我國公眾科學素養測量的問題與對策

吳彬

摘 要 基于科學素養的實用性，對我國公眾科學素養調查所表現出的問題展開分析，從界定科學素養的目的不明確、理論體系“本土化”不完善、調查結構不完整3個方面闡述了測量的問題與不足，并有針對性的建議：確立多元化的科學素養調查目的，構建基于中國社會語境和公眾參與的理論體系，完善多層次、多角度的科學素養的調查結構。

關鍵詞 公眾科學素養；測量；實用性；對策

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2017）197-0098-02

十八大報告強調“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”。科學素養測量是科學素養研究的關鍵性問題。我國自1990年開始對科學素養的探索性調查到目前為止進行了九次科學素養測量，為我國科學素養研究提供了可信可靠的數據。但是，我國的科學素養的結果沒有得到充分應用，實用性比較欠缺，沒有得到社會的廣泛關注、所獲得的數據沒有在學術界得到深入的挖掘。

1 我國科學素養測量存在的問題

1.1 界定科學素養的目的不明確

科學素養概念與社會密切相關，也就是說科學素養是什么，在很大程度是由研究的社會目的決定的。例如美國的科學素養調查的宗旨是加強公眾參與科學決策，因此在這個基礎上確定了調查的目的是了解公眾理解和分辨科學決策問題的能力，并由此給出3個維度。而我國《綱要》對科學素養的界定是一個綱領性的、抽象的定義。這就使得我國的科學素養測量迷失了方向，測評體系幾乎完全移植米勒體系，又因為不知道方向，而無法對米勒體系做出符合我們期望的修改，對于測量目的闡述也只能落在比較微觀的地方①，沒有達到其應達到的作用。最后演變成“達標率”的測評和排序，對政策制定及變化規律研究所起的作用非常有限。

1.2 理論體系缺乏“本土化”

米勒體系本身有一定缺陷，而且我國科學素養測試需要對米勒體系進行徹底的本土化，但目前這個工作進行的還不夠充分。

1）米勒體系本身的缺陷。第一，認為公眾掌握的科學知識多就一定會理解科學，削弱了對公眾獲取知識意愿的考察；第二，默認科學知識是靜態、“簡單”的，公眾對于科學知識只有相信或者不相信兩種選擇；第三，米勒體系科學素養各維度之間關系是模糊的；第四，科學素養測量結果劃分過于簡單，導致科學素養測量結果不能精確計算。

2）中美之間社會情境存在較大差異。我國調查對米勒體系修改主要體現在問題的表述和問法上。這樣根植于美國國情下的體系在我國使用就會有相當程度的不兼容性。這種不兼容表現在中美兩國調查者在接受教育的情況、政治語境和社會文化的巨大差別上。

3）科學的文化語境不同。科學是語境化的，這與科學測量體系所預設的“科學知識在任何國家普遍適用的”觀點相矛盾。這點在調查實踐中是有明顯體現（同樣的科學概念，不同國家公眾對其了解程度差別很大，并且理解也是不同的）。顯然排除語境影響并不是僅僅替換幾個問卷中的問題可以解決的。如果不能在中國的文化情境下重構科學素養調查體系，那么測量的價值就剩在國際上排序。

1.3 調查結構不完整

我國的科學素養調查是一個針對全體中國成年公民的調查，是一個通用型的測量，缺乏配套的大量輔助研究，導致調查扁平化，數據的可利用性大大降低。

1）缺乏對特定群體的研究。我國科學素養調查問卷在設計之初就考慮了“一通多專”的要求，即建設通用型測評體系的同時，構建不同社會群體、不同用途的專用型測評體系，但是實際測試時并沒有實施。而其他機構、學者對特定群體所做的測量與公眾科學素養調查又不能直接用于對比分析。

2）缺乏跟蹤研究。我國的科學素養調查尤其缺乏對一個特定群體或個體的跟蹤研究，導致我們很難難以了解科學素養的形成過程，科學態度、科學興趣的變化情況。

3）缺乏定性研究。在第九次公眾科學素養調查方案中有提到進行了訪談等定性研究，但是其結果沒有在調查報告中有所體現。同時，問卷中也缺乏適當的主觀性試題以便更準確的測量個體的科學素養。

4）對具體科學事件的調查不充分。這種專題性的調查對于政策的制定、實施具有良好得反饋性，是輔助決策的重要來源。但遺憾的是我國的調查只是基于宏觀層面對全民科學素養的把握，而缺乏公眾對具體科學事件的態度、興趣、反思的調查。整個調查就好像一個只有樹干的大樹

一般。

2 改進科學素養測量的對策建議

科學素養測量實用性不足的一些問題具備解決的可能性和緊迫性。為此，本文提出如下建議。

2.1 確立多元化科學素養調查重點

具體來說，針對高校學生，重點考察科學教育結果與其對科學的反思；針對普通勞動者，調查重點放在其對科學功用性的認識以及運用科學知識提升生活質量的能力上；針對精英階層，關注科學的風險與參與科學的意愿、行為。

2.2 構建基于中國社會語境和公眾參與的理論

體系

引入公眾參與科學的理念，要更加注重對公眾參與科學的意愿與行為的調查。基于中國社會情境構建理論體系，明確我們的調查是針對中國社會情境下的公眾，調查的結果是運用于中國社會情境下。加強科學素養內涵研究，進一步明確科學素養的維度以及維度間的關系。

2.3 完善多層次、多角度科學素養的調查結構

完善的科學素養調查結構應該是有主有輔、通專結合、多層次的一系列調查組成結構。要定性與定量，橫向與縱向相結合，對重點人群進行訪談，設計主觀題，定性分析與定量分析相結合，組織專門的力量進行從義務教育階段就開始的跟蹤式調查；加強對包括青少年、決策人員、農民、產業工人的科學素養調查；開展對公眾對具體熱點事件的科學知識、態度調查。

注釋

①“及時、全面、系統地了解我國公民的科學素養狀況及其變化規律，為《綱要》實施及其“十一五”規劃的總結與監測評估提供基礎數據，為制訂《全民科學素質行動規劃（2011-2015年）》提供決策依據”。

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