氣象業務一鍵式服務系統在“三農”服務中的應用與建議

梁忠+黎家宜+黃麗秋

摘要 廣西壯族自治區都安瑤族自治縣氣象局建立了氣象業務一鍵式服務系統，通過介紹氣象業務一鍵式服務系統的建設背景、主要功能以及在“三農”服務中的應用，提出了平臺界面操作人性化、產品制作加工智能化、查詢檢索智能化以及推進智慧氣象與智慧農業等領域的融合等建議，以期為縣級綜合業務平臺的建設與應用提供參考。

關鍵詞 氣象業務；一鍵式服務系統；“三農”；應用；建議

中圖分類號 S163 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0211-02

都安瑤族自治縣為典型的喀斯特地貌，天氣復雜多變，局地氣象災害十分嚴重，每年干旱、暴雨洪澇等氣象災害及次生災害給農業生產造成較大的經濟損失。多年來，地方政府和氣象部門通過加強氣象防災減災工作，有效減輕了氣象災害影響。但總體來看，農村氣象服務體系建設依然滯后，氣象災害預警信息覆蓋率不高，農業氣候資源開發利用率較低。未來因農村產業結構調整、現代化設施農業的大規模發展，對氣象災害監測、天氣預報預警、農業生產建議等服務信息的需求越來越高，農村氣象防災減災工作已成為各級政府和廣大農民群眾十分關心的問題。由于大部分行政村分布在偏遠山區、交通信息閉塞，僅靠現有的電視、電話、手機和報刊等途徑獲取的氣象服務信息很難滿足全面預防氣象災害以及氣象為農服務的需要，尤其是短時臨近、突發性重大氣象災害的預警預報信息，不能在第一時間準確地傳遞到農民手中，嚴重影響了氣象災害防御工作[1]。為進一步深化氣象為農服務“兩個體系”建設，根據2014年中央一號文件對氣象為農服務“完善農村基層氣象防災減災組織體系，開展面向新型農業經營主體的直通式氣象服務”的總體要求，都安瑤族自治縣氣象局充分利用2014—2015年中央財政“三農”服務專項實施的有利時機，研發了氣象業務一鍵式服務系統，在決策氣象服務、公眾服務、為農服務以及氣象災害防御等方面發揮了重要作用。

1 氣象業務一鍵式服務系統的建設背景

都安瑤族自治縣境內多山地，土地面積絕對數雖多，但人均占有耕地少，玉米是主要糧食作物，間種豆類和紅薯，平谷和丘陵地帶輔以水稻和甘蔗等。多年來，都安瑤族自治區政府始終堅持糧食安全生產，已發展成為廣西重要的玉米種植基地；甘蔗為當地主要經濟作物，已逐步成為農民增收的重要支柱；特色農業有山葡萄、旱藕、瑤藥等。

目前，我國正處于由傳統農業向高產、優質、高效、生態、安全的現代農業加快轉變的關鍵時期，對農業氣象服務有極高的要求。但由于山區農村基礎條件差，氣象信息應用水平極低，使農村成為氣象災害防御工作最薄弱地區。此外，由于鄉村應急指揮裝備有限，廣大農村、農民缺乏災害防御意識，缺乏自救互救的科學知識和技能，基層有關部門對氣象災害預警信號認知不足、敏感不夠，災害性天氣預警信號作用未能得到充分解讀和有效發揮，致使自然災害給農業生產帶來不少的損失[2]。

根據中國氣象局加強現代農業氣象業務發展的要求，建立和完善農村氣象災害防御體系和農業氣象服務體系，促進氣象工作向基層延伸、氣象服務向基層深入，建立覆蓋全縣的氣象災害預警信息發布網絡，消除預警信息發布盲區，確保預警信息發布渠道暢通，實現第一時間權威發布，讓公眾“收得到、看（聽）得懂、用得著”是氣象部門當務之急的任務。為此，都安瑤族自治縣氣象局與氣象業務系統開發專業機構合作，根據都安瑤族自治縣實際情況，因地制宜，開發縣級監測、預警、服務一體化的“氣象業務一鍵式服務系統”，實現傳真、郵件、FTP傳輸、手機短信、微博、預警終端等一鍵式信息發布，能夠權威、快捷、暢通地發布災害性天氣預警信息和防御建議，為政府指揮防災減災、公眾科學避險提供優質服務，有效提高應對自然災害的綜合防御能力。

