農村可持續發展需要加強環境保護

李艷艷+薛妍

隨著我國改革開放的進程，在農業現代化的步伐逐步加快時，農村生態環境的污染也日趨嚴重，阻礙了農業生產發展的持續性，同時也阻礙了社會主義新農村建設。農村環境保護相對于城市而言更為薄弱，有的地方甚至成了盲區，農村環境保護急需加強，這是需要我們各級管理部門認真解答的重要課題。

一、農村環境污染的來源及現狀

（一）濫用化肥農藥導致環境污染

傳統農業生產方式正在變革，農家肥的概念已經淡化，農民使用更多的是化肥。化肥具有自己明顯的優勢，可以有效地改善土壤結構，大幅地提高農作物產量。同時它的缺陷也是十分明顯的：

一是，過量地使用化肥，在改變土壤結構的基礎上也導致了土壤的板結，有機成分減少，如果沒有有機肥料的改善作用，土地的使用效率會越來越低：

二是，化肥的成分比較復雜，其中含有過量的重金屬，一旦被農作物吸收，最終轉移到人體，威脅著人類的身體健康：

三是，化肥中含有大量的廢氮等元素，通過雨水等流失到河流、水道，就會使水體富營養化而導致氧氣減少，處于缺氧狀態的水中生物就會死亡：四是，化肥的不合理使用，在超過一定的限度后就會直接污染地下水源，直接威脅到人類的飲水安全，造成不可逆轉的地下水質改變。地下水中的總礦化度、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、氯化物和重金屬含量如果全面升高，其危害的延續時間更長，短時間很難改變。

（二）禽畜養殖污染

目前我國農村禽畜養殖多為農戶散養，有一定規模的養殖場不多，還沒有真正的形成現代化養殖產業，對于禽畜糞便的處理隨意性很強，而且沒有經過任何處理，其糞尿隨著雨水到處流淌，或者直接滲入地下，極易造成周邊環境的破壞和河流以及地下水源的污染。有的養殖場座落在人口比較密集的村落或人員集中的場所，畜禽糞便能夠用于還田的比例很低，幾乎都是無序排放，地表水被有機污染，畜禽糞便中所含病原體直接威脅到人類的健康。

（三）農村新增污染源

目前我國城市垃圾的處理方式還有相當一部分仍然采取農村掩埋的傳統方式，大量城市污染企業向農村轉移，這些都成為農村新的污染源，對農村本來嚴峻的環保形勢無異于雪上加霜。當地政府及環境保護部門處于經濟保護的目的，對于那些稅利大戶的廢水、廢氣等隨意排放現象也只是以罰代管，很少被停工整改，導致農村水體和大氣污染程度逐年增加。

（四）農業生產用膜污染

我國農業生產的工藝已經有了很大的進步，農膜覆蓋技術不斷在農作物生產中廣泛應用，農膜覆蓋栽培技術的推廣，使我國糧食產量大幅提高，取得了可觀的經濟效益。但是，農膜在某一個地區的集中使用，產生大量的廢棄物，如果不能得到及時的處理，就成為嚴重的污染源，對環境的影響也日趨嚴重，任其發展下去，危害更大。

（五）生活垃圾污染

隨著農業經濟建設的發展，農村居民的生活水平不斷提高，消費能力越來越強勁，產生的垃圾的數量逐年加大，品種越來越復雜，包括了廢舊電池等電子垃圾、塑料制品、包裝袋、農藥瓶等等。這些垃圾不能及時回收和有效處理，任意傾倒到公路旁、江河邊、溝壑里，讓其自生自滅。由于這些垃圾的大部分不能被降解，露天堆放釋放出大量的氨、硫化物等有害氣體，影響著周邊的空氣質量，給人類的呼吸系統帶來損害。還由于沒有經過專業處理的垃圾，天長日久，風吹日曬雨淋，在腐敗的過程中有大量酸性和堿性有機污染物及重金屬滲入地下，使水源遭到嚴重破壞。

二、強化環境保護和生態修復

城鄉的環境保護同等重要，不能以犧牲農村環保的代價實現城市環保達標，要徹底解決農村環境污染問題越來越嚴重的問題，就要以城鄉統籌發展的大背景來規劃和設計農村環境保護問題。

（一）做好宣傳教育工作，提高農民的環境保護意識。充分利用報刊、電視、廣播、互聯網等媒體做好科普宣傳工作，把環境污染的危害廣而告之，使主動消除污染、抵制污染成為每一個農民的自覺行動。定期不定期地對鄉鎮企業負責人進行環保培訓，以企業社會責任教育和普及環保知識為主要內容，并對企業環保狀況進行檢查和評價，對于違反環保制度的企業要限期整改，涉嫌重大問題的要依法追究責任，堅決杜絕重大污染事故的發生。

（二）調整產業結構，發展綠色農業。傳統的農業生產結構已經發生了實質性的變化，大量化肥、農藥的使用雖然使糧食的產量迅速增加，同時也帶來一系列的環境污染，并不具有發展的可持續性。而且隨著我國人民生活水平的提高，對于食品的安全問題越來越重視，綠色食品成為了現代人的追求。農業產業結構調整的方向就是發展綠色農業，有著很大的發展潛力，必將成為農村經濟新的增長點，同時還對改善農村環境有著深遠的影響。

要提倡使用天然飼料，污染物的排放要符合環保標準，而且要遠離人群聚集地、河流、水源，避免污染事故的發生。漁業養殖要回歸自然，餌料要取材于天然生物和植物，利用科學的方法進行投放，避免因餌料的不合格和投放過多對水域造成污染，同時要利用凈化處理技術定期對養殖水域進行清整。

（三）建立農村環境保護責任制和長效機制

一是，我國的社會主義新農村建設正在逐步展開，要把農村的環境保護工作列入重要議事日程，建立以綜合整治為主要內容的農村環境污染綜合治理體系：

二是，要對政府的環境保護工作進行績效考核，實行環境保護失責追究機制，對于環境質量和環境保護工作出色的給予表揚和獎勵，對于造成當地環境嚴重污染的責任人要給予相應的處罰：

三是，農村環境保護不是權宜之計，要和當地的經濟建設總體規劃結合起來，并把環境保護的嚴肅性提到一個新的高度，逐步走到法制化、規范化的軌道上來。

總之，目前我國農村環境保護形勢十分嚴峻，農村環境污染在相當部分地區客觀存在，我們絲毫不能放松警惕。各級政府和環保部門要果斷地采取有效對策，對污染企業嚴格管理，建立農村垃圾的處理體系，減少或杜絕農藥和化肥的使用，發展綠色農業、生態農業和養殖業，實現人與自然的和諧相處，建設一個風景優美、生機勃勃、各業興旺、安居樂業的社會主義新農村。