河南省農(nóng)民體育健身工程實施效果研究

閆建華

（河南大學體育學院，河南 開封 475001）

河南省農(nóng)民體育健身工程實施效果研究

閆建華

（河南大學體育學院，河南 開封 475001）

本文對河南省農(nóng)民體育健身工程實施情況進行的調(diào)查顯示，實施農(nóng)民健身工程確實改善了農(nóng)民群眾健身意識不強和想活動沒有器材和場地的局面，對健康生活方式、體育鍛煉認知、體育消費都有一定的促進作用，但也有著器材配備與群眾需求存在差異、普遍存在地方自籌資金能力較差等問題。

農(nóng)民體育健身工程；效果；河南

農(nóng)村體育工作是發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化、推進精神文明建設、移風易俗的有效途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距的重要手段。河南省作為2006年全國農(nóng)民體育健身工程8個試點省之一，確定2006年為試點年，2007年為啟動年，截止2013年底，已完成行政村農(nóng)民體育健身工程28 000多個，占河南省行政村的58%。為考察河南省農(nóng)民體育健身工程實施效果究竟如何，本文利用編制的問卷對豫中（鄭州）、豫西（三門峽）、豫東（商丘、開封）、豫北（濮陽、焦作）、豫南（信陽）7個市轄區(qū)內(nèi)14個行政村的700位農(nóng)民發(fā)放問卷，回收有效問卷654份，有效率為93.4%。

1 農(nóng)村體育健身工程實施效果

1.1 對農(nóng)民健身工程的認知

農(nóng)民體育健身工程雖然主要是進行體育基礎設施建設，但其建設的意義卻不僅如此，更重要的是通過工程建設培養(yǎng)農(nóng)民體育健身意識和習慣，是全民健身體系的一部分，就農(nóng)村體育而言，其也是一項系統(tǒng)工程。農(nóng)民群眾是否了解該體育健身工程的內(nèi)容和重要意義，對其是否自覺參加體育活動有一定關系。在回收的654份有效問卷中，了解農(nóng)民體育健身工程的有241人，僅占36.85%。在調(diào)查中也了解到，對農(nóng)民體育健身工程了解的人中，有相當一部分是通過電視或報紙了解的，認識一般也僅限于知道“一場兩臺”，認識較為膚淺。在對不了解的調(diào)查對象中，有一部分是知道村里建設了體育器材，但不清楚是健身工程，這說明基層體育工作者對國家農(nóng)村體育政策的宣傳還不夠。群眾滿意是檢驗群眾工作效果的根本標準，農(nóng)民體育工作的任務也是滿足人民群眾日益豐富的體育健身需求，轄區(qū)群眾對農(nóng)民體育健身工程實施情況的滿意程度，是考察體育健身工程實施效果的最直接依據(jù)。據(jù)調(diào)查顯示，只有極少數(shù)的群眾對健身工程表示滿意，而且他們主要集中在體育活動基礎較好的行政村，如鞏義市米河鎮(zhèn)半個店村、焦作市武陟縣的小劉村等。認為一般的人數(shù)較多，占到38.84%，他們認為村里雖然有了體育器材，但是無人組織，無人管理，想活動的時候用小器材（籃球、乒乓球、球拍）非常不方便，使器材不能得到很好的利用。不滿意和非常不滿意的比例占到38.99%，主要意見是根本就不知道健身工程或是聽說過，但是村里根本沒有。這反映農(nóng)民體育健身工程在某些地方推進較慢，領導不重視，資金落實欠缺。

1.2 健身工程對農(nóng)村體育的影響

在對農(nóng)民體育健身工程實施對農(nóng)村體育有哪些影響的調(diào)查中，多數(shù)群眾認為農(nóng)民體育健身工程在促進農(nóng)村體育活動的開展，增進農(nóng)民群眾健康水平等方面起到較好的作用。據(jù)調(diào)查顯示，群眾認為體育健身工程建設排在前三位的作用是豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活、有利于體質健康和改變了農(nóng)民體育健身態(tài)度，認為對體育消費和培養(yǎng)體育骨干影響不大。絕大部分地區(qū)通過實施農(nóng)民健身工程確實改善了農(nóng)民群眾健身意識不強和想活動沒有器材和場地的局面，培養(yǎng)了一批有組織能力的體育骨干，如有“民間薩馬蘭奇”之稱的基層體育工作者梁金牛便是其中的杰出代表。但由于河南大部分地區(qū)農(nóng)村體育基礎差，工程的實施對其體育消費的影響不大。