2 氣象業務一鍵式服務系統的主要功能

氣象業務一鍵式服務系統按照現代氣象業務發展的要求，遵循“統一標準、統一模塊、統一接口、統一管理”的原則，基于WebGIS、數據引擎、開發組件及網絡等技術，建立了一個具有監測預警、預報服務、產品制作和一鍵式發布等集約化功能的綜合業務平臺，能夠快捷地進行數據分析和圖形顯示、預報服務產品制作等，實現傳真、郵件、FTP傳輸、手機短信、微博、預警大喇叭、顯示屏等一鍵式信息發布，從而提高公共氣象服務的工作效率和質量。系統采用B/S結構搭建，前臺為業務平臺操作界面，后臺負責數據轉換處理及分析入庫等，符合多用戶登錄、集中式管理的要求[3]。

2.1 業務集約化

氣象業務一鍵式服務系統具有氣象數據收集、整理、檢索、統計分析、產品制作、自動加工、統一展示、流程控制、信息交互、快速發布等集約化功能，同時還考慮適度的橫向開放性，能在權限可控的前提下，為農業其他部門提供接口。

2.2 服務產品制作加工智能化

該系統在基本監測預報產品基礎上進行深加工，具有服務產品加工和包裝能力，可生成文字類、文檔類、數據類、圖像類等服務產品，使氣象服務產品更加規范。

2.3 服務產品發布自動化

一鍵式發布整合傳真、郵件、FTP傳輸、手機短信、微博、電子顯示屏和大喇叭等多種發布渠道，實現信息一鍵式分發，使有關部門、農業大戶、公眾能在第一時間獲取氣象預警預報信息、防范措施、氣象為農服務產品、生產建議和科普宣傳知識。

2.4 查詢形式豐富多樣

建立集業務管理、信息查詢、設備監控、數據統計等功能為一體的綜合信息查詢系統，實現信息實時交換共享機制，提高數據和產品的查詢、檢索能力。

2.5 系統對外擴展接口

系統對外擴展接口是指業務系統與外部其他軟件系統之間建立聯系、交互信息的業務數據接口。氣象業務一鍵式服務系統對外提供了地理信息GIS接口和產品一鍵式發布接口，可以根據用戶的具體業務領域不斷擴充。

3 氣象業務一鍵式服務系統在氣象服務中的應用endprint

3.1 基于GIS 實況的監控、告警、選擇區域發布

針對大石山區易澇災、多風災、多地質災害的特點，氣象業務一鍵式服務系統因地制宜地增加了對地質災害、山洪溝、隱患點、水庫動態等重點區域的三維動態監控。氣象自動站、區域站等每小時氣象資料都會自動采集入庫及展示，事先統一設定站點的閾值及氣象要素的告警規則，當實況監測到觸發閾值時，平臺立即進行告警提醒，提醒方式包括告警鈴聲、彈屏提示、短信提醒。值班員將根據告警信息立即進入預警服務狀態，如果達到預警條件，立即向政府決策部門負責人、農村氣象信息員、氣象信息服務站、農業種植大戶、農村合作社等發布氣象災害預警信息[4]。

3.2 第一時間多渠道快捷發布預警信息

系統進一步優化了預警信息發布流程，能夠對突發自然災害等事件的預警信息在第一時間通過農村大喇叭、電子顯示屏 、電子郵件、傳真、微博、多媒體終端等多種渠道對外發布，為政府部署防御措施、公眾避險自救贏得寶貴時間。

3.3 開展形式多樣的為農服務

3.3.1 開展“直通式”農業氣象服務。通過建立農民專業合作社、專業大戶、涉農企業、特色農業等重點服務對象信息庫，根據農作物生長不同時期的農業氣象條件，開展有針對性的“直通式”氣象服務。

3.3.2 開展關鍵農事氣象保障服務。在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等關鍵農事季節和關鍵性、轉折性、災害性天氣來臨前，根據農業生產的需求及時向縣、鄉政府及村委會、農民專業合作社、專業大戶、涉農企業等提供滾動專題氣象服務。

