西安“車讓人”媒體輿論引導分析

惠林征?

摘 要：2017年5月以來，一股“車讓人”的風潮在西安興起，有效地緩解了人與車的矛盾，這股風的刮起緣于一個民生新聞欄目《都市快報》的一系列報道。從報道行人亂穿馬路到報道車讓人，輿論導向的準確定位是這次報道成功的關鍵。各職能部門的積極參與，使這次“車讓人”行動有了制度保障。全媒體參與和其他媒體介入，使這次報道有了廣泛的社會共識。

關鍵詞：西安“車讓人”；文明風氣；輿論引導；制度保障

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2017）10-0055-02

伴隨我國國民經濟高速發展的同時，各大城市汽車保有量也都呈井噴之勢，隨之而來的各種交通問題也日益突出，各種不遵守交通規章制度的情況在各地司空見慣，如：行人闖紅燈、非機動車逆行、斑馬線上不禮讓、私家車隨意變道加塞、擠占公交車道、應急車道……近期，一股“車讓人”的風潮在西安興起，有效地緩解了人與車的矛盾，也在盛夏燥熱的西安上空中吹過來一股清新的文明之風。讓人意外的是，這股風的刮起緣于西安人常看的一個民生新聞欄目《都市快報》的一系列報道。

一、從報道行人亂過馬路到報道車讓人，輿論導向的準確定位

2017年3月，《都市快報》開設了“紅燈記·文明行” 專欄，當時并沒有明確的“車讓人”宣傳基調，主要是以交通文明創建為主題的媒體公益行動，每天曝光一批行人和司機嚴重影響交通秩序和交通安全的不文明行為。這一報道持續了一個多月，引起市民的廣泛關注。但這時的報道對交通文明的概念還停留在文明行車，文明過馬路上，但實際上什么是文明交通，大家并沒有一個明確的意識。比如前一段時間在網上興起了一個詞匯“中國式過馬路”，指行人面對不停歇的車流無法過馬路，只好攢成一堆，大家互相壯膽硬擠著過馬路。大家對這種過馬路的方法大都抱有嘲諷調侃的意味，實際上它反映出人與車在過馬路時車不讓人所形成的交通弊端。大家調侃的是行人，但錯的一方更多的不在于人，而在于車。

《都市快報》記者在對街頭行人闖紅燈、橫穿馬路、車輛亂停亂放、行駛中隨意變道等等交通亂象進行持續曝光的過程中，也發現在斑馬線上（特別是沒有設置紅綠燈的斑馬線）機動車和行人搶道現象尤為嚴重，而這種交通違法也是交通事故頻發的原因，行人過馬路就像打仗一樣險象環生。中國式過馬路問題癥結何在？他們敏銳地抓住了這個問題并進行了討論，并將這個問題作為“紅燈記 文明行”系列報道的一個突破點，于是5月起，他們明確了新的報道方向“車讓人”。

從5月1日起，《都市快報》推出了“車讓人”主題行動，一方面曝光斑馬線上不讓行人的車輛，一方面加入互動環節，制作了“車讓人”提示牌，記者和一批批志愿者持提示牌在斑馬線上引導行人過馬路，給禮讓行人的車輛豎大拇指點贊， 截止5月9日，節目播出23期，平均收視率4.03，比播出期間節目平均收視高10%，最高天收視率達6.0。

文明禮讓是必須的，但現代社會中并不能以含混的道德概念代替法規約束，一些小的矛盾和沖突互敬互諒可以緩解，但一些普遍化的矛盾必須有法規的引導和明確的制約。這有利于輿論的引導，而輿論導向的正確，會使紛紜復雜的現象變得簡單明了，矛盾也就迎刃而解。

現代交通管理中，“路權”概念的普及對交通規范和約束起了很大作用。所謂路權，具體而言就是在通行中或者在路口處的優先權，車輛必須避讓有優先權的行人和有優先權的其他通行車輛。當這點得到明確并取得大家共識的時候，交通文明也就會蔚然成風。

二、各職能部門的積極參與，“車讓人”有了制度保證

在中國道路交通還沒有明確“路權”意識的情況下，單個媒體的輿論影響有時不足以產生廣泛的社會共識和大眾的自我約束。事實上，早在2012年7月24日，西安交警就在幾條人行橫道前試推行“車讓人”地面文字，《華商報》隨后就以此事為出發點，結合西安車不讓人的不文明現象進行過多篇報道。該連續報道的結果是地面上多出了許多“車讓人”的文字標示，但標示逐漸被人熟視無睹，“車讓人”的輿論逐漸淡化，沒有多少司機真正留意過地面車道上“車讓人”三個大字[1]。

