淺析打擊網絡盜版機制的構建

侯紅霞

摘要：隨著互聯(lián)網特別是物聯(lián)網的快速發(fā)展，通過網絡平臺銷售圖書已成為大趨勢和主渠道，但網絡盜版的日益猖獗卻阻礙了版權相關產業(yè)的生存和發(fā)展。為確保打擊網絡盜版成效，需要對網絡盜版進行多角度、全過程分析，從技術、協(xié)作、制度、宣傳、舉報和法律等多層面協(xié)同發(fā)力，構建科學、有效的打擊機制。

關鍵詞：網絡侵權 打擊盜版 黑名單

隨著互聯(lián)網的普及與物聯(lián)網的發(fā)展，各種網絡侵權盜版現象也開始出現。網絡盜版侵權行為不僅嚴重阻礙版權相關產業(yè)的生存和發(fā)展，侵犯中外著作權人的合法權益，同時也會破壞民族文化創(chuàng)新能力，危害公共利益，損害國家形象。在網絡盜版日益猖獗的今天，許多出版社都未能幸免。筆者親身參與了一系列打盜版行動，遭遇了重重困難，也逐漸形成了一套工作方法?，F就網絡打盜版機制的構建做初步探討。

中國建筑工業(yè)出版社是一家專業(yè)科技出版社，出版圖書涵蓋了行業(yè)里的各個專業(yè)領域。執(zhí)業(yè)資格全國統(tǒng)一考試用書是其中的暢銷品種，中國建筑工業(yè)出版社每年投入經費上千萬元，服務于上百萬考生，是國內最大的考試類圖書之一，在社內占據很大的利潤權重。隨著大型電子商務平臺的興起，侵權盜版執(zhí)業(yè)資格考試用書的行為迅速從實體轉到網上，侵權方式隱蔽，并呈現蔓延的局面。以上述考試用書為例，據統(tǒng)計，2004年中國建筑工業(yè)出版社開始出版該考試用書，幾乎占全國市場用量的100%。此后受侵權盜版影響，市場占比連年持續(xù)下滑，特別是2010年網絡銷售興起后，目前已不足40%，因此給中國建筑工業(yè)出版社造成的經濟損失累計已達數億元。

針對不斷蔓延的盜版行為，中國建筑工業(yè)出版社積極開展了網絡維權。自2010年開始，針對大型電商平臺開展了專項維權行動，采取了搜索侵權盜版鏈接、通知電商平臺管理員刪除、即時進行關店投訴等措施。同時啟動對侵權圖書的專項治理工作，通過維權訴訟進行經濟索賠。概括起來，主要的維權手段包括：網絡監(jiān)控、訴訟索賠、斷絕線下源頭。

打擊網絡盜版中存在的主要問題

雖然在打擊網絡盜版的過程中取得了一些成效，但整體上看，仍然存在一定的問題和障礙。

一是事前階段監(jiān)控力度小。電商平臺出版物銷售網店準入門檻低，電商平臺對盜版電商的資質審核不嚴，存在明顯漏洞。電商信息發(fā)布不規(guī)范、不真實，具體表現如：工商執(zhí)照注冊地和實際經營地不同、注冊人和實際經營人不同。在維權過程中，電商平臺對權利人不公開案件信息，致使權利人無法深入調查，更無法追究盜版網店的法律責任。從而造成關了東家開西家，盜版網店層出不窮的局面，網絡銷售秩序混亂。

二是事中階段響應不及時。針對網絡銷售非法出版物的取證、投訴、審核、關店需要的周期長，經常在取證投訴期間，盜版電商已完成黃金銷售期，獲利頗豐，對正版圖書造成巨大沖擊。近年來，雖然個別大型電商平臺為包括中國建筑工業(yè)出版社在內的一些出版社提供了投訴綠色通道，但與網絡盜版銷售速度相比，處理周期仍然過長，影響了打擊網絡盜版工作的時效性。

三是事后階段違法成本低。我國目前的網絡盜版行為，不僅入門門檻低，違法成本也低，導致盜版行為屢禁不止。出版社即便投訴成功，盜版店商被關店，電商平臺方面可以通過沒收其抵押金獲得補償，但作為權利人的出版社卻難以從中獲得任何經濟賠償。被電商平臺沒收的抵押金與盜版店商獲得的巨額收益相差巨大，此種處罰力度，不足以起到懲戒作用，更難談震懾，嚴重影響了打擊網絡盜版行動的整體成效。