1.3 對個人體育活動的影響

農(nóng)民體育健身工程的實施是否提高了農(nóng)村居民參加體育健身的積極性，促使其更多地參加體育鍛煉是考察工程建設效果的重要指標。據(jù)調(diào)查顯示，2006—2014年期間，每周進行3次以上和2次體育活動的群眾比例增加明顯，而1次也不參加體育活動的人數(shù)比例相對減少幅度也較大。2006—2014年期間，參加體育活動的人群中，每次進行1h、30～60min的人數(shù)也在增加，但多數(shù)群眾進行體育活動的時間仍在30min以下，這說明多數(shù)群眾單次進行體育活動的時間仍較短。農(nóng)民體育健身工程的實施在一定程度上促進了農(nóng)村參加體育活動人數(shù)的增加，對全民健身工程體系建設有積極意義，參加體育活動的時間也有所增加，從側面反映群眾參加體育鍛煉的積極性有所提高。

1.4 對體育鍛煉認知的影響

對體育鍛煉的認知是從事體育健身運動的思想基礎和動力源泉，提高群眾對體育鍛煉價值的認識也是農(nóng)民體育健身工程建設的目的之一，是檢驗工程實施效果的指標之一。從調(diào)查結果可以看出，農(nóng)民對體育鍛煉價值的認識較統(tǒng)一，多數(shù)群眾能夠認識到體育鍛煉可以有效增進健康、延年益壽，把體育活動看作是一項空余時間的消遣娛樂方式，而對于體育可以調(diào)節(jié)人的情緒、促進人際溝通關注的較少，這說明當前農(nóng)民朋友對參加體育鍛煉有了一定的認識，有較好的開展體育活動的思想基礎，但對體育的進一步認識還需體育工作人員加強宣傳。對在以后的生活中是否愿意參加體育鍛煉的調(diào)查中，想和非常想?yún)⑴c體育活動的群眾占到68.66%，可以爭取的人也有21.71%，不想?yún)⒓拥闹挥?.63%，這說明農(nóng)民群眾的體育鍛煉意識總體較好。其中不想?yún)⒓芋w育活動的人中有45.92%認為是由于沒有合適的體育場地、設施，因為經(jīng)濟實力不足而不愿意參加體育活動的只有5.10%，這說明影響農(nóng)民朋友從事體育活動的主要原因還是硬件設施跟不上，其次是繁重的勞動和沉重的家庭負擔使其無暇顧及體育，這和其他省份調(diào)查結果相似。這說明體育設施器材配備確實能夠提高農(nóng)民參加體育活動的積極性，也說明農(nóng)民體育健身工程實施對農(nóng)村體育活動開展有較好的促進作用。

表1 推進農(nóng)民體育健身工程的困難

2 健身工程建設中存在的問題

在農(nóng)民體育健身工程具體實施過程中，由于存在著經(jīng)濟發(fā)展、體育工作開展基礎等方面的差距，各地在推進過程中也出現(xiàn)了一些問題。這些反映出來的問題總體包括2個方面，（1）體育健身工程本身設計合理性方面；（2）體育健身工程實施過程中出現(xiàn)的各種困難。

2.1 健身工程合理性問題

農(nóng)民體育健身工程建設的初衷是好的，但調(diào)查中對工程建設本身也有一些不同的看法。對現(xiàn)行的健身工程本身存在的問題主要反映在以下2個方面：（1）健身工程的形式不能很好地適應現(xiàn)實農(nóng)民群眾生活習慣。當前長期在農(nóng)村生活的主要是年幼的學生和老人，而學生的活動范圍以學校為主，健身運動也主要在學校進行，完全獨立的體育文藝大院將使他們得不到使用。留守在農(nóng)村的老齡人口平時除了處理田里的農(nóng)活以外，空余時間較少，能夠進行籃球和乒乓球活動的老人就更少了。所以，健身工程對老年人的健身問題是個忽視，而運動強度較小的健身路徑對他們可能更為適合。面對這種問題，河南省某些地方直接把器材建在了學校，或把體育文藝大院建在了學校附近，便于學生使用，節(jié)假日對轄區(qū)居民開放使用，較好地解決了這種矛盾。（2）在健身工程實施過程中，各級政府和領導更加注重場地器材等硬件的建設，而對開展健身活動的軟環(huán)境，即廣大農(nóng)民群眾的體育意識和體育健身宣傳關心較少，使得投資建設的器材處于荒廢和無人問津的境地，對有限的體育資源造成極大的浪費。雖然在調(diào)查中多數(shù)基層群眾體育工作者也認為培養(yǎng)農(nóng)民體育健身意識與場地設施建設同樣重要，但實踐中對此開展實際工作的仍然有限。此類問題的出現(xiàn)也反映出當前群眾體育工作，尤其農(nóng)村體育工作開展仍存在等、靠現(xiàn)象，主動開展工作的積極性還較差。

