高壓輸變電工程中的環境問題及其管理

倪娜

摘 要：現階段環境問題儼然已經成為阻礙我國高壓輸變電工程可持續發展的重要問題所在，也是當前電力企業迫切需要解決的重點問題。本文結合個人實踐研究經驗與相關參考文獻，就如何有效管理應對高壓輸變電工程中的環境問題展開粗淺的探討，以期為進一步促進我國電力事業的穩定發展提供有益的參考。

關鍵詞：高壓輸變電 工程建設 環境問題 管理應對

中圖分類號：TN94 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（c）-0048-02

近些年來隨著電網基礎設施建設的不斷發展，人們的生活用電需求得到了充分保障，但與此同時高壓輸變電工程不斷地靠近居民生活區、工作區也使得高壓輸變電工程中的環境問題日益突出，嚴重影響到了我國電力事業的整體發展。所以，如何為高壓輸變電工程尋求一條有效的管理應對方案，以期更好地解決高壓輸變電工程中的環境問題則是以下筆者闡述的重點內容所在。

1 高壓輸變電工程中的環境問題

第一，因高壓輸變電工程信息不對稱，而引發的心理恐慌。現如今我國仍有不少人對高壓輸變電工程會對環境所造成的影響程度、影響范圍不甚了解，甚至不少人一談到高壓輸變電工程就會與輻射、污染等理念聯系在一起，已經形成了一種思維定式。而正是這種長期地對電磁環境健康公眾信息的不對稱現象，使得高壓輸變電工程附近一旦出現人畜損傷問題，那么人們勢必會將其歸咎為電磁輻射，甚至傳說高壓輸變電工程所產生的電磁場會嚴重危害到人們的生命安全。所以，也就使得高壓輸變電工程在建設過程中受到了極大的阻力。而實際上，迄今為止高壓輸變電工程所產生的電磁場是否會對人體健康造成損害，還未有專家做出明顯的定論，且環境保護部環境工程評估中心已經編制了專門的宣傳手冊，指明輸變電設備不會對周邊的環境造成有效的電磁輻射，輸變電設備產生的工頻磁場和工頻電場與電磁輻射之間是存在本質差別的，可收效甚微。

第二，因經濟利益不對等，而引發的維權過度問題。我們都知道在建設高壓輸變電工程過程中，勢必會對高壓輸變電工程周邊的人民生活、工作產生一定的影響。尤其是建設高壓輸變電工程就會涉及到征用人民的土地，并且在建設過程中還會產生一定的噪音污染。所以，在整個高壓輸變電工程施工過程中，周邊的居民往往會產生較高的抵觸情緒，更有甚者出現能源管理維權過度的情況。

第三，因土地資源匱乏，而導致用地十分困難。用地困難是現如今高壓輸變電工程建設過程中最為常見，也最為主要的一個重大難題，而造成這一問題的關鍵則在于地方的發展戰略脫離了環保主題。特別是在建設輸電走廊的過程中，還存在著嚴重的土地浪費現象。而建設高壓輸變電工程又需要占用較大的土地面積，因此，隨著近些年來城市化發展進程的不斷推進，勢必會進一步激發土地資源矛盾，也就給高壓輸變電工程建設用地上帶來了巨大的難度。此外，由于人們對安全問題過于擔心，也是造成現今高壓輸變電工程建設用地困難的重要原因之一。

第四，因制約不足，而造成噪聲、電磁環境超標問題嚴重。截止到目前，我國針對高壓輸變電工程施工尚未出臺一部相對健全的法律法規，以至于不少高壓輸變電工程施工單位在實際施工過程中的電磁和噪音嚴重超出了標準要求。尤其是在環境敏感區域和電壓等級偏高區域極易發生噪音超標情況。而倘若輸電線路需要跨越高樓層，其監測到的有關數據也極易出現超標情況。