打擊網絡盜版機制的構建路徑

在當今世界，一個民族、一個國家如果不尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)新，就不會有光明的未來。加強版權保護是國家法治建設的重要組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。在打擊網絡盜版侵權過程中，筆者認為可從以下幾方面人手，形成打防結合、快速有效的維權體系，構建科學、有效的打擊網絡盜版機制，切實減少直至斷絕網絡盜版侵權行為。

（一）技術層面

網絡盜版具有受眾多、跨地域、技術性強等特征，對網絡盜版的治理，必須注重技術力量的介入，包括監(jiān)測、認定、屏蔽、刪除等措施，以實現對數字版權的有效保護。目前，許多網絡侵權作品開始在APP、客戶端、移動網頁等載體上出現，為此要加強動態(tài)監(jiān)測，及時屏蔽，使得盜版產品無處可藏。要加強技術裝備的研發(fā)投入，通過關鍵字設置、版權加密保護等措施，實現對正版圖書的全方位、多角度、全過程保護。

（二）協(xié)作層面

有效打擊網絡盜版，只靠某部門單打獨斗是不現實的，為此必須要加強協(xié)作，形成多渠道、多部門的聯(lián)合工作制度。這里所說的協(xié)作，既包括社內跨部門的協(xié)作，也包括國內跨行業(yè)的協(xié)作?？绮块T的協(xié)作，要求打盜維權部門與圖書編輯部門相互配合，隨時溝通，以提高版權保護的即時性；跨行業(yè)的協(xié)作，要求版權主體加強與工商、公安、網絡運營商、網絡監(jiān)管部門的配合，開展聯(lián)合專項行動，形成打擊合力，以增強版權保護的力度。如已連續(xù)開展多年的“劍網行動”，已成為中國互聯(lián)網治理的重要抓手。

（三）制度層面

應積極探索治理措施的制度化和規(guī)范化。首先要盡快實行網絡實名制，加強網絡經營資格審核，暢通收集證據、固化證據的渠道，提高對銷售、購買盜版圖書行為的懲戒力度。其次要尋求建立黑名單制度，對進入黑名單的企業(yè)或個人實施行業(yè)準入限制，減少甚至杜絕其再犯概率。另外建議圖書經營許可證全國聯(lián)網，以應對網絡的跨地域特征，通過信息公開等方式，實現網絡監(jiān)管的聯(lián)動。

（四）宣傳層面

目前對于網絡侵權盜版行為的危害，許多公眾并不了解，因此未能參與到打擊盜版的行列之中?；诂F實情況，應當加強網絡盜版的危害性宣傳，綜合運用線上和線下多種方式，提高宣傳的覆蓋面，提升宣傳效果，在全社會形成打擊盜版的共識和氛圍。線上宣傳要注重運用微博、微信公眾號等新媒體方式，通過與現實案例結合，將熱點案件的打盜信息及時向公眾傳遞；線下方式要深入社區(qū)、學校，通過生動、易懂的海報等形式，增強受眾的認知。通過廣泛深入的宣傳，從消費者自覺抵制網絡盜版，進而實現打擊盜版的“群眾路線”。

（五）舉報層面

要拓展并暢通舉報的渠道，積極倡導舉報行為，更充分地發(fā)揮舉報的作用。無良奸商利用網絡進行侵權盜版行為，我們也可以借此構建便捷、高效、精準的網絡舉報平臺窗口，與熱線電話、媒體舉報等傳統(tǒng)方式并行，加大對舉報者的獎勵程度，激勵有效舉報的熱情，構建一套有效、及時、暢通、科學的舉報體系，為打擊網絡侵權行為提供更廣泛的情報線索，將舉報對打擊網絡侵權的功能發(fā)揮到最大程度。

（六）法律層面

網絡盜版作為一種新的侵權方式、途徑，在進行打擊時的法律依據方面依然存在不完善之處。對網絡侵權盜版的認定、行為要素、法律責任等方面，尚需進一步明晰相應規(guī)定和解釋，為打擊盜版實踐提供更為翔實的依據。對于網絡轉載、微信公眾號傳播、版權合作等新生問題，法律層面應該及時做到針對性的回應。筆者認為打擊網絡盜版方面的法律完善，涉及民事、行政、刑事三個層面，涵蓋版權合同、版權審批、刑事法律責任等多個環(huán)節(jié)，需要進一步研究論證。通過法律的明確與完善，規(guī)范相關行為，實現網絡出版環(huán)境的有序、健康發(fā)展。

總而言之，為確保打擊網絡盜版成效，需要對網絡盜版進行多角度、全過程分析，從技術、協(xié)作、制度、宣傳、舉報和法律等多層面協(xié)同發(fā)力，構建科學、有效的打擊機制。endprint