2.2 推進農(nóng)民體育健身工程的困難

由于河南省農(nóng)村體育基礎較差，過去欠賬多，投資少，在推進農(nóng)民體育健身工程過程中遇到了不少困難，具體調(diào)查結果，見表1。經(jīng)費一直是被調(diào)查者認為影響農(nóng)民體育健身工程順利實施的關鍵的問題，地方經(jīng)濟發(fā)展水平對經(jīng)費投入的影響很大，地方自籌經(jīng)費能力較差，受調(diào)查的地市尚無收到社會捐助的記錄。即使是經(jīng)濟基礎較好的鄭州市也同樣面臨此問題，主要是經(jīng)費的落實較慢，制約著工程的實施進度。此外，基層群眾體育工作者在落實農(nóng)民體育健身工程建設時普遍認為領導重視和支持力度不夠，也是影響某些地方工作推進慢，實施不到位的主要原因。由于河南省農(nóng)村體育基礎薄弱，農(nóng)村居民開展體育活動的意識本身就不強，有些群眾可能根本就不知道還需要用體育鍛煉來提高生活質量。所以，沒有很好的引導、宣傳、指導，即使有了體育活動的場地器材，也不知道如何利用，加之受過去等、靠思想的影響，沒有各級領導的支持和重視，基層工作人員主動針對農(nóng)村居民進行體育健身宣傳、組織社會體育指導員去農(nóng)村對農(nóng)民進行體育健身指導的積極性不會很高。所以，當前從農(nóng)村體育設施建設到農(nóng)民體育健身認知的提高、體育健身參與能力的提高均有賴各級主管部門領導的支持。除經(jīng)費籌集、獲得領導重視、支持是當前農(nóng)民體育健身工程建設中存在的主要困難以外，受調(diào)查者認為場地建設不足、農(nóng)民體育意識不強、缺乏體育健身指導也是現(xiàn)實存在的困難。

3 結 語

絕大部分地區(qū)通過實施農(nóng)民健身工程確實改善了農(nóng)民群眾健身意識不強和想活動沒有器材和場地的局面，對健康生活方式、體育鍛煉認知、體育消費都有一定的促進作用，培養(yǎng)了一批有組織能力的體育骨干，有效促進了農(nóng)村體育工作開展，成為逐步縮小城鄉(xiāng)體育服務差距、推進新型城鎮(zhèn)化進程的有效載體。但健身工程建設實踐也反映出諸如器材配備與群眾需求之間的差異、自籌資金能力欠缺的問題，需要在今后開展農(nóng)村體育工作中引起注意。

[1] 馮艷麗，師永斌.河南省農(nóng)民體育健身工程實施現(xiàn)狀及加快發(fā)展的對策研究[J].文體用品與科技，2014（24）：12+16.

[2] 趙勝國，邰崇禧，姚磊.經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設中農(nóng)民體育健身工程實效性的研究——基于安徽省部分試點村的調(diào)查[J].南京體育學院學報，2009（5）：91-93.

[3] 孟凡杰，王發(fā)昌.河南省“農(nóng)民體育健身工程”試點行政村的調(diào)查研究[J].河南科技學院學報，2009（1）：73-76.

[4] 劉志敏，丁振峰，程麗華.我國農(nóng)民體育健身工程的現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J].體育與科學，2009（5）：52-55.

G812.4

A

1674-151X（2017）16-001-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.16.001

投稿日期：2017-05-28

河南省哲學社會科學規(guī)劃項目“公共體育服務治理體系研究”階段性成果（項目編號：2016BTY003）。

閆建華（1972—），副教授，博士。研究方向：體育評價與體育法學。