合同能源管理在建筑節能行業應用的風險探討

向軍

摘要：依據合同能源公司的法規、技術和市場的關系，著重分析了影響合同能源管理機制在建筑行業應用存在的風險，并且根據分析結果提出了建議。指出了推廣建筑節能不僅需要相關企業進行努力，更需要政府給予相應的幫助。

關鍵詞：能源管理；建筑行業；應用；風險

中圖分類號：TU20

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）18018702

1引言

合同能源管理的含義是節能公司根據專業的能源診斷體系對業主的建筑節能進行系統的診斷，然后給出分析結果，讓業主能夠了解項目的可行性，并提供設計方案，幫助建筑企業能夠順利的在建筑物上裝置相應的節能裝備，在設備安裝后節能公司還會進行檢測和調試，確保設備能夠正常運行，滿足業主要求，在設備運行后，進行后期的維護工作，讓建筑企業能夠真正的在安裝節能設備后有所收益，也保證節能公司能夠在節能市場占據一定的份額。

當前我國大部分的建筑都沒能夠達到節能的標準，很多建筑的建筑能耗現象非常嚴重。有相關數據顯示，我國只有1%的建筑能夠滿足低能耗的要求，在新建的建筑物當中也只有5%的建筑進行了節能設計。根據對其他國家的調查結果顯示，歐美發達國家的建筑能耗總量僅是我國建筑能耗的1/3，由于我國人口眾多，對建筑的需求非常大，導致了我國的建筑能耗逐年上升，經過上面的分析可以知道，我國要想在能源應用方面進行優化，就必須提高能源的利用率，防止因能源利用率低而導致的能源浪費。要想在建筑節能方面有所作為，必須采用系統工程的方法對建筑能耗進行系統化的管理，建立完整的建筑能源管理機制。

在歐美等發達國家，合同能源管理的應用已經非常成熟了，但是在我國才剛剛起步。本文針對當前我國已經頒布的合同能源管理政策和相關法律，給出了一些建議，希望可以為合同能源管理在我國的建筑節能行業順利發展提供參考。

2能源服務公司運行的過程

能源管理公司需要與不同領域的客戶進行業務交流，給客戶提供能源管理的方法和節能裝置安裝的技術支持，從而保證能源管理公司的長足發展。

一個節能項目進行的步驟主要分為3個部分：市場方面、法規方面、技術方面。其中市場層面主要包括了立項、招標材料準備、公布消息、接收投標文件、面對面進行投標選擇等幾個步驟，在市場層面上需要完成的工作是滿足市場需求并且完善政策的短板，定義一個行業發展前景的一個重要依據就是市場需求，并且市場層面的好壞能夠直接影響能源服務公司的發展，所以應該多多關注能源管理公司市場層面的工作。

法規方面主要包括了節能公司的選擇和合同的簽訂、討論和簽訂業主合同、合同期滿事宜合同。進行法規方面的工作主要是為了能夠使技術正常運行，并且在施工期間和施工完成后不會出現大的問題，從而最大可能的降低風險和節約成本。技術方面主要包括了能源的審計、復檢審計結果及批準、進行施工、施工完成。

3合同能源管理在建筑節能行業應用存在的風險

我國的建筑節能方面現行的是節能50%標準，節能65%的標準也正在逐漸應用，所以在建筑的使用期限內不僅要滿足基本的結構要求，還要能夠滿足節能要求，節能65%標準的出臺導致了建筑商更加注重建筑在節能方面的設計，從而使能源服務公司迅速發展起來。

經過相關政府部門的努力，建筑節能服務公司的服務行為越來越規范，并且現在的建筑節能市場呈現了規范有序的狀態，這非常有利于能源服務公司的發展，尤其是目前我國的建筑行業已經擁有一個相對完善并且運行狀態良好的節能服務體系。

3.1市場方面的風險

我國在將近15年的時間發布了約90項能源方面的政策，政策的發布內容系統化，這表明了政府鼓勵能源服務在我國的發展。

但政府的輔助政策相對于主干來說存在著一些缺陷，還有待完善，并且由于發布政策的時間有的相距較遠，這就為能源服務公司帶來了一些風險。

一些發達國家在憲法中明確的說明了政府相關部門應該和節能服務公司通力合作，這個舉動表明了這些國家對于節能規范化的重視程度，但是我國的市場經濟體制有很多限制因素，導致了合同能源管理在我國的發展有一定的限制，這些問題必須由政府制定相應的政策，逐漸使我國的經濟市場情況不斷改觀，這樣才能使合同能源管理在我國的建筑節能方面順利發展。

