食品安全暗訪：“三不”不尋常

黃輝+張楠

隨著國內(nèi)某檔綜藝節(jié)目的走紅，意為“即興、隨性發(fā)揮”的英文單詞——freestyle也順勢成為2017年最火的網(wǎng)絡(luò)流行語之一。近日，市人大常委會在事先不設(shè)定檢查路線、不指定檢查對象、不提前打招呼的情況下開展了一次頗具“freestyle”風(fēng)格且精心安排的食品安全檢查暗訪活動。

9月12日晚，市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查組兵分兩路對本市貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》情況展開暗訪。第一小組赴中山公園龍之夢購物中心，重點(diǎn)檢查家樂福超市以及餐飲經(jīng)營單位“西貝莜面村”；第二小組赴日月光廣場，重點(diǎn)檢查上海城市超市經(jīng)營管理有限公司打浦橋店、上海南區(qū)老大房食品有限公司徐家匯路分公司及該商圈內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位“青花椒” “哥老官” “喜

茶” “天辣”等6家企業(yè)。市食藥監(jiān)局、市食藥監(jiān)執(zhí)法總隊(duì)工作人員在現(xiàn)場進(jìn)行檢查，執(zhí)法檢查組成員進(jìn)行了全程監(jiān)督。

“隨心所欲”挑地點(diǎn)

直至出發(fā)前，市人大常委會執(zhí)法檢查組和10多位市人大代表才確定了此次食品安全檢查的兩大暗訪目標(biāo)，即中山公園龍之夢購物中心和日月光廣場。二者均是滬上知名大型綜合性商圈，前者位于軌道交通2、3、4號線中山公園站旁，會同公交88、67、922（原13路）、946路等公交車終點(diǎn)站和出租車站等集合成一個(gè)大型公共交通換乘樞紐，同時(shí)配套大型購物中心、娛樂、酒店等商業(yè)設(shè)施，人流密集；后者位于上海市中心城區(qū)，是一家集商業(yè)零售、美食廣場等于一體的大型綜合商業(yè)體，軌道交通9號線打浦橋站就在日月光廣場。在百度輸入“日月光”，顯示的655，000個(gè)相關(guān)結(jié)果中，有將近98%的信息與“美食”相關(guān)，有消費(fèi)者心中的“美食天堂”之稱。可見，執(zhí)法檢查組看似“即興”的挑選中卻又流露出“處心積慮”的跡象。

具體檢查對象方面，執(zhí)法檢查組鎖定了客流量較大的超市以及生意火爆的“網(wǎng)紅餐飲”。

客流量大的超市。超市因其便利、省時(shí)成為越來越多老百姓的日常購物新選擇。其中家樂福作為知名的大型超市，一直都是滬上“買汏燒”們?nèi)粘２少彽氖走x之地；作為上海品種最全的進(jìn)口食品超市之一，上海城市超市則深受諸多外籍人士和喜愛異域美食的本地人的推崇。二者雖均為超市，經(jīng)營的食品品類卻又有所不同，為執(zhí)法檢查組提供了不同的檢查切入點(diǎn)。

大排長龍的“網(wǎng)紅餐飲”。近期，上海多家人氣美食引發(fā)的排隊(duì)熱潮走紅網(wǎng)絡(luò)，本次執(zhí)法檢查選定的“喜茶” “哥老官”“西貝莜面村”等餐飲經(jīng)營單位均榜上有名。作為廣大美食愛好者“趨之若鶩”的“拔草”圣地，“網(wǎng)紅餐飲”因其超火爆的人氣匯聚眾多消費(fèi)者。如茶飲界的“黑馬”——“喜茶”，最火爆時(shí)每天賣出近4000杯，最多日營業(yè)額達(dá)8萬元。這些“網(wǎng)紅餐飲”的食品安全問題也成為檢查組的暗訪重點(diǎn)。

“吹毛求疵”查細(xì)節(jié)

食品安全檢查暗訪工作安排雖然“不走尋常路”，奉行“三不”原則（即不設(shè)定檢查路線、不指定檢查對象、不提前打招呼），但在具體檢查方面卻絲毫不打馬虎眼，檢查組成員個(gè)個(gè)“火眼金睛”，任何有問題的小細(xì)節(jié)都“插翅難逃”。

溫度超標(biāo)。熟食區(qū)域歷來是檢查的重點(diǎn)。在家樂福一處開架銷售的熟食冷柜攤位前，市食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員當(dāng)場拿出了溫度計(jì)進(jìn)行測溫，溫度計(jì)顯示柜臺內(nèi)的溫度約為28℃，與實(shí)際要求相距甚遠(yuǎn)。按照規(guī)定，冷藏保存的食品溫度應(yīng)當(dāng)在10℃以下。因此，這批熟食被當(dāng)場予以銷毀。

