濰坊市農業財政補貼問題與對策研究

程誠

[摘要]農業補貼是公共財政的一部分，而在農業補貼中出現的問題是影響中國經濟發展的重要問題。財政補貼農業是農村社會經濟發展的一個有效途徑，如何把好的政策運用好卻是難題。要解決這些問題確定合適目標，而采取相應的改進措施，進一步提出改進和完善我國的農業財政補貼政策的措施，來促進農業更快更好的發展前景。

[關鍵詞]農業；財政補貼；農業補貼；補貼方式

一、濰坊市農業補貼的基本情況分析

山東省q坊市作為一個農業地區，良種補貼政策的順利實施，城市的發展，特別是農業的發展具有重要意義，因為這一政策的實施，取得了較好的效果。但由于實際操作過程中，存在著許多問題，在實施農村良種補貼都不是一！風順的，除了小麥常規品種特性，也制約了推廣良種、良種補貼政策并沒有完全實現預期的目標。

二、濰坊市農業補貼的問題

（一）q坊市農業財政補貼的規、模比較小，補貼規模不合理

不僅涵蓋了一系列小的補貼，補貼是力度不夠。盡管中國目前的農業很多鏈接，許多種類的補貼幾乎涉及農業生產和流通的整個過程，而是因為資金分流很多，每個類別可以最終得到的補貼金額并不重要。這是一個很大程度上削弱了影響中國的農業補貼，補貼的作用并不真正實現。雖然近年來在中國和糧食補貼是集中，但資本不夠穩定，還會出現資金短缺和缺乏狀態。在農業補貼結構、技術培訓農民、農業技術推廣、農產品進出口質量檢驗、農業營銷平臺形式等等，該基金補貼較大的差距。它是在一定程度上制約了農業結構更多級發展，減少農民的就業機會，也等于的生長抑制農民的收入。

（二）對農業直接補貼政策目標的短期化

很明顯，我國在指定農業補貼政策時并沒有將目光放遠放長，只是制定了短期可見的相應政策，農業的補貼方法也存在含糊不清、毫無章法的問題，這些都將影響我國農業的可持續發展，而農業補貼的方式應該隨著經濟的發展和相關政策的實施而有所改變，這一點一定要及時解決。

（三）補貼重點欠明確，某些方面補貼力度不夠強

我國的農業補貼雖然涉及到的方面很多，也十分全面，但是重點不夠突出，也不夠明確，弄個月的補貼只集中在對于糧食產品的補貼，但普及度并不夠，也不夠穩定，補貼的方面涉及到的糧食種子很多，但是農業不提的結構和方式還是存在一定問題，這些都在一定程度上反映出了我國農業補貼政策的不合理性，其中，缺乏明確的重點是關鍵。

（四）忽視對農業保險的補貼

由于環境的過度破壞，導致了近年來我國的自然G害頻發，這在很大程度上對農業的危害有所加重，農村經濟的發展也受到了很大的影響，這帶給我國的財政壓力越來越明顯，造成了我國政府加大了對農業受G后的補貼力度。

三、完善濰坊市農業補貼政策的對策措施

（一）加大政策宣傳，促進政策目標的實現

農民的根本是土地，我們的政府要充分利用農民對于土地的需求，制定讓農民可以接受并贊同的農業補貼政策，充分聽取農民對于各方民的意見建議，對農業不提政策予以修改和完善，這樣既能有效地解決農民生活水平的提高，對我國農業的可持續發展也起到了一定的推進作用，這是非常重要的。

一個是由沖擊嚴重的地方減少r和其他農產品生產和貧困地區受G地區的農業稅收。這些地區的當地政府財政收入的縮減也就由此而有效生成了。其次是對于農業保險補貼政策的建立和實施。總體而言，專注于農業大宗商品如r地方敏感性，和st

和家u、水果和VW等農產品，其中，主要作為出口的農業自身產品有保險的補貼，這是建立農業白線補貼制度的前提和基礎，其中解決的方法有以下幾種方式：（1）q坊只有建立一個農業保險政策的方案，建立合理的農業出口結構，委托商業保險的代理人，獲得相關的稅收減免政策，促進出口。（2）農業補貼的出口農產品，如x花、大都、玉米、小麥等和主要st

和家u，vw主要生產地區，飛行員設置幾個政策農業保險的場所。（3）對于銀行的政策性保險功能予以加強，以及政府機構的保險方面的業務和支持。

（二）加大農業補貼投入

我國農業財政補貼的范圍應進一步加大，應該把所有的農業資本都包括起來，最大限度的調動農民的生產積極性，從而促進農業的可持續發展。

為了使盡可能的補貼，以彌補農業生產和材料價格上漲因素，應當根據食品價格和生產成本之間的比例關系糧食直接補貼和全面的直接補貼來調整，確保糧食生產比較效益穩定在更高的水平，調動積極性農民生產糧食。q坊市的農業補貼結構的調整和農業直接補貼的增加同樣重要，缺一不可。我們既能根據國內外農業補貼的發展形勢，努力使我國的農業補貼更加合理化，結構也更加優化，提高農業不提的效率，促進農業的合理發展。首先是關鍵的農業財政補貼電子h子物質化，定制農產品、綠色產品和深加工的農業生產。第二個是農業輸入產品種子和節水灌y的公用事業補貼為主，良種補貼和玉米'/j、麥和x花傾斜，以降低生產成本；第三是影響的大型地方r等敏感地區的農業生產純農民和一個家庭的低收入和農業補貼形勢。

（三）在補貼對象上由全民補貼逐漸向重點補貼轉變

根據我國現在的經濟發展情況以及當前的國情，我國不可能做到像歐美發達國家那樣對本國的農業補貼做到全面有效。我國政府只能根據實際情況，對農業補貼實施抓重點補貼的方式，對困難地區、困難農民給予特殊照顧，以確保這些地區農業的健康發展，從而促進了農民的收入以及生活水平的提高。

四、總結

通過對q坊財政農業補貼政策和系統的持續改進和提高，農業發展有一個更好的平臺，一個更堅實的基礎，其發展前景將更加廣闊。增加農民的收入與農產品價格制度完善，農村改革以有序的方式進行，以及國家穩定的農業補貼政策的實施，將為農村發展帶來新的前景。