律師是否可以查詢不動產登記信息

李樹銀++高艷梅

隨著社會經濟糾紛日益增多、房地產糾紛不斷發生，不動產登記機構受理的不動產查詢業務呈幾何倍數上漲，讓個人不動產信息查詢成為公眾關注焦點。而實務中律師查詢利用登記資料所占比例越來越大，業界對律師可否查詢不動產信息一直爭論不斷，也是一個備受關注的熱點難點問題。

本文從以下兩點，對律師可否查詢不動產信息進行了分析，僅供參考。

首先，《物權法》《不動產登記暫行條例》及《不動產登記暫行條例實施細則》等專業法律規章對不動產登記信息采取“依法公開查詢制度”。《物權法》第十八條規定，“權利人、利害關系人可以申請査詢、復制登記資料，登記機構應當提供”。《不動產登記暫行條例》第二十七條規定，“權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供”。《不動產登記暫行條例實施細則》第九十七條規定，權利人可以查詢、復制其不動產登記資料。因不動產交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人可以查詢、復制不動產自然狀況、權利人及其不動產查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。上述規定明確了查詢主體——權利人、利害關系人有權依法對不動產登記資料查詢和復制，賦予了權利人、利害關系人依法查詢、復制不動產登記資料（查詢客體）的權利，并對利害關系人進行了詳盡的闡述，其律師并未列入可以查詢不動產的主體之中，明確不動產登記信息查詢采取了有限制公開查詢的模式，這是不動產查詢制度不斷完善進步的結果，更加有利于保護權利人的合法權益，規范了不動產信息的查詢和利用。

其次，《律師法》第三十四條規定，“受委托的律師自案件審查起訴之日起，有權查閱、摘抄和復制與案件有關的訴訟文書及案卷材料。受委托的律師自案件被人民法院受理之日起，有權查閱、摘抄和復制與案件有關的所有材料”。第三十五條規定，“受委托的律師根據案情的需要，可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。律師自行調查取證的，憑律師執業證書和律師事務所證明，可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況”。同時，《行政訴訟法》第三十二條規定，代理訴訟的律師，有權按照規定查閱、復制本案有關材料，有權向有關組織和公民調查，收集與本案有關的證據。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的材料，應當依照法律規定保密。雖然《律師法》授予了律師有條件調查取證的權利，但是并沒有明確規定有關單位或者個人必須配合的義務。

最后，《關于不動產登記資料依申請公開的函》的復函（國辦公開辦函〔2016〕206號）進一步明確了不動產登記資料查詢，屬于特定行政管理領域的業務查詢事項，其法律依據、辦理程序、法律后果等，與《政府信息公開條例》所調整的政府信息公開行為存在根本性的差別，查詢要符合特別規定適用的原則，即申請不動產信息查詢就要依據不動產信息查詢有關規定進行辦理。

綜上所述，筆者認為，律師如需查詢、復制不動產登記資料信息，可以憑律師執業證書和律師事務所證明及有關材料（如權利人、利害關系人的公證委托書；受托人身份證原件、復印件以及與查詢目的有利害關系的立案證明等）向不動產登記機構申請查詢符合相應權利不動產資料信息。針對取證特別困難的，也可以申請人民檢察院、人民法院調査。

陳品祿/責任編輯endprint