2 高壓輸變電工程中環境問題的管理應對方案

第一，加強國家的政策性管理。鑒于目前我國人民出于經濟利益考慮而產生的過度維權問題，以及人民缺乏對高壓輸變電工程的正確認識。筆者認為要想有效解決這兩點問題，還應該從強化國家政府性管理入手，即全面優化并規范我國關于高壓輸變電工程的相關法律法規。通過各種渠道不斷地向人民宣傳高壓輸變電工程的相關法律法規以及基本常識，并且要嚴格根據國家的相關法律法規給予高壓輸變電工程周邊的人民相應的補償與賠償。如若在高壓輸變電工程建設征地過程中，嚴重影響到了當地民眾的生活問題，電力企業還應當給予其必要的幫助。

第二，進一步提升土地的實際使用效率。正是因為用地困難是高壓輸變電工程建設中的重大難題。所以，要想解決用地困難的問題，除了要改變人民的錯誤思想，做好補償、賠償工作以外，還應該加強對土地資源的保護工作，全面提升土地的實際使用效率。如若從輸變電線路工程建設的角度來看，在設計鐵塔的過程中，應選取較小根開，較大檔距的塔型，以此來減小高壓輸變電工程的占地面積；如若從技術角度來看，在建設高壓輸變電工程的過程中，應采取地下式、GIS布置方法、小型戶內式等建設辦法，以使單位用地面積變電容量實現有效增加；如若從發展規劃角度來看，應根據地方發展規劃來建設高壓輸變電工程，圍繞如何有效地節省土地資源，對高壓輸變電工程的用地需要及發展規劃加以統籌考慮；如若從改造與技術創新角度來看，應將直流輸電，同塔多回路，同塔雙回路以及大截面導線輸電等技術大范圍地應用于高壓輸變電工程建設之中，進而達到減小高壓線路走廊，提升土地使用率的根本目的。

第三，對環境敏感的目標要進行合理化的處理。盡管現如今尚未有官方部門對高壓輸變電工程可能會對人體產生的影響給予正確的回應，但是我們也應該針對這一人民格外關注的問題進行深入的探討與解決，從而淡化高壓輸變電工程建設與人民之間的矛盾。尤其是針對那些處于高壓輸變電線路施工之中的居民住宅應該施行拆除處理，要盡可能地避免將高壓輸變電線路設置到林地區域。要確保輸電導向的架設高度足夠大，以免其受到磁場因素的干擾。要盡可能地避免在居民區、易燃易爆去建設高壓輸變電工程。在高壓輸變電線路通道的選取上要盡可能地選擇現有通道以減少輸變電工程施工量，降低輸變電工程施工成本。在對高壓輸變電工程實施勘測定位時，可充分利用全球定位系統，以此來全面檢測敏感區域，盡可能地將環境敏感目標與輸變電工程進行分離，從而有效規避高壓輸變電工程對環境所造成的影響。

第四，為高壓輸變電工程選擇最為適合的輸變電設備。許多高壓輸變電設備在運作過程中都會產生較大的噪聲，其噪音往往主要是低頻，而且會持續產生，其不僅可以傳播到較遠的區域，而且其頻率差距相對比較大，這樣便會造成嚴重的環境問題。所以，在選取輸變電設備時，應當對設備的價格、性能以及其可能產生的環境影響加以統籌考慮，盡量選取噪音較小的設備，以減少環境污染。

3 結語

可以說當前高壓輸變電工程中的環境問題已經嚴重影響到了電力事業的穩定發展，尤其是環境糾紛、居民過度維權等問題逐年上升，更是成為了現如今抑制高壓輸變電事業可持續發展的重要問題所在，因此眼前迫切的需要尋求一條有效管理途徑。所以，在今后的高壓輸變電工程施工過程中，要想進一步降低環境問題所帶來的困難，就必須要始終秉持以人為本的中心思想，嚴格按照相應的法律法規進行標準操作，對環境敏感目標給予恰當的保護處理，也只有如此才能夠全方位地提升高壓輸變電事業的發展，提高電力用戶的滿意程度，更好地服務于社會，服務于人民。

參考文獻

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