淺談新時期人力資源開發與有效就業

朱平波

摘 要：人力資源開發是我國新時期擴大有效就業的決定性前提條件。它通過優化開發增加人力資源的有效供給，既可促進就業的持續擴大和億萬農民就業非農化的大轉換，又能推動新的低勞工成本國際比較優勢的形成而擴大就業，從而就可使嚴重的失業和潛在失業壓力得到根本緩解。因此，我縣勞動保障服務中心，積極開展人力資源開發工作，增加就業崗位，緩解工作壓力，解決人們的再就業問題，促進社會穩定發展。

關鍵詞：人力資源開發與有效就業現狀 措施 意義

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）09-0-01

陸良縣隸屬于云南曲靖，陸良縣位于云南省東部，素有“滇東明珠”之稱。陸良縣總戶數14.76萬戶，總人口68萬人，其中農業人口55.11萬人，非農業人口13萬人，少數民族人口2.6萬人，面對眾多的人口，農村人力資源的發展程度將直接決定著我國社會主義現代化建設的進程。農村人力資源發展的關鍵是提高農民的素質，增加他們的收入，而農民之所以收入一直得不到提高，主要原因是他們的整體素質低。所以，我們必須要對農村人力資源進行科學合理開發，提高農民的整體素質，增加農民的收入，為我國今后的發展儲備好人才資源。本文主要從當前的人力資源開發出發，找到解決就業的最佳途徑，安置大量的閑余勞動力，實現人們就業致富。

一、新時期人力資源開發與就業存在問題

1.技術人才與市場需求不匹配

受傳統思想文化的束縛，帶有封閉、狹隘、落后等與現社會不相稱的特征。人民對于新鮮事物的認可能力低，接受存在很大的困難。由于經濟發展水平相對落后，教育機制不夠完善，農民的思想文化素質普遍較低，學習文化知識和新型勞動技能的積極性也不夠高，無法滿足社會發展的需求，隨著近些年科技的發展，農業也逐步采用技術化，機器逐步代替人工，這樣導致農村富余勞動力不斷增加，嚴重阻礙了農民勞動力進入到非農產業，增加了人們的就業難度，最終制約了人力資源的有效開發，難以實現人們的就業目標。

2.教育有限，文化程度低

教育是提高人們綜合素質的根本途徑，但是由于教育的地區性差異，尤其是在農村地區，教育投入力度還不夠大，現有教育設施設備還比較落后，人們的受教育程度和教育質量都偏低，綜合素質低下，難以順利的進行就業，而且由于人們沒有接受更高文化的教育，缺少專業的技術技能，學習內容無法與社會需求相適應，人們無法適應工作發展要求，即使實現了就業，也不能更好的開展工作，最終面臨再次失業問題。

3.人力資源結構不合理

目前我國的人力資源開發存在很大的結構性問題，有大量的普通型人力資源，缺乏專業的高技術人才組織和創新型技術人才。在進行就業時，無法提供充足的崗位，導致大量人員失業，難以順利安排工作問題。

4.工作效率低下

缺乏組織的統一安排，使得農村人力資源開發和就業效率低下。由于人力資源開發管理者素質低下，開發理念和方式落后，再加上工作經費投入有限，難以購置最新的信息設備，難以維持工作開展，使得相關部門沒有進行市場調查，不了解當今市場的就業情況和就業崗位，無法將工作者和市場建立良好的通道，市場產業鏈條與就業者互不了解，大大增加了人力資源開發和就業的困難性。

二、人力資源開發與有效就業

1. 轉變觀念，制定農村人力資源開發戰略

為了切實提高推進人力資源開發和就業工作的效率，我國要根據實際情況制定科學的新時期的人力資源開發與就業的戰略目標，各級政府要注重人們專業技術的培養和提升，大力度宣傳素質教育，轉變人們的思想觀念，提高接受教育的積極性。我縣相關負責單位要結合本地經濟發展的實際需要，根據就業形式和市場的需求，提供適宜的崗位，有組織的進行就業安排。

2.加強培訓，提高技能

隨著市場經濟的快速發展，各種新型體制不能生成，傳統的工作理念和方式已經不能適應當前工作需求，因此對社會勞動力素質的要求也逐漸變高，對經營管理人的要求也就隨著不斷地提高。但是就目前的人力資源來看，還以固有的傳統技術經驗為基礎，科技素質低，為了更好的進行工作，要根據實際情況開展具有針對性、有效性和實用性的培訓，根據市場的需求制定培訓的內容、技術類型，盡可能的開發高科技人才，專業技術人才，不斷地就培訓技術進行探索和改進，提高培訓質量，只有這樣才能夠不斷地促進我國人力資源的綜合素質提高，實現人力資源有效利用。

3.加大教育投資

國家對農村教育投資嚴重不足，個人成為教育費用的主要承擔者，但教育成本過高和農村人均可支配收入過低，投資水平有限，嚴重影響了農村教育事業的發展和農村人力資源質量的提高。因此，中央和省級政府必須加大對農村教育的投資力度，適當提高在農村義務教育中的財政承擔比例，承擔起發展農村教育的責任，建立有效的激勵機制，鼓勵社會各界以及農民投資教育，改變當前農村教育經費嚴重短缺的狀況。

4.強化政府官員思想認識，加強政府引導

政府官員對農村人力資源開發起著指導、監督管理的責任，農村人力資源開發離不開政府。國家應出臺相應的績效制度和相關法律法規，把新時期人力資源開發的狀況作為官員績效考核指標，把人力資源開發的各個方面用法律和制度的手段保障順利完成；在內部，政府官員必須從思想上重視人力資源開發和就業的重要性，自覺主動的推進人才資源開發和就業工作的開展。

三、人力資源開發的現實意義

1.人力資源開發與就業是現代經濟發展的需要

隨著經濟的發展，科學進步，越來越多的高新技術應用于日常的經濟發展中，因此需要一大批有較高素質的勞動者群體，一是較高的科技文化素質。良好的科技文化素質是勞動者接受新觀念、獲得信息、提高技能、參與市場競爭的基礎。就業者科技文化素質不高，很難接受這些先進適用的技術，無法更好的適應工作，無法發揮自身的價值，因此我們要在新的經濟形式下，做好人力資源開發工作，培養新型的工作人員，實現人們的就業。

2.新時期人力資源開發與就業是推動技進步的需要。

經濟發展依賴于技術進步，技術進步取決于高素質的人力資源。依靠科技進步，才能促使經濟發展的轉型，才能更好的適應經濟全球化發展，才能在激烈的市場競爭中存活，必須通過人力資源開發，加強對人們的教育培訓，加快科技成果轉化，提高經濟經營的規模、質量和效益，為經濟源源不斷的培養人才。

3.人力資源開發與就業是人們致富的必然選擇

通過人力資源開發，將人們進行合理的分類，按照工作能力的大小，解決大量閑散的勞動力，實現人們的在就業，提升自我價值，工作可以讓人們通過自己的勞動獲取報酬，可以增加人們的收入，提高人們的生活質量和生活水平，最終實現人們的致富。

4.人力資源開發與就業有利于社會穩定

通過人力資源開發與就業，使得人人都有工作，無業游民的數量大大減少，減少搶劫偷盜、打架斗毆等現象的發生，必然會促進社會穩定，實現和諧發展。

總之，新時期進行農村人力資源開發需要各方形成合力，充分發揮政府在農村人力資源開發中的支持保障作用，將農村人力資源開發納入相關的戰略體系當中，加強并完善農村教育體系建設，為農村勞動力綜合素質的提高提供保障和支持。endprint