傳統農業在高原上的發展困境研究

奉云

【摘 要】本文主要闡述了傳統農業在高原上的發展困境，同時提出了解決高原傳統農業發展困境的方法，包括科學謀劃高原農業發展新思路、健全高原農業發展機制、加強農業科技支持，通過論述以上觀點，為相關農業人員提供一些參考。

【關鍵詞】傳統農業；高原農業；惠農政策

引言：

農業是我國重要的產業之一，既能夠滿足人們的糧食需求，又能夠提供就業。我國現如今的農業發展主要是分為東北地區、華北地區、長江中下游地區、高原地區。四川地區的農業相較于其他幾個區域，發展相對落后，無法滿足高原地區人們的需求，因此，需要積極轉變高原農業發展模式，創新高原農業科技，來解決高原農業發展困境。

一、傳統農業在高原上的發展困境

一般來說，我國高原地區指的是西部、邊疆、經濟欠發達地區，相較于東部平原地區，經濟發展滯后、產業發展不完善，而在我國的西部、邊疆的高原地區的人們，主要經濟收入都來自于農業生產活動。現如今，除了內蒙古自治區的農業生產接近全國平均水平外，其他高原地區的農業都居于全國后列，包括農民凈收入、農業生產方式等都尚有發展的空間。土地資源利用率低、基礎發展相對薄弱等問題導致了我國高原農業的發展困境，主要表現在以下幾點：

第一，農業綜合生產能力低。我國高原地區由于地勢起伏較大，農業作物生存環境惡劣的原因，土壤不適合耕種經濟作物等原因，導致農業綜合發展能力低。以寫為甘孜州為例。西藏林芝地區海拔落差在3500米左右，這樣的高海拔、低氣溫、空氣稀薄的地區是不利于大豆、水稻、玉米的經濟作物生長的，因此，西藏地區只有青稞、大麥等高海拔作物。而這些農作物在產量、質量、經濟價值等方面都無法和經濟作物相比較，因此，當地農業發展遲緩[1]。

第二，農業發展方式單一。由于我國高原地區的生態環境制約，導致農耕土地有限，土地生產能力差等問題，制約了農業發展方式多樣化。例如：甘孜州。甘孜州位于青藏高原，土壤厚度50-180米，氣候干旱，降水集中，植被稀疏，當地的生態環境不適合農業發展，常年缺水也導致農業種植單一，只能夠種植耐旱、需水少的農作物，包括大麥、馬鈴薯等。

第三，農業科技發展水平落后。一方面，高原農業生產方式落后。現如今，我國高原農業由于自然條件和經濟發展的限制，導致大型收割機、播種機不能作業；另一方面，高原地區的農業管理水平相對滯后。現代化農業經營管理的發展模式是農場化、集約化，既方便農業管理，又能解放生產力。但是我國高原地區的農業土地合作項目發展的不好，缺乏有效的現代化農場管理模式，導致農業管理差，進而限制了農業發展。

二、解決高原傳統農業發展困境的方法

（一）科學謀劃高原農業轉型發展新思路

科學謀劃高原農業轉型發展新思路就是指通過變革思想觀念、生產經營方式、農業管理等方法，從根本上促進高原農業發展，實現農業現代化。因此，從本質來講，發展生態文明和高原特色農業，需要做到以下四個轉變：

第一，樹立農業現代化發展意識，同步建設小康社會和生態文明社會。高原農業需要不斷的確定結合當地農業環境，以農業生產為根本，將促進農民增收和可持續發展政策相結合，推動高原農業發展。

第二，促進高原農業由資源消耗轉向資源節約型、環境友好型。高原農業要轉變傳統的粗放經營方式，精耕細作，加強土地管理，才能夠促進當地農業發展。例如：山西省浮山縣在探索農業供給側結構性改革過程中，依托太行山水，整合旅游資源，打造集現代農業、生態旅游、農耕文化體驗為一體的田園綜合體發展模式，為農民增收、農業增效、農村發展注入新活力。