保質(zhì)期不明。在家樂福冷凍雞腿冰柜旁，委員和代表們發(fā)現(xiàn)，標(biāo)著巴西進(jìn)口“琵琶腿”的雞腿顏色暗沉、腥臭氣味重，且散裝雞腿沒有生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限，在場委員和代表們對進(jìn)口雞腿的質(zhì)量和保質(zhì)期問題提出疑慮：“一般而言，冰鮮雞的保質(zhì)期是一周，但每天的冰鮮雞不可能一天售完，當(dāng)冰鮮雞混在一起后，僅僅靠進(jìn)貨日期是否能有效區(qū)分最佳保質(zhì)期？”對此，攤位負(fù)責(zé)人表示，他們也注意到了這個(gè)問題，因此打算引入技術(shù)手段，在冰鮮雞的信息二維碼上增加保質(zhì)期的信息，日后市民只需掃一掃就可以知道冰鮮雞的保質(zhì)期。

在家樂福豆制品柜臺前，代表們仔細(xì)查看豆腐干上的包裝標(biāo)簽，雖然標(biāo)有保質(zhì)期，但字標(biāo)得太小，不仔細(xì)看很容易錯(cuò)過。考慮到豆制品極其容易變質(zhì)，代表們建議在包裝上使用二維碼，可溯源又方便查閱生產(chǎn)時(shí)間。

過期食品處置不當(dāng)。在城市超市的檢查中，檢查組未查見該超市自制荷美爾無骨火腿產(chǎn)品的領(lǐng)用記錄和當(dāng)日產(chǎn)品報(bào)廢記錄；查見該超市自制火雞胸火腿產(chǎn)品的領(lǐng)用記錄，但未查見產(chǎn)品的報(bào)廢記錄；查見該超市部分產(chǎn)品銷毀視頻資料，卻發(fā)現(xiàn)其未按照有關(guān)法律、法規(guī)要求對銷毀的食品采取染色或毀形措施，銷毀過程不規(guī)范。

廢棄油脂臺賬不清。根據(jù)《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》（以下簡稱辦法）規(guī)定，餐飲企業(yè)的廢棄油脂必須向相關(guān)職能部門進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)后與收運(yùn)單位簽訂合同，收運(yùn)單位按照協(xié)定來收運(yùn)，何時(shí)來收、收運(yùn)總量等情況，都需要建立清晰的餐廚廢棄油脂臺賬，確保廢棄油脂不非法流入市場。但當(dāng)執(zhí)法人員要求“西貝莜面村”的工作人員拿出廢棄油脂的記錄臺賬時(shí)，該店卻不能提供。根據(jù)辦法第三十五條的相關(guān)規(guī)定，一旦被確認(rèn)有以下違法行為，將由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處2000元以上5000元以下的罰款：（一）產(chǎn)生單位或者處置單位未按照要求建立餐廚廢棄油脂記錄臺賬的；（二）收運(yùn)單位或者處置單位未按照要求報(bào)送信息管理系統(tǒng)記錄的信息的。因此，因拿不出餐廚廢棄油脂的記錄臺賬，“西貝莜面村”被上海市城市管理行政執(zhí)法局現(xiàn)場開具了談話通知書，要求其到主管部門進(jìn)行談話。

此外，在餐飲經(jīng)營單位“青花椒” “哥老官” “喜茶” “天辣”，檢查組還發(fā)現(xiàn)了餐廳局部地面潮濕油膩、自制梅汁未標(biāo)注制作時(shí)間、管理人員不在現(xiàn)場、廚房門口放置的供食用的綠豆湯容器未加蓋、吧臺打包人員未戴工作帽、安裝的明廚亮灶不規(guī)范等問題。

上述各類問題的發(fā)現(xiàn)離不開代表們的“較真”精神。在城市超市的熟食銷售區(qū)域，代表們甚至做起了“加減法”：當(dāng)日超市自制火雞胸火腿規(guī)格為3公斤，熟肉部門領(lǐng)用0.22公斤用于生產(chǎn)三明治，當(dāng)日的銷售記錄顯示當(dāng)日共計(jì)銷售該產(chǎn)品2.43公斤，但現(xiàn)場卻未查見剩余0.35公斤產(chǎn)品的報(bào)廢記錄。正是他們科學(xué)專業(yè)、注重細(xì)節(jié)的檢查讓餐飲企業(yè)中的大小問題都暴露無遺。

針對暗訪中發(fā)現(xiàn)的主要問題，執(zhí)法人員要求各公司立即采取措施進(jìn)行整改。如家樂福超市中的不合格產(chǎn)品被予以當(dāng)場銷毀，部分餐飲企業(yè)被當(dāng)場開具談話通知書，需要進(jìn)一步調(diào)查處理的，市食藥監(jiān)執(zhí)法總隊(duì)已將其當(dāng)場移交市場監(jiān)管部門，做到了“無死角”現(xiàn)場辦公。

食品安全無小事。作為一種監(jiān)督手段，暗訪能夠更加全面的發(fā)現(xiàn)問題，但更重要的是透過問題為食品安全問題“把脈”，不斷健全食品安全監(jiān)督的長效機(jī)制，推動食品安全監(jiān)管向?qū)I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展。endprint