關于河南建設中部地區開放型經濟高地的戰略思考

韓雪

[摘 要]在河南省中部地區開放型經濟高地發展的過程中，相關部門應當制訂完善的戰略方案，根據實際工作要求與特點，制訂完善的管控方案，對各類生產要素與商品服務等進行分析，建立專門的經濟管理機制，促進資源的優化配置，以此提高區域經濟效益，滿足均衡發展需求。

[關鍵詞]中部地區；開放型經濟高地；戰略；河南

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.085

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）20-0-02

近年來，我國對外開放受到廣泛重視，經濟高地的建設也受到一定影響，因此，河南省相關部門應當重視中部地區開放型經濟的建設工作，明確各類要求，制訂完善的管理方案，在提高影響力與社會地位的情況下，增強河南省經濟發展實力，擴大工作規模，達到預期目標。

1 中部地區開放型經濟分析

1.1 功能方面的分析

此類區域可以起到良好的經濟引領與輻射作用，通常情況下，在經濟發展期間，主要分為封閉類型與開放類型方式；在區域經濟水平較高的情況下，市場化就會隨之提升，有利于利用開放型經濟的發展。而中部高地區域在開放功能中，具有一定的示范、集散等作用，可以全面帶動區域經濟良好發展，成為當前區域中的核心組織，促進區域經濟達到世界先進水平。

1.2 指標方面的分析

對于開放型經濟，應當對其指標進行全面的分析，將開放型經濟作為當地的商品與服務，根據生產特點，建立完善的指標管理機制，對區域經濟發展情況進行衡量，例如：明確外貿依存度指標、對外合作經濟指標等，利用先進的工作方式，建立完善的相關管理體系，明確外資數額，以便提高工作效率；對區域經濟情況進行分析，凸顯當地社會發展優勢，提高數據信息的可靠性與有效性。在應用此類方式分析時，應當對經濟體制與政策開放情況進行分析，在開發型經濟的支持下，推動其良好發展。

1.3 資源與市場分析

開放型經濟與傳統的外向型經濟存在一定的差異，雖然外向型經濟可以將出口作為主導，但是，其對于外在市場具有較強的依賴性，很容易受到外界因素的影響，不能保證各方面管理工作之間的協調。開放型經濟最重視市場資本流動的自由性，能科學建設市場資源環境，提高各方面工作的可靠性與有效性，建立開放型管理機制，在市場拓展的情況下，增強區域核心競爭能力。

1.4 穩定性與持續性分析

通過對運行機制方面的分析可以得知，開放型經濟具有高穩定性與可持續性等優勢。由于中部地區在實際發展期間，能效的損耗量較高，很容易出現污染問題，且資源行業較為集中，相關部門在實際管理期間，還在使用粗放式的管理方式，無法對各類產業進行改革，在激烈競爭環境下，體現一定的約束性特點，無法滿足當前實際發展需求。而開放型經濟運行機制可以對各類空間進行有效調節，維護生態平衡性，提高產品的質量，促進社會的穩定性發展，加快當地經濟發展速度，完成各項工作任務。

2 河南省開放型經濟現狀分析

第一，在外貿規模方面，河南省有所擴大，相關結構也在逐漸優化，在2016到2017年度，其外貿進出口增長率在30%左右，在高新技術產品的支持下，逐漸提高經濟效益。

第二，河南省在加工裝配的貿易方面，存在發展速度緩慢等現象。在20世紀90年代之后，我國服裝加工貿易的發展速度逐漸增快，在產生一系列矛盾問題之后，河南省相關貿易優勢較小，無法滿足社會經濟發展方面的需求。在2016年，河南省裝配貿易總出口額從30%增長到50%，雖然取得了一定的成效，但是，在中部6省中排在第4位，無法凸顯自身優勢。

第三，河南省屬于我國的人口大省，且加工機械較為充足，在鐵路運輸與航空運輸方面的發展較為迅速，此類條件可以為中部地區的經濟發展創造有利條件。同時，河南省也開始利用這些條件，全面開展加工裝配貿易等業務，建立先進的管理機制，在密集型產業逐漸發展的基礎上，形成原材料加工工業體系，可以降低地區發展成本，提高其經濟效益，形成優勢互補的局面。

第四，河南省的外來資金在一定程度上有所提升，可以全面拓寬資源結構，并對其進行合理優化。在2016年，外貿資金達到45億元，與其他年度相較，增長了16.5%左右，因此可以利用外資支持當地經濟發展。同時，中部地區已經開始建立跨國機構，主要開展基礎設施建設、批發零售等方面的工作，在外資的支持下，城市發展速度提高。

