淺析衛生計生監督執法隊伍現狀及網絡培訓思路

孔德重

【中圖分類號】R36 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-6851（2017）10--02

一、衛生計生監督執法隊伍的發展現狀

衛生計生監督執法工作直接關系到人民群眾身體健康問題，其管理職能涉及到衛生計生相關法律法規的落實，社會責任重大。在我國經濟快速發展的重要階段，醫療衛生、公共衛生、以及計劃生育等監督工作也同時面臨著全新的問題和挑戰。然而目前我國衛生計生監督執法隊伍建設上也存在結構不合理的情況。尤其衛生計生監督執法人員的整體學歷水平較低，而專業人才的匱乏也影響到整體隊伍的擴大與發展，無法完全滿足相關監督管理工作。其中基層衛生計生監督管理工作中復合型人才相對不足，導致綜合執法工作很難順利開展。雖然各地區加強了衛生計生監督執法隊伍的人才培養，但由于在師資力量上相對匱乏，而培訓時間與工作時間存在沖突，因此導致相關培訓內容與培養效果都未能有效提升。那么并不規范的培訓方法與規劃，也導致衛生計生監督執法隊伍的培訓覆蓋面不足。

依據《醫藥衛生中長期人才發展規劃》中的發展要求，以及《全國衛生監督員培訓規劃》文件的內容能夠明確，我國在衛生計生監督執法隊伍的人才培養上，主要以培養復合型人才為主要目標，同時加強省、市、縣各級別單位的培養能力，以更新培訓理念，健全培訓體系，創新培訓模式，并發展網絡培訓機制，從而完善相應的培養計劃。而利用網絡培訓方法，也是目前最為高效的人才培養機制，對于衛生計生監督執法隊伍的全面建設，起到了可持續發展的推動力量。因此就需要結合各地區的綜合條件與實際情況，建設相應的網絡培訓平臺，并規劃出相應的培訓方案，并分階段地逐步實施。

二、完善衛生計生監督執法隊伍的網絡培訓規劃

此前我國衛生監督信息化系統已初步建設，在衛生監督信息報告系統中已經初步實現了上線運行，因此相關培訓也應當將學習該系統為主要培訓內容。既要完善國家級網絡培訓平臺，也要建設完整的培訓課程規劃，并且要將計算機設備與網絡帶寬設置在基層單位。具體需要完善以下幾個方面：

（一）建設網絡培訓平臺

建設完善的網絡培訓平臺，將相關的學習資料上傳于網絡平臺之中，進而方便衛生計生監督執法工作人員能夠隨時下載學習資料。那么在工作之余有效利用有效的學習時間，將有助于培訓進度的階段性拓展。而網絡培訓平臺的建設應當以網絡課程的實用性為主，將衛生計生監督執法中遇到的主要問題，結合相應的解決方案規劃網絡課程的全面性。并通過流媒體服務器、服務器集群部署、以及擴大帶寬布置，從而完善網絡平臺的設置與優化。

（二）開發網絡培訓資源

加強開發網絡培訓課程的優質資源，通過建立相應的網絡課程培訓體系，進而落實在“十二五”期間衛生部提出的衛生計生監督培訓任務與目標。同時將開發重點落在衛生監督工作與全員在崗培訓的核心方向上，并以優質的師資隊伍，規劃好網絡培訓課程的編輯工作，提高網絡課程學習的便捷性。此外，必須嚴格把控網絡培訓課程的內容審核過程，從提高網絡課程的教學水平與課程質量上著手，優化網絡課程的實質性培訓內容，指導基層衛生計生監督員的執法工作。而且應當有利結合國家行政學院的教育資源，以定制和外購高質量的網絡公共課程為主，拓展網絡課程的培訓內容和培訓方法。截止2016年底，衛生計生監督執法網絡培訓課程累積開發設計了800學時的網絡培訓課程，已經培養了4.2萬名基層復合型人才。初步計劃到2020年之前，完成2000學時的網絡培訓課程，那么在課程編輯和設計上也要進一步加大資金投入與師資力量投入。進而避免由于網絡培訓課程開發速度過快，而造成課程質量下降的不利影響。

（三）加強網絡培訓管理

衛生監督網絡的重點培訓工作中，已經涉及省、市、縣三級衛生計生監督機構，現階段注冊人數為8.2萬余人，在網絡培訓課程的落實卓有成效。但是從側面分析，過于龐大的培訓基數，也對衛生監督網絡提出了相應的考驗。那么進一步加強網絡培訓管理工作尤為重要。一方面，省級單位應當擴大組織全員參與培訓。而市級單位需要完善具體的指導工作，并監督所有工作人員的學習進度，以及階段性學習情況等方面。同時縣級單位需要進一步加強終端網絡的落實工作，保證所有參與衛生計生監督執法工作的人員都能夠得到有效培訓，并完成相關學習計劃，提升綜合執法能力和相關知識。另一方面，省、市、縣三級管理單位，應當進一步加強網絡課程的優化管理機制，保證落實網絡培訓課程的學習規劃，并有效結合評優與考核工作，進而完善相應的網絡培訓管理，引導所有工作人員的學習熱情和學習動力。

結語

綜上所述，在我國衛生計生監督執法隊伍的建設上，已經初步學習了網絡培訓課程，但是在基層單位中復合型人才依然相對缺乏。那么各級管理單位，應當進一步落實衛生計生監督執法人員的培養計劃，并結合自身的實際情況對培訓工作進行高效管理。通過建設網絡培訓平臺、開發網絡培訓資源、加強網絡培訓管理，從而完善衛生計生監督執法隊伍的全面建設。

參考文獻：

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