企業預算編制存在的常見問題及完善建議

孫燕

摘要：企業的不斷發展與完善，企業預算編制問題變得越來越重要，已經得到了企業高度的重視與關注。企業要想在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地，就必須要加強企業預算編制建設，確保企業經濟收入的穩定提升。本文主要針對企業預算編制存在的常見問題和完善建議展開深入的研究，以供相關人士的參考。

關鍵詞：企業；預算編制；常見問題；完善建議

目前，加強企業預算編制建設是企業管理工作的重中之重，占據著極其重要的地位。預算編制是企業預算管理的重要組成部分，在實際管理工作中，預算編制存在著較多問題，一定程度上不利于企業的穩定發展。因此，必須要加強預算編制建設，借助于市場經濟的強大推動力，充分利用政策的優惠與扶持，控制好企業的成本投入，進而為企業提供更為廣闊的發展空間。

一、企業預算編制的可行性因素分析

（一）有利于實現企業的戰略目標

預算編制可以促進企業的穩定發展，企業加強預算編制的建設，符合企業戰略目標的實現。通過企業的預算編制，可以將企業的戰略目標落到實處，各個部門人員要樹立高度的權責觀念，充分提升員工的工作效率。

（二）有利于提升企業的經濟效益

企業生產經營旨在為自身贏取更多地經濟利潤。而增加企業收入和控制好企業的支出可以確保經濟效益的穩步提升。在獲取經濟效益渠道來分析[1]，企業預算編制可以更好地對收支進行管理，對于企業的穩定發展影響極其深遠。

二、企業預算編制存在的常見問題分析

（一）企業管理者尚未給予高度的重視

一些企業在編制年度預算時，企業管理者并沒有積極參與到預算編制組織工作中，對于實際預算編制業務的參與漠不關心，往往都是交由財務部門和其他業務部門來進行預算編制工作。基于此，預算編著組織工作是建立在一些部門上的中層管理者組織的全面建設工作，在指揮預算工作和處理部門之間預算編制的權威性嚴重缺失。

（二）缺少規范的預算編制程序

企業預算大都是采用自上而下、自下而上相結合的方法，即通過上下結合的方式來進行編制。在實際開展工作中，自上而下的分解任務指標方式在企業預算編制中的應用比較明顯，然而一定程度上會造成預算編制嚴重脫節的現象。更有甚者主觀隨意地編制預算，是一種非常錯誤的預算編制行為，缺乏明確的前進方向。

（三）企業預算編制并未與企業經營計劃緊密結合在一起

財務預算和經營預算是企業預算編制的重要組成部分，而財務預算必須要以經營預算為基礎。然而在實際開展工作中，一些企業的預算編制工作過于盲目、隨意，并沒有結合企業的經營戰略規劃來進行，而且很難與企業未來年度經營計劃充分結合在一起，甚至有些企業的預算編制嚴重背離了自身未來戰略規劃目標。

（四）預算編制方法較為單一、片面

固定預算、彈性預算以及定期預算等是企業極其重要的預算編制方法[2]，企業要從自身發展的實際情況出發，采用綜合有效地預算編制方法。根據相關調查可以看出，大多數企業都是采用較為片面、單一的預算編制方法。這種單一的預算編制方法存在著較多的漏洞和弊端，主要是因為每一種預算編制方法都有著特定的范圍和類型，不能一概而論。

（五）預算編制的彈性很難充分體現

企業在預算編制中，過于強調預算剛性作用的發揮，存在著預算必須要將剛性體現出來的心理誤區，各項預算指標較為混亂、無序，預算的彈性無法得以體現。而且由于彈性預算與企業經營環境的嚴重脫節，將會對企業的穩定發展產生極為不利的影響。

（六）財務部門在預算編制工作的作用得不到有效體現

財務部門在整個預算編制工作中的地位不可估量，主要負責組織企業預算的編制和審核等工作。在實際預算編制中，財務部門前期業務布置并不符合后期審核的預算，二者之間出現了嚴重的失衡，預算過多、過少現象比較突出，而且審核環節也較為松散，在綜合平衡中往往都是將側重點放在了數據的勾稽關系上（會計在會計報表編制中的常用詞語），并沒有將預算納入進企業未來經營計劃中。

三、企業預算編制的完善建議闡述

案例分析：以某A水力發電企業為例，該企業成立已有十余年，企業規模逐漸龐大。由于涉及到眾多水利水電項目，開始實施了預算編制，將煤電、水電以及風力發電等一并納入進預算編制過程中，并且獲得了多種類項目的出承包資質有效降低企業所需的生產成本，并且擴大了企業的投資規模，已經成為了國家級重點示范項目，取得了良好的實施效果，大大促進了該水力發電企業的穩定發展，榮獲多次國家優質工程獎。其中，該企業成功之處的一點原因就在于預算編制方法的改進，主要以增量預算為依托，并融入了一定的零基預算，全面提升了水利發電企業預算編制水平。

