展的灌木、喬木、雜草等作為母苗，然后，再把這些母苗經過精心培育出一系列幼苗。人們在種植這些幼苗時仍然以大自然為師，模仿自然，采用立體式、混雜式栽培模式，這樣的做法與保持植被物種多樣性是相通的，也是成功的。

其次，因地制宜，循序漸進。右玉人民在生態環境建設的道路上采用了因地制宜，由點到面，由局部到全部，穩步推進，循序漸進的方式。具體而言，右玉的做法就是：20世紀50年代實行“哪里能栽哪里栽，先讓局部綠起來；以林促農，控制水土；種草種樹，防風固沙；長短結合，坡梁兼治”； 60年代采取的措施是“哪里有風哪里栽，要把風沙鎖起來”；70年代是“哪里有空哪里栽，再把窟窿補起來”；80年代是“適地適樹合理栽，又把三松引進來”； 90年代是“退耕還林連片栽，綠色屏障建起來”；進入21世紀采用的做法是“喬灌混交立體栽，山川遍地靚起來”。

右玉人民遵循自然規律、因地制宜、先易后難、循序漸進的做法既增長了人們在生態環境建設方面的自信心，又很好地契合了自然之道，實現了防風固沙、綠化家園的夢想。

現在正在進行全國范圍的生態環境建設，各地區生態環境基礎、自然條件、財力物力人力等存在客觀的差別，因此，要向右玉經驗學習，不能任性蠻干，要遵循自然規律；不能一刀切，要因地制宜；不能急功近利，要循序漸進。

3結語

現在的右玉已經完全今非昔比，生態環境建設取得的巨大成功不僅給右玉帶來了綠水青山，實現了人與自然的和諧。目前，右玉的林業、農業、牧業和綠色旅游業給右玉人帶來可觀的經濟效益，充分體現了綠水青山就是金山銀山的多贏的發展理念。今天，在以習近平同志為核心的黨中央的領導下進行著生態環境建設的偉大實踐，有必要借鑒右玉成功的經驗，為建設美麗中國做出貢獻。

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