淺談如何履行安全監理職責

彭云平

[摘要]工程監理單位和常駐現場的監理工程師如何按照有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程中的安全生產履行監理職責，成為考量監理服務質量的重要內容之一。

[關鍵詞]履行；安全監理；職責

一、編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案

（一）監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時應審查的主要內容

（1）審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全治理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全治理人員）的治理納入建設工程治理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態治理。全過程監控。

（2）審查施工單位應有的安全生產治理制度和安全文明施工治理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（3）審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與治理手段，如班組相互安全監督檢查。專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場5掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓等方法和手段。

（4）審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括維修電工、安裝電工、電d工、架子工、#{和施工電z的司機、指揮，大型機構搭拆人員。井字架操作工、登高作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。

（二）一般工程項目的專項施工方l和主要技術措施審查的內容

（1）市查基D支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕D、基！、地下J等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基D必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。

（2）審省模板工程施工方案。，模板及其支架應根據結構形式、c載大小、地基土類別、施工設備和材料供給等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的樂載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受K筑混凝土的重最、L 4壓力以及施工C載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規l干I尺寸、間距、連接方式以及M刀撐的設置等應有具體說明，劉模板拆除應有具體安傘措施。

（3）審N腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的一般搭沒高度在50米以下，方案巾應繪制搭設圖紙。說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與d的距離，連d件和M刀撐的設置方法。超過50米時。應有設計計算書和卸c方法詳o。搭設‘法必須符合安全強制性條文的規定要求。

（4）審查#{、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，#{基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安傘技術措施，P意事項，以及非凡情況的防范措施應有具體說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安企使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并南安傘監理人員簽收備案后方可使用。

（5）審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要足指施工現場“網口”和“五臨邊”的防護。以及獨立5空作業所采取的安全防范措施。

（6）審查施工現場用電方案和安全措施。方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。方案中應有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器。斷體的型號。

監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理方案和安全技術措施的審查不能流.形式。要注重方案和措施的科學性、合理性，更要注重可行性，并針對項目特點提出問題。

三、檢查安全技術措施的落實工作

督促承包單位的安全治理職能部門切實履行好各自的安全治理職責。對施工單位自查情況進行抽Q。參加建設單位組織的安全生產專項檢查；依照經審查批準的力案定期不定期劉施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續；監理人員現場巡R中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況。監理有必要實行過程動態控制；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；抓好安全生產基本措施的落實；定期巡視檢Q施|二過程巾的危險性較大r程作業情況，對重要.序關鍵部位進行旁站監理，如#{的安裝、拆除、頂升等。

四、及時督促整改或向有關部門匯報

在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視s查，對發現的各類安全事故隱患。應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽l復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項s的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監理日T、監理月報中。endprint