（一）企業管理者要給予高度的重視，增強其權威性

企業要積極成立預算編制領導小組，企業最高行政管理者為組長，財務部門和各個部門為其小組成員，要做到各司其職，增強預算組織和領導工作的權威性與專業性，充分激發企業各個部門的參與熱情。企業最高行政管理者要給予高度的重視，要積極參與到預算編制動員和匯報大會，進而使企業各個部門共同致力于預算編制建設中。

（二）將業務預算與財務預算相結合

企業經營預算是財務預算的前提性條件，企業預算要充分反映出經營預算的編制。因此，必須要加強經營預算的編制，而且經營預算要在財務預算之前進行。在年度預算編制中，企業要積極組建未來年度經營計劃的相關會議[3]，將企業未來年度的發展方向、發展目標等一并納入到企業的戰略規劃中。

（三）選擇合適的預算編制方法

固定預算法、彈性預算法以及定期預算法等方法是企業預算編制常用的方法。企業在選擇預算編制時，要結合企業發展的實際情況，進行全方位、多角度領域地考量，而且企業不同單位內的預算編制也要結合自身發展的實際情況，單獨編制。而項目預算可以對施工過程中（尤其是指水利發電企業）各個環節的成本進行估算[4]，充分發揮出較強的成本控制作用。

例如：在該水電企業工程項目專業檢修與安裝編制時，利用彈性預算方法進行成本預算編制，將企業成本分成變動成本和固定成本兩種類型，根據業務量范圍合理控制變動成本。假設彈性成本預算為f，單位變動成本為g，預算業務量為h，固定成本預算是j，成本彈性預算公式就是f=∑（g×h）+j，要結合企業實際情況確定業務量的計算單位。如果對于涉及單一工程項目部門而言，可以選擇工程項目的實際量；而如果在工程項目較為繁瑣復雜時，則可以結合工人和機器的工時來確定其計量單位。

（四）增加預算彈性

企業在進行預算編制時，要增加預算彈性，根據預算編制的發展趨勢來分析，彈性預算變得越來越重要，彈性預算與預算剛性有著明顯的不同，可以更好地適應企業變化莫測的內外部環境。預算彈性和預算剛性都是企業預算功能的構成部分，必須要控制好二者功能發揮的合理比例。

（五）做好預算編制的準備工作

在進行預算編制過程中，可以借助于近幾年的預算實際執行數據，為未來年度預算的編制工作提供強有力的參考依據，對于降低預算編制工作量具有極大地輔助作用。同時，在預算編制時，要準備好近三年的預算執行的財務數據，提供涉及到生產和銷售等方面的經營數據，將預算編制工作的順利實施奠定堅實的基礎。

（六）另外要充分發揮出財務部門預算編制的關鍵性作用，財務部要做好預算綜合平衡的審核工作，增強預算合理性，與公司戰略目標保持一致。同時也應建立完善的預算評價體系，加大企業預算執行力度，加強考核與監督，將預算執行和獎罰制度充分結合在一起。

四、結束語

綜上所述，加強企業預算編制建設勢在必行，可以確保企業經營管理效率的穩步提升，為企業帶來巨大的經濟效益與社會效益，在激烈的行業競爭中占有一定的市場份額。因此，企業必須要給予高度的重視，從自身發展的實際情況出發，充分認識到預算編制建設的重要性，深入分析預算編制存在的各種問題，并且采取相應的完善措施。不斷優化和創新企業預算編制方法，統籌企業經營預算與財務預算，要結合自身情況，使用配套可行的混合預算編制模式，做到綜合考量與分析，增強企業預算管理工作的完善性，進而實現企業發展建設的長遠目標。

參考文獻：

[1]王有清.事業單位在部門預算編制中存在的問題及建議[J].財會研究，2016（06）：51-52.

[2]李蕊愛，溫東旭，王鎏嘉.國有企業預算編制環節存在的問題及建議[J].山西財稅，2016（05）：60-62.

[3]鄧慧麗.關于企業科研經費預算編制與執行差異性問題的對策建議[J].海峽科學，2015（08）：59-60.

[4]張艷玲.制造型企業實施全面預算管理的困境與對策分析[J].現代商業，2014（05）：216-217.

（作者單位：四川嘉陵江鳳儀灣農業開發有限公司）