民生為本“大扶貧”

文_當代貴州全媒體記者 ／ 袁航

民生為本“大扶貧”

文_當代貴州全媒體記者 ／ 袁航

脫貧這條民生底線必須守住，貴州強化全力扶貧、全面扶貧大格局，堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰。

9月20日至21日，貴州省委書記孫志剛在銅仁調研時強調，要深入推進大扶貧戰略行動，全力攻堅克難，以超常規舉措堅決打贏脫貧攻堅戰。

數據顯示，黨的十八大以來，貴州累計減少貧困人口776萬人，貧困發生率降低到10.6%。

脫貧這條民生底線必須守住。2015年11月，貴州正式實施大扶貧戰略行動，強化全力扶貧、全面扶貧大格局，動員方方面面力量，堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰。

而今，面對14個深度貧困縣、20個極貧鄉鎮和2760個深度貧困村，貴州以民生為本，推進基礎設施建設、易地搬遷扶貧、產業扶貧、教育醫療住房改善等工作，破除貧困地區發展瓶頸，持續推動貧困人口脫貧致富。

補短板 破解貧困地區發展瓶頸

“搞農家樂比在外面打工強，這里風景很好，周末有很多人來游玩。”今年年初，在浙江務工的習水縣大水鄉下壩村村民張坤回家辦起了農家樂。他初步估計：“農家樂加上養豬所得，今年進賬5萬元。”

張坤告訴記者，在家門口就業，這在以前根本不敢想象。前兩年路不通、電不足，大家都不愿意待在家里，村里的勞動力幾乎全部外出務工，隨著去年通村公路重新修建好后，大部分人都回來了，種蔬菜、養豬、養羊、辦農家樂等，大伙兒都找到了發展的門路。

以張坤為代表的下壩村變化的背后，正是貴州積極補齊基礎設施建設落后短板、破解制約貧困地區發展瓶頸的大扶貧戰略行動。

路，曾經是制約貴州發展的瓶頸。“要想富、先修路”之于貴州，意義不言而喻。

在基礎設施建設中，改善交通面貌是過去幾年間貴州的重點突破工作，從2013年至今，全省完成交通重大工程和重點項目投資6100億元，實現了縣縣通高速、市州通民航、邁入了高鐵時代。

路通百業興，大交通構建起了扶貧發展大格局。

在石阡縣五德鎮新華村，一條柏油公路將全村10個村民組的通組公路聯通，改寫了曾經因交通閉塞，村民肩挑背馱、日子捉襟見肘的歷史。而今，四通八達的鄉村公路讓村民的日子逐步好了起來。

“這幾年，我們依托越來越好的交通環境，大力發展石阡苔茶收益不錯。”村支書王飛說，“新華村毗鄰佛頂山、鴛鴦湖、五德萬畝桃園等景區景點，目前正在依托交通網絡規劃農旅一體化的鄉村旅游，開辟另外的增收渠道。”

交通基礎設施建設是脫貧攻堅的重中之重，“路通了，資源就活了，產業就火了”。

今年8月底，為充分發揮交通在脫貧攻堅中的支撐性作用，不斷提升廣大群眾的獲得感，貴州農村“組組通”公路三年大決戰正式啟動，旨在2019年實現100%的村民組通硬化路，讓大交通真正助力大扶貧。

與此同時，貴州大力實施的“小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨”六項行動計劃，正全面推動城鎮基礎設施建設和公共服務向農村延伸，破解城鄉統籌發展的“最后一公里”問題。

強產業 聚力攻堅深度扶貧

記者見到丹寨縣興仁鎮擺泥村村民韋永付時，他正在照看他養的蛋鴨。前幾天，他剛收到政府提供的200多羽蛋鴨，“再過半個月就能產蛋，以每斤4.6元的價格直接銷售到公司。”

韋永付口中的公司是落戶于丹寨縣金鐘經濟開發區食品工業園區的貴州豐益食品有限公司，該公司是一家以生產皮蛋、咸蛋為主的企業，每年需要鮮鴨蛋2000萬枚。而這些新鮮鴨蛋，就是來自于丹寨本土生產的蛋鴨。目前，該公司已在丹寨縣3個鄉鎮投放蛋鴨15萬羽，年收回鴨蛋3000萬枚，帶動300多戶農戶發展。