3.3.3 開展重大農業氣象災害監測預警評估。對農業氣象災害可能造成的影響提出防御措施，指導農民有效防災減災，針對農業氣象災害造成的損失進行定性和定量評估。

3.4 開展農村氣象科普宣傳及氣象信息員培訓

利用氣象業務一鍵式服務系統提供的數據分析、圖形顯示以及信息發布功能模塊，開展氣象科普宣傳、農業氣象災害防御以及氣象信息員培訓工作。為前來參觀的社區居民、學校師生以及氣象信息員介紹氣象防災減災、氣象科普宣傳知識等，做到有聲有色、圖文并茂、通俗易懂。

3.5 開發氣候資源，服務農業經濟

氣象業務一鍵式服務系統提供了氣象資料收集、整理功能，包括實況監測、實況分析、值班提醒、氣象要素報表、氣候統計、綜合要素查詢等，具有單站分析、實況查詢、聲音報警、錯誤數據提醒、歷史情況對比、區域自動站報表制作等功能，同時可輸出圖形、表格、文檔等產品。過去手工計算實況降雨、溫度變化及歷史同期比較費時費力，現在無論是要進行任意時段溫度、降雨量等氣象要素的歷史排位，還是編寫農用天氣預報、農業氣象災害預警、制作雨情報告、決策服務產品等，都能在很短的時間內完成。在重大災害性天氣預警預報服務以及農業氣象災害評估中更能發揮作用。

3.6 規范服務產品和業務管理

對產品制作與發布、工作流程、業務操作、發送對象和用戶接收情況等進行實時監控，使服務和管理工作更加規范。

4 建議

氣象業務一鍵式服務系統的研發，解決基層臺站氣象服務產品單一、不及時等問題，也讓基層業務人員從繁重的工作中解脫出來，但如何使平臺界面操作人性化、產品制作加工智能化、查詢檢索智能化以及推進智慧氣象與智慧農業等領域的融合，是值得關注的問題。

4.1 平臺界面操作人性化

業務平臺界面操作是否人性化，對業務工作人員影響很大，如果一個工作界面因設計復雜、界面更換頻繁，易造成人為操作失誤。反之，工作界面美觀大方、易用，能讓業務人員工作起來心情舒暢。

4.2 產品制作加工智能化

氣象服務產品制作加工智能化仍有提升的空間，目前很多業務平臺提供的決策服務產品大多是模板，如何解決產品制作加工智能化仍需探討。

4.3 查詢檢索智能化程度

建立集業務管理、信息查詢、設備監控、數據統計等功能為一體的綜合信息查詢系統，實現信息實時交換共享機制，提高了數據和產品的查詢檢索能力，但人機交互查詢檢索智能化程度還有提高的空間。

4.4 推進智慧氣象與智慧農業等領域的融合

農業生產受天氣變化的影響很大，加強天氣分析、做好預報預警服務工作以及開發氣候資源，對農業經濟服務至關重要。因此，必須推進智慧氣象與智慧農業等領域的融合，才能更好地為農業生產提供精細化氣象服務。

5 結語

都安瑤族自治縣氣象局為加強農業氣象服務體系建設，在廣西壯族自治區率先完成集監測、預報、預警發布、評估于一體的氣象業務一鍵式服務系統。通過該系統每天定時向已安裝的6套多媒體氣象電子顯示屏、14套LED氣象信息顯示屏和232套農村氣象預警大喇叭發布最新預報信息、實時災害性天氣預警信號；開展重大天氣過程、春耕春播、夏收夏種、秋收秋種以及面向新型農業經營主體、特色產業示范基地的“直通式”氣象服務；開展農業氣象災害評估，有效提高了農村氣象災害防御能力和農業氣象服務水平。

6 參考文獻

[1] 崔淑芬，汪靖，趙聰穎，等.濱海新區大港防災減災公共氣象服務系統的研究與應用[J].天津科技，2013（4）：50-51.

[2] 李靜，陳安，李蕊宏.縣級氣象信息綜合業務系統的設計開發[J].吉林氣象，2014（2）：24-27.

[3] 何飛，廖銘燕，奚廣平，等.網絡信息技術在賀州市氣象綜合業務平臺建設中的應用[J].氣象研究與應用，2011，32（3）：62-65.

[4] 李秀蓮，喬云紅，時瑞琳.關于建設省市縣公共氣象 服務業務系統的思考[J].山西科技，2014，29（2）：3-7.endprint