“聯審+網銀”嚴管村級資金

□ 王立香

“聯審+網銀”嚴管村級資金

□ 王立香

近年來，隨著新農村建設的開展，村集體經濟不斷壯大，村級辦公場所、衛生室、健身廣場、環境整治工作等村級公益建設項目如火如荼地開展，村級支出數額逐步增加，有的村甚至舉債完成工程項目。這不僅加重了農民群眾負擔，還使干群矛盾有所加劇。

針對上述問題，山東省濱州市沾化區黃升鎮黨委政府制定了更加嚴格的村級財務管理收支制度，具體就是實行“聯審+網銀”制度。

一、嚴格控制村級借款及收入資金

村內各項現金形式的收入及借款（借款需經村民代表會議討論通過后，出具會議記錄，60%以上村民代表在會議記錄上簽字同意后，報管區書記及鎮長批準）及時足額上繳鎮經管站網上銀行賬戶統一代管。不及時上繳，視為坐收坐支，將追究村支部書記、村主任的責任。

二、嚴格控制村級各項支出、費用類

1.辦公、水電費用類：使用正規單據并附有所購買辦公用品的明細附頁，經辦人、村民主理財小組組長、村支部書記、村主任、管區書記（管區主任不能代替）簽字審核后，村級報賬員到經管站辦理報銷，報銷金額通過經管站網上銀行直接撥付經辦人賬戶。

2.人工工資費用類：由各村負責提供用工或工資會議記錄、用工明細（包括工日個數、每個工日金額）或工資明細，經辦人、村民主理財小組組長、村支部書記、村主任、管區書記簽字審核后，村報賬員與經辦人到經管站辦理報銷，經管站財務人員審核確認，報銷金額通過經管站網上銀行直接撥付經辦人賬戶。

3.工程、維修費用類：由村根據自身財力提出申請，經村民代表會議討論通過，出具會議記錄和工程預算表，由管區書記初審簽字確認后提交鎮黨委政府，鎮政府將在5個工作日內組織工程專業人員對工程項目和預算進行審核，審核同意后下達書面通知書，工程方可實施。超過二十萬的工程項目必須實行公開招標的方式。工程施工過程中按照遲于工程進度10%撥款（最多可申請兩次撥款，但不超過工程預算的80%）。工程完工后由工程隊根據第三方審計驗收報告開具正式發票，經辦人、村民主理財小組組長、村支部書記、村主任、管區書記簽字審核后到經管站辦理報銷，經管站財務人員審核無誤后，由經管站通過網上銀行直接撥付工程隊賬戶。所有超過3000元的單張支出單據一律由鎮長簽字批準，否則不予報銷。

經管站統一使用網上銀行為各村辦理相關收支業務，保證相關業務的可追溯性。

三、把好村級財務公開民主監督關

堅定不移地實行財務公開，加大民主理財力度，通過不斷充實完善農村財務公開內容，增加公開透明度，切實保護農民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務和群眾普遍關心的問題都須及時向村民公開，真正做到干部安心，群眾放心。村級的各類收支活動在每月5日的黨員活動日定期公開。涉及農民利益的重大問題及群眾關心的事項要及時公開。村級的一切財務活動由村民主理財小組負責審核，重大的財務活動如村級資產處置、村級機動地發包和村級公益事業建設等問題，通過村、鎮兩級程序審核，防止不顧實際的投入、公款亂花和假公濟私現象發生。

（工作單位：山東省濱州市沾化區黃升鎮經管站）