精準扶貧的核心是產業扶貧，在脫貧攻堅工作中，貴州將產業發展與老百姓需求相結合，變“漫灌“為“滴灌”，變“輸血”為“造血”，不斷增強農村貧困群眾的自我發展能力，讓產業發展成為撬動群眾脫貧致富的強大杠桿。

在丹寨縣浙丹食用菌開發有限公司，通過“公司+農戶+貧困戶”模式，已帶動雅灰、揚武、龍泉等鄉鎮，種植靈芝300畝，參與群眾300多戶，通過食用菌種植，每年每戶均增收1.1萬元以上，解決1200多人的就業難題。

貴州因地制宜發展“一縣一業、一鄉一特、一村一品”，攻克深度貧困堡壘。

“一縣一業”全面覆蓋，“一鄉一特”精準定位。利用地處低熱河谷的優勢，貞豐縣種植了上萬畝優質火龍果。火龍果產業不僅帶動當地人增收，果園還提供不少管護果樹的崗位，改變以往大家必須外出務工才能增加收入的局面。

作為貴州14個深度貧困縣之一，地處武陵山區深處的正安縣依托吉他產業，做起了“買全球、賣全球”的大生意。依靠吉他制造及相關產業，正安實現就業9242人，其中貧困人口2160人。

挪窮窩 搬出來換個活法

在習水縣溫水鎮目里村，村民袁守禮一家4口居住在一間破落的木結構房里，雨天外面大雨里面小雨，風吹房屋咯吱響。因為貧窮，袁守禮建新房的夢想一再耽擱。

2016年，得知鎮里有易地扶貧搬遷項目，袁守禮率先報了名。他說，“不管去了怎樣，我也要搬出去換個活法”。

在貴州，目前還有幾十萬人生活在“一方水土養不活一方人”的環境里。“十三五”期間，貴州將對130萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，到2020年，實現搬遷群眾生產生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水平明顯提升。

如何實現這部分群眾的脫貧，啃下這塊脫貧攻堅戰中的“硬骨頭”？

在實施易地扶貧搬遷中，充分尊重群眾意愿，“量身定制”方案，杜絕“千人一面”的安置方式。全省各地充分發揮主動性和創造性，因地制宜、因戶施策，通過中心集鎮、工業園區、旅游景區等集中安置和分散安置相結合方式，全力推進易地扶貧搬遷工作。

企業助力易地扶貧搬遷成為一大亮點。由恒大集團幫扶建設的畢節市大方縣鳳山鄉店子村“移民新村”占地約1.4萬平方米。40棟青瓦白墻的兩層小樓依山就勢，依次排開，猶如“別墅群”點綴在山間。

“搬進來居住環境變好了，生活也方便多了，可下一步該怎么走心里沒底。”在都勻市金恒星移民安置點，從都勻市毛尖鎮擺桑村搬過來的村民譚忠高說。

其實，譚忠高擔憂的正是貴州推進易地扶貧搬遷工作的一大著力點。

為確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，貴州省制定了多元化的就業幫扶措施。

金恒星移民安置點支部書記韋育華告訴記者，為了幫助搬遷村民在新的居住環境實現就業，該安置點積極組織村民參加各種技能培訓。

“我現在一個月能掙3000多元，如果再勤快點，一個月能拿到5000元左右。”通過培訓，在家政公司上班的搬遷村民韋佩鼎告訴記者，“家政公司不僅解決了一日三餐，還不定期為我們開展培訓活動。”

當前，貴州正按照以崗定遷、以產促搬，全面落實“盤活三地、銜接三保、統籌三就、建好三所、用活三制”的“五個三”改革配套經驗。去年已搬遷45.8萬人，今年至少搬遷75萬人。

都勻市易地扶貧搬遷金恒星安置點，來自不同山村的少數民族同胞成為大家庭。(文勇 / 攝)