法律出版社知識服務產品建設情況及思考

周洋　鄒隱

摘要：法律出版社作為28家“專業數字內容資源和知識服務模式試點單位”之一，總體思路明確，多項法律專業知識服務產品建設有序開展，在實踐中形成了以用戶需求為導向；整體布局，抓住重點；集中力量，分步實施；標準先行，資源整合；搭建平臺，實現運營等具有自身特色的知識服務產品建設模式。

關鍵詞：法律專業知識 內容資源 服務模式

2015年5月7日，根據國家新聞出版廣電總局辦公廳《關于確定專業數字內容資源知識服務模式試點單位的通知》（新廣出辦發[2015]44號），法律出版社被選為28家“專業數字內容資源和知識服務模式試點單位”之一。自此，法律社在總局的領導和支持下，加強對法律專業領域數字內容資源建設和相關知識服務產品的建設和開發。

出版社充分認識到中央出版企業在版權資源、政府支持、品牌和行業影響力等方面的傳統優勢，以及法律專業知識服務數字化轉型升級的宏觀背景和市場環境。同時，受限于歷史積累、行業渠道和專業能力方面的局限，任何單一市場主體均不足以支撐整個法律專業知識服務市場，存在資源、產品和服務融合的發展趨勢。

在此背景下，出版社數字出版戰略規劃的總體目標即在于：逐步確立法律出版社在法律專業數字內容資源知識服務領域的行業優勢，全面提升出版社數字出版和專業知識服務資源和技術能力，有效建立出版社終端用戶資源，充分保證出版社自身可持續發展。

通過新平臺、新技術和新方法，最終做到“兩個實現”和“四個升級”，即實現從內容資源建設為核心到以內容資源與用戶需求有效融合為核心的專業知識服務運營能力建設的轉變，實現法律專業知識服務領域的產品升級、技術升級、平臺升級和品牌升級，從而保證法律出版社“兩個效益”的可持續增長。

在2015年作為成員單位參與《知識服務標準》項目標準的制定之際，我社高度重視并加快社內相關企業知識服務標準的制定，制定了《法律專業知識建設與服務工作指南》《法律專業知識資源類型》《法律專業知識元描述規范》《法律專業知識關聯規則》《法律專業主題分類詞表描述與建設規范》等十余項企業知識服務標準，以此指導我社相關知識服務工作的規范、有序開展。2016年10月，我社獲“專業數字內容資源知識服務模式試點企業標準化示范單位”稱號。

1.中國法律知識資源總庫分銷平臺（一期）

本項目是法律出版社數字出版規劃整體戰略的重要組成部分，是法律出版社開展中國法律數據中心資源建設的核心環節以及構建中國法律大數據的關鍵步驟，也是法律行業知識資源庫分銷的主體內容。

分銷平臺一共13個功能模塊：首頁、搜索、法規、案例、工具、圖書、集刊、影音、專題、資訊、更多（產品中心、用戶中心、網站導航）。

分銷平臺（一期）分為法規、案例、圖書、資訊四個板塊。截至2017年2月已建成法規和案例兩個板塊。數據：案例兩千萬條，法規約兩百萬條。功能：已經實現支持全文搜索的基本功能，包括相關度排序、日期排序、發文機關排序、效力級別排序幾種排序方式；還包括左側邊欄的篩選功能；在詳情頁的地方是支持頁內檢索。比較特殊的是可視化功能，即對搜索結果的呈現上可以以圖表的方式呈現。圖書和資訊兩個板塊在建：擬對法律社適合電子化呈現的精品圖書進行全面加工，并建設相關閱讀器；對重點法律資訊進行組織、推送，旨在引流。

2.中國法律知識資源總庫分銷平臺（一期）項目APP端

本項目是中國法律知識資源總庫分銷平臺（一期）項目的移動端，名為“有章”。主要亮點如下：

（1）資源類型包含：圖書、集刊、視頻、音頻和系列若干，并保持持續更新。

（2）實現手機端案例全文檢索，收錄近2000萬裁判文書，實時推送最新指導性案例和相關法律專業圖書，并在搜索結果關聯相關案例、圖書、集刊、視頻和音頻資源。

（3）FM板塊立足打造法律人的隨身聽，收錄我社音頻、視頻資源。

（4）獨立開發，可以解析Epub3.0的電子書閱讀器。滿足目錄、書簽、劃線、筆記、分享、字號調節、背景調節和復制等功能。

3.法文化資源融合平臺及法文化產品研發項目

本項目是法律出版社傳播法律文化、拓展業務領域戰略的重要組成部分，是法律出版社構建中國法律資源大平臺的關鍵步驟。建成后將具備以法律文化為主體的法律文化數據庫、法律文化產品和法律文化服務三大板塊，形成互動性、個性化、定制性的知識服務模式。

本項目提供的法律文化產品和服務已多項建成落地，在業內尤其是政法系統享有很高認可度，例如蘭州七里河區人民法院法律文化建設，中國法院博物館中東歐、澳大利亞司法文化展。

