山西省生態護林員在精準扶貧中的成效研究

馮飛

摘要：針對山西省生態護林員在聘用、管理模式和在林業精準扶貧中取得的成效進行分析了研究，對生態護林員的管理提出了擴大涉及范圍、增加投資渠道、擴充管護區域、明確后續政策、加強政策宣傳5點建議，為生態護林員后續政策的制定提供參考。

關鍵詞：精準扶貧；生態護林員；管理

中圖分類號：F326.6

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）19015502

1 引言

黨的“十八大”將生態文明建設全面納入“五位一體”總體規劃之中，為了進一步實現生態修復、精準扶貧，聘用建檔立卡貧困人口為生態護林員成為了荒山增綠、脫貧增收的重要手段。生態護林員是由中央財政下撥專項資金，全部用于國定貧困縣聘用當地有勞動能力和管護意向的貧困人口的勞務工資，讓貧困人口就地參與生態公益林管護，實現脫貧增收的扶貧項目，廣受貧困人口的歡迎。山西的呂梁山、太行山革命老區作為全國集中連片的特困地區，生態護林員項目帶動作用積極、脫貧成效顯著。

2 生態護林員管理辦法

2.1 生態護林員的聘用程序

生態護林員的選聘是嚴格按照國家要求執行的，山西省36個國定貧困縣均參照國家有關要求出臺了生態護林員的選聘和管護辦法。全省按照建檔立卡貧困人口主動申請、村推薦、鄉審核、扶貧部門認定、縣林業局統一聘用、各鄉鎮集中管理的模式，由林業部門結合各縣生態公益林分布情況、面積大小以及貧困人口集中程度等，會同各有關部門在當地選聘60周歲以下，有勞動能力，有一定的文化水平，能滿足管護需要的貧困人口作為生態護林員參與森林管護。……