第五，河南省在投資合作方面，已經開始開展國際承包工程業務，能夠通過科學方式增加營業額，在合同設計方面，取得了一定的成效。

3 河南省中部地區經濟問題分析

河南省在實際發展的過程中，雖然已經取得了一定的成效，但是，從總體而言，還是存在一定問題，具體表現在以下幾個方面。

第一，外貿出口結構不夠合理。在外貿出口方面，還存在基數低的問題，進出口的結構不合理，難以滿足當前的對稱要求，無法對其進行全面管理。相關調查顯示，在2016年，河南省的GDP占全國的5%左右，而在進出口方面，僅占全國的0.9%，無法增加貿易總額，難以促進經濟的可持續發展。同時，在進出口方面，商業附加值較低。

第二，外貿產品數量較少。河南省在外貿產品方面，沒有建立完善的產業結構，難以對其進行合理的管理，在實際工作期間，很容易出現資源損耗量高的現象，且技術含量較少，不能利用現代化生產經營方式加快其發展速度，難以優化產業鏈條與結構。

第三，缺乏協調機制。河南省中部地區經濟管理機構還沒有對各類機制進行協調，無法掌握相關內容，難以建設先進的管控機制，導致其發展受到抑制性影響。

4 河南省建設中部地區開放型經濟高地的優勢與劣勢分析

目前，河南省已經開始著手建設中部開放型經濟，來凸顯相關優勢，但是，受各方面因素的影響，難以對其進行全面的改進，無法滿足當前實際發展需求。endprint

4.1 優勢分析

第一，在交通基礎條件方面的優勢。在未來發展期間，河南省會利用口岸物流方式等，提高基礎設施的建設水平，增強與外界之間聯系的順暢性，建設開放型經濟模式，建立專門的交通樞紐，加大自身發展力度。

第二，在產業方面的優勢。河南省勞動力資源豐富，且市場發展潛力較高，因此，在未來發展期間，可以利用工業生產等開展各類工作，制訂科學的經濟管理方案，逐漸提升工作效率。

第三，在科教方面的優勢。河南省在科教方面存在優勢，當前，河南省已經開始對互聯網進行研究，能夠科學應用先進的網絡技術，凸顯當地的科教優勢，在實際發展的過程中，創建專門的科教網絡管理平臺，對各類教學工作進行分析，同時，還借鑒國內外先進的文獻，更好地開展科教活動。在科教方面已取得了一定的成績，提高了民眾的綜合素質，將各類教育內容轉化成為現代化發展內容，促進了開放型經濟的發展。

4.2 劣勢分析

河南省在建設中部地區開放型經濟期間，缺少可以帶動的龍頭企業，無法對各類工作進行全面協調管理，難以建設密集化的生產機制，不能建設現代化且具有活力的發展區域，導致綜合實力降低。

5 河南省建設中部地區開放型經濟高地的戰略措施

5.1 總體規劃工作思路

第一，制訂整體協調方案。相關部門應當根據開放型經濟的發展特點與需求，建立整體的協調機制，在擴大產業規模的基礎上，不僅要促進外貿經濟的良好發展，還要對各類產業結構進行優化，積極整合各方面資源，逐漸優化其發展機制。同時，相關部門要重視人才隊伍的建設，積極引進先進技術，彌補外貿方面存在的缺陷。

第二，對產業結構進行調整。相關部門應當重視外貿結構的調整工作，建立高層次開放機制，根據實際發展需求，創新工作模式，改革傳統的粗放式管理模式，制訂詳細的調整方案，促進產業結構的升級，在加大技術創新力度的情況下，提高經濟管理水平。同時，要遵循優質化發展原則，對出口結構進行優化，對外資進行合理的配置，建立高價值的產業鏈結構。

第三，促進可持續開放發展。受各類因素的影響，當地還存在市場發展空間狹小等問題，在各類因素的約束之下，難以提高經濟效益。因此，相關機構要制訂多元化的戰略方案，在對傳統市場進行合理鞏固的情況下，開拓新的市場，在此期間，要重視自身風險抵抗能力，在開放發展期間，對資源進行合理配置，建設高質量產業群，加大技術研發與服務力度，提高工作水平。

5.2 具體發展對策

第一，重點開展資金引入工作。相關機構應當重視招商引資工作，建立完善的管控機制，突破相關管理模式，加大各個省份沿線區域的合作力度，促進外省與外國資金的引進，全面提高資金利用率。

第二，重視外貿產品質量。在生產外貿產品期間，應當重視其生產質量，創新工作形式，建立先進的管理機制，對其進行動態化監督與管理，鼓勵各個企業提高產品質量，塑造品牌形象。

第三，升級管理方式。相關機構應當建設現代化高水平服務業，在對外開放的基礎上，提高對外貿易投資的可靠性與有效性。同時，應當建立綜合開發機制，完善戰略方案，打造河南省的形象，加快示范區的建設速度，建設專門的工作平臺，提高其國際競爭能力。

6 結 語

河南省相關機構應當重視中部地區開放型經濟的發展，創新工作形式，建立專門的管理機制，利用先進的管控方式解決當前面臨問題，逐漸優化其發展體系，加大管理力度，滿足其實際發展需求。

主要參考文獻

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[2]何柏林.關于合肥構建開放型經濟新體制的研究[J].安徽行政學院學報，2016（5）.endprint