河北唐山職業技能公共實訓中心的定位淺談

王紅梅?盧劍林

摘 要：河北唐山職業技能公共實訓中心（簡稱實訓中心）是河北省政府批準建設的一所高級能人才培訓基地，是河北省首個職業技能公共實訓中心，肩負著推動京津冀協同發展，促進唐山經濟轉型升級，加快沿海地區經濟快速發展的重任。實訓中心的建設將定位于“高端引領，中高端為主。面向全市，服務京津冀，創新模式，突出公共，突顯公益”。實現技能培訓、校企合作、技能鑒定和技能競賽等功能。

關鍵詞：公共實訓中心 技能人才培養 職業教育

河北唐山職業技能公共實訓中心是經河北省政府批準，由唐山市政府規劃建設的一個技術先進、設備高端，開展高技能人才培訓和鑒定服務的職業技能公共實訓中心。

根據中央組織部及人力資源和社會保障部制定的《高級能人才對于建設中長期規劃（2010—2020年）》，全國要建設批量的公共實訓基地，以期培養適應經濟轉型發展的大量“高、精、尖”技能人才。那么如何對新建的公共實訓基地進行功能定位，對完善職業培訓公共服務體系，加快培養造就一批企業急需、社會緊缺的高技能人才具有重要意義。

一、背景

公共實訓中心的定位將直接影響其發揮作用的水平，同時對培養人才的方向、質量、數量將有著決定性的作用。所以在公共實訓中心建設時必須優先考慮其定位，其對實訓中心建設具有全局性、整體性的導向作用。公共實訓中心是培養高技能人才的重要平臺，實訓中心建設要緊緊與區域經濟發展的高技能人才需求相適應。實訓中心建設必須立足于本地的經濟條件、產業結構與人才需求，如果不能與當地產業對接，將會成為無源之水，培訓出來的所謂高技能人才也成為無用之才。當然公共實訓中心也不能僅僅去適應當地產業，那將失去公共實訓中心建設的引領作用。實訓中心應當對技能工人職業技能水平的提高有突出的推動帶動作用，對地區職業教育起到整體提升功能，全面促進職業教育的大發展，推動技術創新，為創業就業提供技術儲備，帶動當地的就業與經濟的發展。

河北唐山職業技能公共實訓中心根據京津冀一體化各城市功能定位，立足唐山市產業現狀與產業規劃，同時充分發揮建設依托單位——唐山勞動技師學院優勢。建設現代機床加工技術、現代電氣控制技術、現代機械設備維修技術、現代汽車維修技術、現代化工工程技術、現代焊接技術、現代物流技術、現代服務技術、現代信息技術9個實訓分中心，年培訓能力7.2萬人次（每年200天用于培訓，周期10天）。中心定位為“高端引領，中高端為主。面向全市，服務京津冀。創新模式，突出公共，突顯公益”。

二、高端引領，中高端為主

高端引領不僅僅指設備高端先進，從培訓理念、培訓技術、培訓手段、人才培養等各方面要全方位進行創新改革，公共實訓中心的建設是一個系統工程，絕非將高端設備采購回來而已。要統籌規劃、高屋建瓴、頂層設計，以硬件設備為基礎，打造高端職業技能培訓環境、培訓體系，全面提升職業技能培訓水平。在京津冀乃至全國高技能公共實訓基地建設中起到引領示范作用。比如現代焊接實訓分中心設備以高鐵鋁合金焊接為重點，引進了國際一流的焊接機器人，打造高度自動化的潔凈焊接實訓室，充分適應高鐵大發展的趨勢，瞄準唐山北車的高鐵車輛制造產業，促進焊接技術與焊接技能培訓的快速發展。同時中心建設必須考慮實際，考慮本地技術裝備水平。從全國各實訓基地的經驗來看，任何脫離實際的高端先進終究是浪費資源，許多高端設備成為了擺設。如果做不好銜接，公共實訓中心就會完全失去應有的作用。所以筆者認真考慮唐山本地的企業裝備水平，考慮建設依托單位——唐山勞動技師學院的實際情況，確定不可全部走高端路線，嚴重脫離企業的裝備水平。既要引領，但又不過分超前。為確保公共實訓中心的設備利用率，唐山公共實訓中心兼顧了企業比較普及推廣適用的設備，但堅決杜絕低端落后技術設備及落后的職業技能。在設備性能、培訓的技能和培訓鑒定上，兼顧中端、以中高端為主。做好銜接，形成技術梯次，逐步推進技術的更新換代。