3.2法規方面的風險

法規的主要作用是能夠保障節能項目順利進行下去，并且防止出現紛爭，從而可以降低風險，從而保證節能項目能夠正常運行。

在進行合同簽訂時，法律法規能夠保證項目及審計工作的正常運行，并且相關機構要在這方面進行管理，從而使其在技術階段能夠進行簡單的規劃。在當前階段合同能源管理方面并沒有頒布相應的法律法規，所以在這個方面應該多多進行法規的建設。從而能夠在有糾紛發生時可以很快的解決問題，當下的制度會在項目完成之后對建筑物的節能進行一些復核。

當進行建筑物施工時，相關的法律法規需要保證合同的有效性，其中節能合同中的條款是否合理和是否嚴格遵守直接影響到了節能目標能否實現，雖然目前的法律法規能夠保證主合同的有效進行，但是仍然存在著很大的弊端，這就在一定程度上增加了建筑節能在法律法規方面的風險。

3.3技術方面的風險

通過對現有技術的總結分析可以知道，能源服務公司可以依靠的技術很少，往往只有幾項成熟的單項技術。他們通過這幾項技術在整個生命周期中進行運行，但是，能源服務公司的工作并不止是將技術應用在建筑節能方面，這些公司必須具備一定的綜合能力，通過研究整個建筑物的能源損耗，來對建筑進行合理的改造。

建筑方面的節能服務必然會成為一個主流的市場，因為未來的建筑物能耗會變的越來越低，這是科學技術發展的成果，所以僅僅依靠幾項成熟的技術對建筑物進行節能改造顯然是不夠的，經過調查一些剛剛建成的小區和寫字樓可以發現，大部分的小區僅僅只有一部分的節能改造，寫字樓會進行一些綜合改造，所以能源服務公司能否增強自己的綜合能力，是他們是否能夠長遠發展的一個關鍵性因素。endprint

目前我國必須加強在建筑節能方面的工作，特別是加強培養能源服務公司的專業技能，鑒于我國目前市場對綠色節能的需求，合同能源管理在能源市場中服務會逐漸優化，最終滿足我國市場的要求。

4合同能源管理在建筑節能方面應用的建議

能源服務公司是合同能源管理實施的重要載體，通過考察歐美等發達國家在能源管理方面的一些工作，得到了一些經驗，為我國的合同能源管理在建筑節能方面的應用給出了一些建議。

4.1不斷完善合同能源管理在建筑節能方面的政策

為了實現合同能源的可持續發展，必須根據目前的國情，建立起和我國建筑節能領域的各種體制相對應的制度，從而能使我國建筑節能快速發展起來。

4.2改進建筑節能合同能源管理，完善運行模式

現階段，我國所采用的建筑節能合同能源管理是歐美發達國家的，這是針對建筑節能行業考慮的，怎樣才能保證ESCO的蓬勃發展呢。應該基礎是以建筑節能為主，在投資方面主要注重轉移和規避風險。在我國現有的管理制度下，提高節能領域的相關技術，加強對合同能源管理的認識。需要做到在剛開始選擇項目時，應該先對這個項目有充分的了解，做好相關的調研工作。力爭在運行模式上面改革創新，這樣才能真正對節能合同的管理工作效率得到提高。

5結語

實施一種新興的節能運作模式，是有一定的風險性的，需要對這個模式加以控制。我國現階段屬于社會主義初級階段，這是我國的基本國情，應該建立健全相關節能的法律法規制度，前提是必須符合我國的能源需求，這樣才能加快我國建筑行業中節能技術與科學方面的發展。與此同時，也應該關注節能合同能源管理方面可能出現的問題與采取的措施與方法，只有真正做到這些，才能更好地推進我國這個新興建筑節能合同能源管理機制的有序進行。

參考文獻：

[1]

謝仲華.合同能源管理實務及風險防范＼[M＼].上海：上海大學出版社，2011.

＼[2＼]王光輝.合同能源管理發展前景廣闊突破制約＼[J＼].高科技與產業化，2010，（1）.

＼[3＼]陳攀峰.合同能源管理項目投資風險分析＼[J＼].河北科技師范學院學報，2010，（1）：25～26.

＼[4＼]唐萬富.合同能源管理與節能服務公司發展策略＼[J＼].現代營銷，2010，（12）：112～113.

＼[5＼]馮小平，李少洪，龍惟定.既有公共建筑節能改造應用合同能源管理的模式分析＼[J＼].建筑經濟，2009（3）.

＼[6＼]鄧志堅，汪霄，王偉.基于合同能源管理的公共建筑節能改造的激勵機制分析＼[J＼].工程管理學報，2011（1）.

＼[7＼]孫曉文，劉曉靜，朱殿奎，等.建筑節能合同能源管理探索與實踐＼[J＼].建筑科技，2014（9）.endprint