對事業單位應用對事業單位應用管理會計問題的思考

賈燕軍

【摘 要】事業單位應用管理會計能夠促進管理水平的有效提高，能為建立和完善事業單位的管理機制，進行正確的管理決策提供科學的依據。本文就事業單位應用管理會計的意義，存在的問題及采取的對策等方面結合自己的學習和工作實際提出了自己的看法。

【關鍵詞】事業單位；應用；管理會計；問題；思考

加強事業單位內部控制管理工作是提高事業單位管理效率，完成事業單位工作任務的有效手段，事業單位應用管理會計工作能夠為事業單位提供內部決策信息，能夠保證事業單位內部各部門形成穩定的運行機制。

1 事業單位應用管理會計的意義

現代管理會計作為一門新的學科，它是將現代管理學科與會計學科兩者很好地結合起來，使事業單位整體的管理模式發生變動并不斷得到進一步地完善，促進事業單位會計管理水平不斷得到提升，能夠很好地服務于事業單位的內部控制管理工作，進一步發展壯大事業單位，很好地為社會提供優質服務。我們國家的事業單位是一種社會服務組織，它的性質是非盈利的機構，主要宗旨是為社會提供相應的服務，講究社會效益的提高。事業單位通過有效地運用管理會計，加強事業單位內部控制管理，提高社會資源的利用率，為整個社會福利水平的提升做出應有的貢獻。隨著政治經濟體制的不斷改革，事業單位也應該與時俱進，加強改革，進一步完善事業單位內部管理體制和機制的建設，而管理會計在事業單位的有效應用能夠根據事業單位的具體情況和外部環境的變化制定出各項管理規劃，將管理會計與事業單位內部管理機制有效地結合起來，從而對事業單位的管理體系實現有效地控制，對事業單位每一個服務部門、管理環節進行監控，及時發現問題和風險，及時調控，使事業單位各部門的日常工作都有序進行，對各部門的工作業績做出科學合理地評定，改變事業單位原來存在的工作效率低下，工作態度渙散的狀態，提高事業單位工作人員的服務意識，調動各方面的積極性，為提高社會服務質量，給人民群眾帶來更多的福祉提供更科學的管理手段。使事業單位的管理水平進一步提高，規避風險，使事業單位的社會效益達到最大化。事業單位的工作效率得到提高，綜合實力得到加強，事業單位就會不斷發展壯大。

2 事業單位應用管理會計的問題分析

2.1 管理會計理論體系不夠完善

目前事業單位管理會計理論體系不夠完善，沒有形成比較完整的、科學的、系統性的適應事業單位的管理會計理論系統，使事業單位應用管理會計方面受到阻礙。只有建立和完善事業單位管理會計理論系統，才能促進事業單位應用管理會計工作的順利開展。事業單位規范化的管理會計理論體系，是在對事業單位管理會計學科的相關概念、方法做出科學的、全面的判斷和推理的基礎上概括出來的。事業單位規范化的管理會計理論體系，能夠把握事業單位內部發展的規律，使管理會計工作在事業單位內部管理中得到有效的推廣和廣泛地運用。事業單位管理會計理論系統的不完善，嚴重地影響了事業單位推廣和運用管理會計工作。

2.2 事業單位管理體制方面存在的問題

決定事業單位應用管理會計的根本原因是事業單位的所有權形式和事業單位內部的管理體制。由于事業單位的所有者是國家，是虛位，事業單位的產權關系不夠明確，很難形成有效的委托、監督、激勵機制，目前事業單位的管理模式不能夠適應社會主義市場經濟的需要，事業單位現有的管理體制存在委托人或者代理人違規、違紀、不負責任等對所有者利益的侵蝕的可能性，事業單位大量存在著行政利益驅使下的非科學投資行為，給國家造成了巨大的損失，使得事業單位的社會資源利用率不高，出現資源浪費或者私吞的行為。有關部門對事業單位的委托人或者代理人監督力度弱，甚至于喪失了監督權，從而可能造成經營者或者管理者沒有責任感，事業單位的管理效率不高。事業單位的管理機制對管理會計的運用現狀、理論體系的建設、內部管理運行機制的完善、管理會計工作內容的完整性及使用范圍都有不同程度的影響。