三、面向全市，服務京津冀

面向全市，服務京津冀是指培養的高技能人才必須要找準人才的著眼點、落腳點與出口方向。從現在建設的情況來看，實訓中心立足本地實際，明確公共實訓中心現階段的任務就是向全市各類企業培養高技能人才，要為唐山市的經濟轉型提供高級能人才支撐與助力。所以設置了9個實訓分中心，緊緊抓住了唐山市的產業規劃及轉型升級方向。唐山市作為鋼鐵重鎮和資源型城市，裝備制造業是轉型的重點發展的產業，對“吃鋼”、延長產品鏈、增加附加值有著舉足輕重的意義。中心建設了現代機床加工實訓分中心與現代機械設備維修實訓分中心，引進國內領先且成熟的五軸聯動加工中心，這是與唐山實際相符合的。唐山曹妃甸的發展已經上升為國家戰略，正在積極發展成為新型工業化基地，商業性能源儲備基地，國家級循環經濟示范區。石油化工將是唐山產業發展的又一個重點方向，而鹽化工產業一直以來也是唐山的支柱產業，那么建設現代化工工程實訓分中心就是十分必要的，故規劃建設了石油化工、鹽化工和煤化工相結合的化工教學工廠，教學工廠為國內首創，對唐山乃至京津冀化工高技能人才培養具有重要的作用，且對全國化工行業技能型人才培養和職業教育模式的創新發展具有重要的示范意義。培訓中心的建設與發展要符合歷史潮流，才能充分發揮作用，為國家和社會做出更大的貢獻。中心培養的高技能人才要服務于京津冀一體化協調發展，著眼于增強新型企業產品科技含量，加快企業轉型；服務于秦皇島、廊坊、承德等周邊地區，解決專業性高技能人才供需矛盾。中心建設決不能局限于唐山本市，眼睛要放長遠，現在京津冀一體化已經成為國家戰略，是時代發展趨勢。要真正發揮輻射作用，與京津及河北省其他地市加緊對接聯系，爭取建立“1+1+1”的結對協同體系，在高技能人才培養、職業教育等更廣范圍內，更全面加強區域協同發展。

四、創新模式，突出公共，突顯公益

創新模式是指創新培訓與管理模式、運營模式，實現實訓中心的良性發展，實現中心職業培訓科學化、模塊化、體系化，推動職業教育培訓方式的改革。管理科學化、制度化、程序化、規范化和安全化，達到職責與效益相統一。即能實現自身的發展，也能為社會企業培養更多更優秀的高技能人才，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。

公共實訓中心是由政府投資建設的公共事業單位，向全社會提供服務。向所有企業、培訓機構、職業院校等單位開放，對所有工人、教師、學生各類人員開放。凡是愿意學習或提升職業技能的人員，無論是企業技術工人、中高職院校學生和專業骨干教師，還是社會培訓機構及個人等都可以到中心進行技能培訓。

中心按照一定的方式和程序，引入并充分發揮社會力量，通過整合政府、市場、社會三方面的資源，互為支撐、共同進退，形成服務社會、多元共治的新格局。實現企業產品、設備和技術，高技能人才培養，職業教育協調發展，同步提高，實現社會效益與經濟效益最大化的創新模式。在社會服務和創新管理中加強建設，改革創新公共服務提供機制和方式，推動高技能人才培養公共服務體系建設和發展，努力為廣大企業提供優質高效的公共服務，這必將成為推動社會發展的重要引擎。按照市政府對公共實訓中心運行要求，堅持以公益性服務為主，引入市場機制為輔的原則，實行技能培訓按政策補貼、成本分擔、有償服務相結合的方式運行管理。還可以充分利用各類先進設備，向大家展示現代職業培訓技術和現代制造技術，開展科普教育活動。

根據多方面的調查和研究，確定了河北唐山職業技能公共實訓中心的定位。河北唐山職業技能公共實訓中心遵循“全新理念、瞄準前沿、科學布局、引領示范”的原則，把公共實訓中心建成技術先進、設備高端、領先國內、接軌國際的高技能人才培養基地。在滿足唐山發展需要的基礎上，支撐和帶動周邊各市乃至全省技能型人才的培養，力爭對唐山市加快轉型升級、培育新的產業體系，打造京津冀、環渤海地區新型工業化基地。既可為各類企業、科研院校提供技術支持，也可為高技能人才提供科研技術攻關平臺，還可承接全國、全省不同層次的職業技能大賽，并能夠訓練參加世界技能大賽的選手，具備成為世界技能大賽基地的條件。

參考文獻：

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[3]吳曉天.公共實訓基地的實踐與探索[D].華東師范大學，2009.

（作者單位：唐山勞動技師學院）endprint