后發趕超：貴州在新時代必有新作為

文_當代貴州全媒體記者 ／ 岳振

后發趕超：貴州在新時代必有新作為

文_當代貴州全媒體記者 ／ 岳振

新時代是歷史性新機遇，貴州在新時代必須要有新作為，要大力培育和弘揚團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超的精神，守好發展和生態兩條底線，創新發展思路，發揮后發優勢，決戰脫貧攻堅，決勝同步小康。

黨的十九大期間，習近平總書記囑托貴州：要大力培育和弘揚團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超的精神，守好發展和生態兩條底線，創新發展思路，發揮后發優勢，決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，續寫新時代貴州發展新篇章，開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來。

“新時代是歷史性新機遇，貴州在新時代必須要有新作為。”10月18日，黨的十九大代表、省委書記孫志剛在十九大貴州省代表團討論時說，要堅決守住發展和生態兩條底線，堅持生態優先、綠色發展，以新發展理念為指導，以供給側結構性改革為主線，深入實施千企引進、千企改造工程，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，不斷提高發展的質量和效益。

“勇于彎道取直走新路、善于創新發展謀跨越。”貴州以黨的十九大精神為指引，切實認識把握引領經濟新常態，保持戰略定力，突出問題導向，強化底線思維，增強預見性，掌握主動權，奮力在跨越發展、后發趕超征程中不斷取得新的成就。

牢守底線處理好發展與生態的關系

底線思維是習近平總書記治國理政的一大關鍵詞。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要善于運用底線思維。2013年年初，習近平強調：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”此后，底線思維被運用到治國理政的各項工作中。

底線思維要求“凡事從壞處準備”，充分認識推動改革發展所面臨的具體困難和可能出現的風險，把所有發展之策建立在“可以把握主動權”的基礎之上，以“努力爭取最好的結果”。

從“壞處”而言，貴州面臨的具體省情是：貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，越往后脫貧難度越大，決勝脫貧攻堅任務還十分艱巨；經濟總量小、人均水平低，工業化、城鎮化相對滯后，同步全面小康任務還十分艱巨；生態環境比較脆弱，環境保護壓力加大，綠色發展任務還十分艱巨……

面對這些具體困難，要實現跨越發展，就必須守住經濟增長、人民收入、貧困人口脫貧、社會安全四條發展底線。

從經濟增長來看，在較長一段時期內，貴州的底線是“保持10%以上的增速”，這條速度底線，是讓經濟實力強起來的“生命線”。發展的根本目的是為人民謀福利，而百姓收入的持續增長是衡量福利厚薄的直接標準，因此必須守住收入底線，讓百姓腰包鼓起來。擺脫貧困是當前貴州的頭等大事，脫貧攻堅是統攬經濟社會發展全局的重大戰略，守住脫貧底線是關鍵之舉。營造和諧穩定的社會環境，守住安全底線，才能切實增強百姓幸福感、獲得感。

嚴守生態底線的任務，是要保持山青、天藍、水清、地潔，讓生態環境朝著符合其自身規律的方向演進。貴州構建起行之有效的生態文明制度體系，在提高森林覆蓋率、保持優良空氣質量指數、深入實施“河長制”、垃圾處理以及生態補償等方面善作善成，在走向生態文明新時代的進程中，環境質量持續向好，生態文明試驗區建設不斷取得重大進展。

2015年在貴州考察時，習近平總書記指出：“要正確處理發展和生態環境保護的關系，在生態文明建設體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現發展和生態環境保護協同推進。” 這是對貴州的要求，也是對全國的寄望。

黨的十八大以來，貴州實現經濟增速連續五年位居全國前列、在西部地區趕超進位的歷史性跨越，成為國家生態文明試驗區。孫志剛說，唯有牢牢守住發展底線，才能建設更美的生態，更富裕的生活；唯有牢牢守住生態底線，才能守住發展根基，擁有未來。

“百姓富則貴州富，生態美則貴州美。”嚴守發展和生態兩條底線，是貴州正確運用底線思維處理經濟增長與環境保護關系的根本之舉。貴州決不走“先污染后治理”的老路，決不走“守著綠水青山苦熬”的窮路，決不走“以犧牲生態環境為代價換取一時一地經濟增長”的歪路，堅定不移走百姓富、生態美兩者有機統一的新路。

底線起舞三大戰略行動縱深推進

貴州省第十二次黨代會提出深入實施大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動，為嚴守發展和生態兩條底線構建了戰略支撐。三大戰略行動，是貴州“創新發展思路，發揮后發優勢”的生動實踐，深刻融入了符合貴州實際的底線思維，在小康建設、產業培育、綠色發展等領域為彎道取直、換道超車指明了努力方向。

打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線任務。作為嚴守“貧困人口脫貧”這條發展底線的重要舉措，大扶貧戰略行動的核心，是構建起產業發展、基礎設施建設、易地搬遷扶貧、教育扶貧等為重點的大扶貧格局。脫貧攻堅之所以難，就在于需要處理好人的思想認識、生存理念、發展手段以及政策舉措等各方面的復雜關系，開拓長期穩定可持續的脫貧道路，貴州一直在為此不懈奮斗。

底線思維也是一種危機思維，“沒有脫貧，就沒有小康”，所以脫貧底線必須守住。黨的十八大以來，貴州每年平均脫貧150萬人，大扶貧取得大成就，為嚴守發展底線夯筑起堅實保障。

大數據是環境友好型產業，既能為貴州帶來最具時代氣息的前沿科技力量，推動傳統產業轉型升級，也能在不傷害自然生態的前提下，為人們帶來生產生活方式的巨大變革。貴州正在推進大數據與傳統產業融合發展，“互聯網+”成為普遍的生產生活模式，數字產業吸引力持續增強，數字經濟突飛猛進。有大數據動力推進的貴州經濟社會發展，速度與質量都積極向好。

目前，貴州數據服務、智能制造、電子商務已深入百姓生活，相關產業發展迅速。根據規劃，到2020年，貴州數字經濟增加值要占到GDP的30%。

大生態戰略行動的著力點，應該是自然生態修復與保護的環保行動，以及“生態產業化、產業生態化”的經濟價值發掘。社會各界的環保行動越來越自覺，環境保護理念已深入人心；貴州正在大力推進綠色經濟項目，致力于發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型產業，注重旅游產業、農業轉型升級，持續推動旅游業和綠色農產品“井噴式”增長。

在大生態戰略行動中，貴州把“綠色+”融入經濟社會發展各方面，發展綠色經濟、打造綠色家園、構建綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化，讓綠色紅利惠及人民。

改革推動、開放帶動、創新驅動、產業拉動。貴州嚴守底線走新路，增強動力謀發展，用改革統領和推動各項工作，在改中求變、在變中求新，推進更深層次更高水平對內對外開放，用開放倒逼體制改革、用開放增強發展活力，切實把發展基點放在創新上，靠創新引領跨越、靠創新贏得未來，堅持產業興省、實業富民，以實體經濟促進富民強省。

秉持底線思維，推動跨越發展，后發趕超，全省干部群眾正朝著百姓富、生態美的多彩貴州新未來奮勇前進。

百姓富則貴州富，生態美則貴州美，貴州在發展過程中守住了發展和生態兩條底線。圖為開陽縣生態高效農業示范園區。（貴州圖片庫供圖）

（責任編輯 / 蒙珺）