應該說，這次《都市快報》發出的“車讓人”倡議能得到社會的廣泛共識，是和各職能部門的積極反應分不開的，我們且看各個部門的反應情況：

5月3日西安市交警支隊主動聯系《都市快報》一起行動，并下發文件依照交法對斑馬線上機動車不讓行人進行處罰100元、記3分的處罰。

5月7日和5月9日，省委常委、西安市委書記王永康接連兩次就“車讓人”行動作出專門批示，倡議在西安市大力推行文明出行“車讓人”行動。

5月11日，西安市雁塔區率先響應號召全區公務車輛、公務人員駕駛車輛以身作則，踐行斑馬線上“車讓人”。

5月11日，西安市文明辦印發了《關于開展文明交通“車讓人”主題實踐活動的通知》，對“車讓人”活動的目標、形式、內容及步驟等作出具體安排。

5月13日，西安市出租管理處進行動員大會，正式要求從業者，必須做到車讓人。

5月18日，西安市灞橋區響應《都市快報》號召，主動聯系欄目啟動灞橋區“車讓人”文明交通宣傳活動，要求全區公務用車首先做到斑馬線禮讓行人，同時500多名灞橋區干部現場作出了文明行車 禮讓斑馬線的承諾。

5月20日，西安市公交總公司攜手《都市快報》向全體公交司機發出倡議“斑馬線禮讓行人 公交做表率”。

……

各職能部門的積極參與，相關配套法律法規出臺，使“車讓人”有了強有力的制度約束和法律保障，也使得隨后的各種處罰能做到有法可依，對司機而言，不僅有輿論的引導，更有法律法規的直接懲處。這對司機的約束是空前的，也是這次媒體行動轉變成全社會行為的重要節點。

三、發揮媒體融合優勢，強化媒體輿論引導

這次“紅燈記 文明行 車讓人”大型媒體公益活動，《都市快報》所在的都市青春頻道全媒體參與，線上節目、線下活動，新媒體客戶端并用，快速放大輿論影響力，是他們成功的關鍵。他們還成立“車讓人”媒體公益行動小組，協調各檔新聞欄目，新媒體及全頻道資源形成合力，營造出更強大的輿論氣場。endprint

也許，車與人之間的交通矛盾由來已久，屬于普遍存在又為大家共同關注也一直沒有很好得到解決并且成為越來越嚴重的問題，《都市快報》的報道如同石頭投向水中產生的漣漪，在社會上產生了廣泛而積極的社會反響，其它媒體也積極關注和跟進，《華商報》《三秦都市報》《陽光報》《西安晚報》《西安日報》等紙媒、西安廣播電視臺等媒體及臺內相關頻率、頻道也先后推出了“車讓人”專題報道，尤其是交管部門依照交法對斑馬線上機動車不讓行人進行處罰100元、記3分的處罰的文件出臺后，引起更大的民眾輿論關注熱潮，西安“車讓人”的各種新聞在網絡新媒體上以更快的速度傳播開來。

隨著“車讓人”的熱度不斷升溫，該股浪潮也逐漸擴散到全國范圍，引起央視新聞重點關注，并且央視客戶端也進行直播，直播僅5小時，就有12萬觀看量，全國網友們也對西安“車讓人”活動一片點贊[2]。

當媒體能從開始關注行人“中國式過馬路”，曝光行人的各種交通不文明現象，轉變為共同呼吁“車讓人”時，不僅是樹立了“路權”的觀念，更體現了媒體的人文精神與現代文明意識，在當前社會，“以人為本”的理念已經成為社會的公認的行為準則，因此這種報道既是時代的要求，是現代文明的要求，也是一個媒體文明化程度的體現。

四、如何讓輿論熱潮形成文明風氣

在每天現實生活中，交通參與者的角色可能是隨時轉換的，早晚高峰可能是駕駛機動車的司機，午餐外出時或許就變身行人正在過馬路，因此看似對駕駛員的禮讓要求，同時也是對行人的教育，只有換位思考，才能深刻體會到。轟轟烈烈的“車讓人”在某種意義上講，更像是一場全民交通安全素養的集中教育。

在當前良好的輿論氛圍下，媒體關注點也不應忘了當初發起這次活動的初衷。樹立交通文明的意識，不僅對司機而言，對行人也是這樣。在現實中，行人的各種交通不文明現象大量存在，紅燈搶行、橫穿馬路踟躕而行等情形時常可見，對于這些不文明的交通行為，媒體也必須予以曝光和引導。使每一位交通參與者強化交通安全意識，改變不良習慣，提高文明素質，走文明路、開文明車、做文明人。只有全體交通參與者都做到“車讓人”“人守規”，也才能讓西安城市配得上全國文明城市的稱號。

在我國杭州等地的“車讓人”已形成社會風氣，但那是開展多年持之以恒教育和執法的成果，對于西安來講才剛剛開始，如何讓這種輿論熱潮形成風氣，在風氣中養成文明習慣，將是對媒體輿論引導力的考驗。傳播學者時統宇將電視傳播在當代文化中“所扮演的重要而復雜的角色”概括為“改造社會的全新文化力量”[3]，這既是對它強大的輿論引導作用和影響力的總結，也是我們期望所在。

參考文獻：

[1] 段曉寧.全市推廣“車讓人”[N].華商報，2012-07-28.

[2] 袁玥.央視“鏡頭”直播西安“車讓人”活動[N].西安晚報，2017-06-16.

[3] 時統宇.電視影響評析[M].北京：：新華出版社，1999.

[責任編輯：東方緒]endprint