銀行內部實施全面預算管理的相關思考

劉曉娟

摘要：在現在的企業管理中，實施全面預算管理已經是管理的核心內容之一，實施全面預算管理對企業的正常運營和可持續發展起著至關重要的作用。近些年來，我國的銀行內部全面預算管理水平雖然在不斷上升，但是同經濟發達的西方國家相比，銀行內部預算管理水平還有待提升。同時我國的銀行實施內部預算管理的起步又較晚，相關理論還未發展成熟，所以，國內銀行在內部實施全面預算管理方面面臨著嚴重的態勢。

關鍵詞：銀行內部；全面預算管理；思考

銀行內部實施全面預算管理主要是指結合銀行當前內部的主要發展戰略及相關計劃，運用先進的技術手段對銀行財務方面的活動進行合理規劃并制定相對有效的銀行財政方面的目標，為銀行財政方面的發展提供可評估且借鑒的有力依據。其次，銀行內部實施全面預算管理對銀行的發展有許多好處：內部預算管理的實施可以幫助銀行進一步細化戰略計劃和發展目標；可以對銀行內部的資源進行優化配置，協議部門的工作，促進業績的最大效益化；可以為銀行業務經營提供更加合理的標準，加強整個銀行企業的管理薄弱環節。因此，為了提高我國銀行內部的管理制度，從而提高國內銀行在國際上的競爭力，在銀行內部實施全面預算管理就顯得至關重要。

一、國內銀行預算管理存在的問題

我國國內銀行預算管理水平在商業銀行制度改革和公開上市以后就已經有了很顯著的提升，但是，面對國際上各大銀行的巨大競爭壓力，我們便不能僅僅滿足于當前的管理水平，我們應深入剖析現今國內銀行在預算管理方面存在的問題，并設法改革它，進一步提升我國國內銀行預算管理水平。

（一）多重預算目標，存在不平衡點

隨著全球經濟的不斷發展，我國國內銀行也在不斷地商業化，國內許多銀行的管理者都采用以提高股東的回報以便促進銀行的發展作為經營銀行的暫時性目標，這致使國內銀行存在的現實性問題是：銀行總是以怎樣獲得最大收益為主要目標。然而，我國的銀行在社會中的角色不僅有籌資獲益的職能，它也很大程度上起到宏觀調控國家經濟的作用。因此，國內銀行過多將預算管理技術應用于為公司、公司職員謀取利益上，就會導致銀行失去調控國家經濟的意義，是不利于國家經濟發展的。

（二）預算范圍小且控制力差

我國銀行在內部實施全面預算管理的起步較晚，所以我們在銀行內部實施全面預算管理的辦法并不完善。預算主要包括業務預算和財政預算兩種，財政預算在信息處理的最后，并不十分參與內部經營管理，控制力低下，不能很好地對銀行內部資源進行優化管理。業務預算的資源是非常少的，所以，業務資源也很難發揮對銀行資源的管理作用。這兩種預算管理目前存在的主要問題就是預算范圍小且控制力差，這都不利于對銀行資源的合理利用。

二、全面預算管理的意義

（一）全面預算可以將銀行內部的各項經營活動更加細致化，為銀行各部門建立預算期內的工作目標，可以更好地統籌各部門任務與預算之間的關系，使銀行各部門能夠合理利用銀行內部的資源，更好地完成任務。

（二）可以促進財務資源的合理利用，為銀行的整體提供最大的經濟效益。在實際的銀行運營的過程中，銀行內部往往分為很多個部門且它們一般都是獨立運營的，并無實在干系，這對銀行整體財務資源的合理利用是不利的，全面預算便可以改善這一點，它可以統籌銀行整體對財務資源的合理利用，解決財務資源浪費問題。

（三）對銀行的業務活動有監控作用，全面預算管理可以幫助銀行防止業務運營時偏離長遠規劃的軌跡。在預算執行的過程中通過對預算的比對、核算可以及時發現個體業務對于整體預算結果有較大影響的問題已達到一個預算監督的目的，這樣做的目的是為了讓銀行在銀行的運營的過程中時刻不脫離整體軌跡。

三、解決國內銀行內部存在的預算管理問題

為了進一步穩定國內銀行的經營管理制度，提高國內銀行的國際競爭力，我們需結合我國銀行內部預算管理上存在的問題，提出解決辦法。

（一）提高預算管理的意識

銀行應站在全面經營計劃的高度，樹立良好的預算管理的意識，為在銀行內部實施預算管理提供有力的思想基礎。銀行管理經營的目的也主要是為了盈利，參與銀行運營管理的銀行員工都需要通過銀行的正常的運營來維持生計，銀行上下都樹立資源合理利用等基礎意識是非常重要的。統籌管理好銀行內部資源，協調好運營與利潤之間的關系，才能是銀行更穩步的發展。

（二）實行預算管理對各項銀行業務的覆蓋

實行預算管理對各項銀行業務的覆蓋是銀行內部實施全面預算管理的關鍵一步，我們要根據銀行發展現狀，對銀行內部存在的各項業務進行預算管理覆蓋，對融資、投資、固定資產、業務…均實現預算管理。通過覆蓋銀行的各項業務形成一個統一的預算管理體系，這樣就可以對銀行的各個經營活動有一個統一的反應，進一步實現銀行內部預算的精細化管理。

（三）建立更加完善的銀行內部全面預算管理體系

建立更加完善的銀行內部全面預算管理體系可以保障銀行內部進項全面預算管理的穩步執行。建立完善的銀行內部全面預算管理體系關鍵的一步是建立銀行內部全面預算管理委員會，通過加強委員會的執行任務的權威性可以將全面預算管理的目標進行到底。

四、結語

隨著全球經濟的發展，我國經濟的發展面臨著國際上發達國家經濟發展的巨大壓力，為了能是我國銀行快速進入到國際大市場當中，也為了提高國內銀行的綜合競爭力，我們就需要從管理入手，而在銀行內部實施全面預算管理是很重要的措施，所以我們需要結合國內銀行近幾年來的發展現狀和存在的客觀問題，提出相應合理有效地方案來提高銀行內部實施全面預算管理的水平，這也是為銀行可以可持續發展的目標而考慮的。

參考文獻：

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[3]李麗.銀行內部實施預算管理存在的問題及解決措施.易發表網，2013.

（作者單位：中國郵政儲蓄銀行股份有限公司河北省分行）endprint