2.3 事業單位管理會計人才方面存在的問題

管理會計工作需要熟悉事業單位所在行業部門的相關知識，對經濟領域的知識、管理學、心理學等方面人才。對事業單位的會計人員要求應該具備思維敏捷、有一定的戰略眼光、有一定洞察力和比較準確的判斷能力，能夠及時抓住機遇，有一定整體發展頭腦，善于處理問題，需要具有高智慧、高創新能力的優秀會計人員。目前大多數事業單位比較缺乏管理會計理論和實踐方面的優秀會計人才，影響了管理會計在事業單位的推廣和應用。

3 事業單位應用管理會計的對策

3.1 完善事業單位管理會計理論，加強事業單位內部控制制度建設

事業單位應用管理會計，首先應該對管理會計在事業單位應用方面涉及的理論問題進行創新研究，建設適應我國事業單位管理要求的現代管理會計理論體系，為事業單位應用管理會計打下堅實的理論基礎。

事業單位應根據內部管理需要建立與管理會計系統有機結合的內部控制制度，事業單位高效的內部控制系統的完善，使事業單位能夠按部門的需要順利完成各項業務任務和應承擔的各種工作責任。制定事業單位的內部控制制度，應該嚴格按照事（下轉第77頁）（上接第137頁）業單位內部控制準則的規范與上級主管部門的要求，結合事業單位自身的工作需要設計管理流程，制定有效的內部控制系統。明確事業單位內部審計部門是內部控制工作的責任部門，在具體執行過程中應堅持原則，充分發揮事業單位內部審計部門的獨立性和權威性作用，使事業單位的內部控制制度得到有效的執行。事業單位在應用管理會計的過程中應該借鑒企業的管理會計應用模式與運行過程，使事業單位的內部控制系統與管理會計運行系統有機結合起來，正確編制事業單位預算，將內部控制系統與管理會計系統的內部預算標準與數據進行交換，通過對管理會計的應用能夠及時反映事業單位的預算執行狀況，明確各部門的職責，考核各部門的工作績效。

3.2 進一步提高事業單位財務人員的綜合素質

事業單位在現有條件下不能將管理會計分開成為一個獨立的部門，事業單位應用管理會計是在現有的財務部門內部開展的，事業單位的管理人員有時候向財務會計方面深入，有時候財務會計人員有參與單位的內部管理工作，涉及到管理會計方面的工作。事業單位的會計人員應該在會計方面具備專業勝任能力的前提下，提高專業技能，加強學習管理會計方面的知識，適應事業單位應用管理會計的需要，能夠做到從事后記賬、算賬向事前開展預測、事中日常控制、平時進行分析等方面轉移，從會計管理向綜合的財務管理方面轉移，使管理會計工作在事業單位管理過程中發揮更大的作用，推動管理會計在事業單位中的應用。

3.3 提高事業單位應用管理會計工作的意識

事業單位的領導應提高本單位應用管理會計的意識，帶頭推廣管理會計工作的運用，單位領導是決策者，在其思想的認識方面對管理會計應用工作有重大的影響，事業單位的領導不重視管理會計在本單位的應用，單位的內部控制制度再健全，財務會計人員的綜合素質和專業能力再好，管理會計應用推廣工作也不會順利進行，發揮不出應有的作用。這項工作必須得到單位領導的重視，有積極推廣應用的強烈意識，支持會計管理工作，管理會計在事業單位的應用才能比較順利地開展起來。事業單位的領導在進行單位的宏觀管理時應積極要求會計人員參與，讓單位的財務會計人員提供相關財務信息為單位管理決策提供決策依據，當好參謀、助手。事業單位財務人員應積極宣傳單位應用管理會計的好處，讓單位領導認識到管理會計在事業單位應用的重要性。在現代科技時代，各行各業重視高科技的應用，事業單位應用管理會計是科學管理的需要，是事業單位發展的大趨勢。事業單位在應用管理會計后應該將單位的辦公進行信息化升級，完善單位網絡設備，讓財務部門的工作效率更加高效，使事業單位的整體管理水平得到有效提高，提高事業單位的社會服務質量和水平，使事業單位加入到社會大發展的滾滾洪流之中，成為在新常態下可持續發展的事業單位。

【參考文獻】

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