第三，促進高原農業由分散經營轉向農業合作社、農場集合經營，打造現代化農業發展模式。例如：云南省為了推動現代農業建設，在19日舉行了全省農業調研會，旨在壯大農業經營主體，努力培育“新農民”，積極推進“龍頭企業+專業合作社”發展模式，鼓勵農民以土地流轉等方式，參與興辦農產品加工企業，大力提高農產品加工水平。

第四，統籌惠農政策，發展新型農業，促進農業資源高效運作。在“十九”大期間，我國首次提出了扶持新型農業經營主體發展，引導新型農業經營主體提升規模經營水平、完善利益分享機制，帶動農民增收，從而建設現代農業。

（二）健全高原農業發展新機制

高原農業的發展涉及到農民的思想觀念、農作方式、管理經營等多個方面，因此，需要建立有效的機制，做到科學管理，加強頂層設計，統籌地區農業經濟發展。

一方面，高原農業需要構建新型生產經營模式，引導合理開墾荒地、承包荒山，來擴大可用耕地的面積，立足于農業發展需求。同時要統籌農業、工業合作發展，將單一的農業產品和工業的需求相結合，帶動高原地區的農產品加工業、運輸業等多個產業發展，促進農產品需求。例如：為了構建糧食經濟協調發展的種植結構、建設小康社會和生態文明社會，國家發展改革在2017年2月6日，印發了《關于深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》。《意見》提出，以提高農業綜合效益和競爭力為主要方向，努力實現農業結構調整有新成效、糧食生產不滑坡、農民收入持續增長、農村活力進一步釋放，要求2017年繼續推進農產品結構調整，加快構建糧經飼協調發展的種植結構[2]。

另一方面，增大專項政策和資金的扶持，穩固我國經濟發展的基礎，實現地區農業發展平衡。想要加快高原農業發展，制定針對性的方針和政策是必要的，高原農業要不斷爭取我國對于環境脆弱地區的治理保護政策、資金扶持。重點是要加大高原農業的補貼、扶貧、金融服務，從而通過生態補償和農業補償“雙管齊下”，調動農民的生產積極性。同時，高原農業還應該制定合理的發展目標，根據各地資源環境的實際情況，因地制宜，采用不同策略，退耕還林，統一農業種植區域，從而實現以政策帶動高原農業經濟發展。

（三）強化科技支撐引領能力建設，提高發展效益

農業科技能夠促進高原農業發展，因此，要不斷強化農業科技，主要體現在以下兩點：

第一，要按照農業科技的基礎性、社會性定位，建立合理的農業科研投入機制，加大投入，從而提高農業科研能力。例如：為了促進西藏地區農業發展，西藏自治區政府新聞辦召開新聞發布會，來介紹西藏自治區青稞產業發展的具體情況。據西藏自治區農牧廳廳長杜杰介紹，在“十三五”期間實施糧食雙增長行動方案，即總產提高和單產提升，青稞生產穩步發展，總產增加5萬噸以上，2020年單產增加25公斤。總體思路是貫徹落實“藏糧于地，藏糧于技”戰略，確保到2020年糧食總產穩定達到100萬噸以上，青稞總產超過80萬噸。

第二，加快高原農業科技創新，提高農業科技研水平，從而使農業科技發揮支撐作用。高原農業發展需要攻克高原特色產業良種培育、生態恢復、防災減災等領域關鍵性技術，才能夠提高農業生產能力。

三、結束語

綜上所述，提高農業科技研水平能夠解決傳統高原農業的困境。在此基礎上，通過精耕細作、加強土地管理，能夠使農產品增收、實現土地流轉，同時，通過合理開墾荒地、制定合理的發展目標，能夠增加可用耕地的面積、實現以政策帶動高原農業經濟發展目標。因此，在遇到高原農業問題時，可以通過提高農業科技、健全農業發展機制等方法解決。

【參考文獻】

[1]李慶豐.高原特色農業發展途徑分析[J].農家顧問，2015（04）：196.

[2]向明生.云南高原特色農業發展理論思考[J].中國集體經濟，2015（01）：35-36.endprint