本項目線上平臺開發與資源建設已基本完成，預計2017年年中上線，無論是在網站設計、內容資源，還是在行業創新方面，均具有較高的實施價值和示范效應：

（1）簡潔時尚的設計風格與法律文化主題一致，給用戶耳目一新的感覺。

（2）內容資源經精心選取，配以文字說明，不管對業內人士還是其他領域用戶都有一定的參考意義和審美價值。

（3）法文化服務新模式的有益探索。本項目是法文化內容服務模式化的典型體現，是基于互聯網的、擴大文化消費的知識服務，標志著法律社的文化產品多元化由內容提供上升到文化服務的新高度。

4.法律考試知識庫

本產品用戶群體是高校法律系師生及社會上對法律學習有興趣的人士，為他們提供在線學習、考試及管理方面的服務。

（1）為學生提供在線課堂、互動討論、資料下載、階段測試等，足不出戶享受優質教育資源。

（2）為教師提供在線組卷、班級管理、資源共享、教程設計等實用功能，提高教學效率。

5.中國法律英文服務支持系統

本產品是法律出版社在數字化轉型過程中貫徹落實新聞出版“走出去”方針的重要抓手和創新舉措。采取全媒體運營、全英文服務的方式，由法律英語專家翻譯結合機器翻譯，為各國駐華使領館、外商在華投資企業、外國公民和科研機構提供全方位、立體化的法律知識服務。endprint

項目自立項以來，緊緊圍繞項目定位進行需求調研和資源開發加工。目前項目平臺基本開發完成。其中，后臺開發完成95%，目前工作主要集中于碎片化資源加工、導入和測試，以及知識體系的完善；前臺開發完成95%，目前工作主要集中于uI界面優化。數據加工標準及轉換標準已完成，項目按此標準進行數據加工。數據加工為對圖書、案例、法規、資訊、文書等資源進行全文XML加工，各類資源完成率60%～80%。

6.手機律師項目

綜合運用移動互聯網技術，研發以公眾、律師和司法行政機關為服務對象手機APP軟件，通過法規、案例、普法知識自助查詢、法律援助機構、律所律師信息查詢等核心功能，方便廣大干部群眾使用手機及時查詢常見法律問題，獲得法律援助咨詢服務，規范在線律師服務，優化法律援助和律師服務資源配置。

7.中國法律數據中心知識庫

以知識庫的構建為核心，以數字圖書館、條目數據庫、法律音視頻和法律動漫為目標產品形態，最終完成法官知識庫、檢察官知識庫、律師知識庫、法律教育考試知識庫和全媒體法律文化知識庫。

目前內容資源數字化加工工作已經完成；數字圖書館、資料庫、論文庫的平臺建設接近尾聲，正進行UI界面優化和平臺測試；互聯網公開的法規、案例抓取、采集已經完成，案例法規數據庫平臺在建。

8.“一帶一路”法治地圖

為響應國家“一帶一路”戰略需求，我社將相關產品的開發、建設提上議事日程。通過用戶調研、競品調研、需求分析，展開“一帶一路”法律專業知識服務產品研發，旨在提供法律信息查詢、法律信息翻譯、法律應用指南等知識服務。

我社在該領域的資源積累與戰略規劃與市場的需求不謀而合，2016年12月，深圳市前海深港現代服務業合作區管理局《“一帶一路”法治地圖》項目公開招標，我社與藍海現代法律服務發展中心組成聯合體投標，以顯著的實力與優質的方案脫穎而出，成功中標。

在以上產品建設的過程中，我社不斷積累經驗、學習相關知識，逐漸形成了具有自身特色的知識服務產品建設模式。我們堅持：

1.以用戶需求為導向，整體布局，抓住重點

通過用戶需求調研，考察現有數據庫和移動客戶端產品，調查法律職業群體知識和工作方式需求，發現用戶的核心需求和尚可挖掘的潛在需求，研發符合法律專業和大眾服務需求的數字出版、知識管理及知識服務解決方案。

以用戶需求為中心，將目前多個國家和企業項目作為一個整體，通盤考慮用戶的內容和技術需求，以法律大數據、Epub3.0閱讀器、行業主題詞表等核心技術攻關，要求技術企業逐項評估各種方案的技術可行性、開發及運營成本，最終確定內容和技術需求方向、清單及路線圖。

2.集中力量，分步實施，標準先行，資源整合

在整體布局、抓住重點的基礎上，做到“成熟一個，實現一個，環環相扣，步步為營”。在充分考慮內容資源和技術能力的基礎上，集中力量優先開發用戶現實需要的核心功能，重點突破用戶未來需要的潛在功能，做到內容資源與產品/服務功能相匹配，產品/服務功能與技術能力相匹配。

為充分保障各平臺技術和資源的兼容性，出版社制定符合企業數字出版和知識服務發展階段需求的企業標準，積極參加專業內容資源知識服務模式試點工作標準研制工作，以保證行業和企業內容資源的通用與整合，降低數字出版和紙質出版內容運營成本。

3.搭建平臺，實現運營

以實現知識服務和市場運營為目標，著力打造“三大系統”“五大平臺”和“三個社區”，全面整合出版社內容、業務和客戶資源，聚合跨國、跨領域、跨行業的法律專業知識服務資源，實現行業垂直搜索、行業資訊、法律大數據、在線法律服務、專業云服務和專業社區分享服務“六大板塊”的產品和服務運營。

2017年是我社多項產品落地、展開運營的關鍵之年，我們將以運營為重點，為提升我社法律專業知識服務產品建設的能力而努力。endprint