資產評估行業應用型人才培養問題探討

摘 要：資產評估行業是現代社會的高端服務行業，在社會經濟發展中起到無可替代的作用，但是伴隨著高速的成長，該行業人才培養也面臨著一些問題。文章從培養青年評估人才，及時更新資產評估相關教程內容，完善后續教育培訓機制，加強專業學科建設，產學研相結合等方面為資產評估行業應用型人才培養問題提出相應解決措施。

關鍵詞：資產評估 應用型人才 人才培養 后續教育

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）08（a）-0231-03

Abstrac：The asset appraisal industry is the high-end service industry in modern society. It plays an irreplaceable role in the social and economic development. However， with the rapid growth， the talent training in this industry is also facing some problems. From the training of young talent assessment； update the assets appraisal tutorial content， perfect the mechanism for training continuing education； strengthen the construction of professional disciplines， combining the research aspects of evaluation problems and puts forward corresponding solutions to cultivate talents for the industry application of assets.

Key Words：Asset Evaluation； Practical Personnel； Personnel Training； Follow-up Education

資產評估行業是現代社會的高端服務行業，在社會經濟發展中起到無可替代的作用，是維護國有資產權益、防止國有資產流失、規范資本市場運作、防范金融風險、保障社會公共利益和國家經濟安全的重要力量。如今這一個朝陽行業，正處于高速成長期，伴隨著市場經濟建設、國家治理能力提升和財稅體制改革，國家對于這一行業的專業人才的需求量日益加大。截至2016年底，我國已擁有資產評估機構3300多家，注冊資產評估師34000多人，從業人員10萬多人；在我國自2010年起GDP增長率不斷下降的形勢下，資產評估行業收入由2010年的51億元增長到2016年的超過110億元，年均增長率超過15%，這是值得驕傲的成績。

但是，伴隨著高速的成長，資產評估行業人才培養也面臨著一些問題。

1 資產評估行業人才培養存在問題

1.1 專業人才老齡化嚴重，后備人才不足

目前，我國資產評估師及從業人員老齡化嚴重，截至2016年末，我國資產評估師近60%處于41～50歲之間，而且比例不斷加大，正處于中堅力量的31～40歲之間的評估人員不足20%，并呈現逐年下降趨勢，與之相反的是51～60歲之間的資產評估師人數比例逐年攀升，目前已超20%。以北京為例，如圖1所示：2005—2015年，北京地區資產評估師平均年齡由38歲增長至45.4歲，按照這個趨勢如果之后5年沒有有效措施改善，北京地區資產評估師平均年齡將達到50歲，同時按照北京的情況，證券期貨資格評估機構資產評估師平均年齡是44.48歲，非證券期貨評估機構資產評估師平均年齡達到46.32歲。可見，對于青年資產評估師的培養迫在眉睫。

1.2 知識結構老化問題突出

以資產評估師考試用書為例，近10年的內容修改不多，特別是2016年12月1日實施的《資產評估法》、修訂的《資產評估準則》以及財務會計方面營改增、個稅、所得稅標準改變等等一系列變化在新版教材中沒有體現。教材內容在許多方面和實踐工作脫節。

另一方面，評估人員本身缺乏對繼續學習的重視。資產評估行業中不斷出現新的評估業務，資產評估師對新興業務應不斷積累，才能更好地履行評估工作。雖然中評協每年也會對評估人員進行后續教育。但由于部分評估機構負責人對后續教育工作的重要性認識不夠、注冊資產評估師消極應對、流于形式，各地區注評協并沒有有效的監管措施和考核方式，導致資產評估師知識結構老化問題突出，后續教育培訓的效果不理想。

1.3 行業理論和技術創新相對滯后，產學研相結合的機制尚需進一步完善

我國資產評估專業的高等教育發展不足，目前全國僅有81所高校設置資產評估專業，其中研究生以上層次不到5%，其余均為本科層次，高端人才匱乏。以黑龍江省為例，僅哈爾濱金融學院和黑龍江財經學院2所高校有資產評估本科專業，每年培養人才130人左右，人才培養的滯后非常不利于建設專業人才梯隊，不利于輸送合格的評估專業人才，并且會導致行業理論和技術創新相對滯后，高校人才培養方案與企業需求結合不緊密，產學研相結合的機制發展不完善。

2 資產評估行業人才培養存在問題的解決措施

2.1 大力培養青年評估人才

在中評協《“十三五”時期資產評估行業發展規劃（征求意見稿）》中提到：未來5年，資產評估行業將實施人才優先發展戰略，加快匯聚一支規模宏大、結構合理、素質優良的評估行業人才隊伍。培養200名具有國際視野和創新能力能夠提供綜合性高端服務的行業領軍人才，培養1000名資產評估機構和行業協會高級管理人才，培養10000名精通傳統業務、勝任新興業務的骨干人才，資產評估師超過5萬人，從業人員超過15萬人。endprint

而其中關鍵是我們應加大對于青年評估人才的培養力度，建設可持續發展的專業人才梯隊，比如可以考慮參照注冊會計師考試要求，允許相關專業在校生報考注冊資產評估師，而不是限制大學專科學歷，工作滿5年，從事資產評估相關專業工作滿3年；大學本科學歷，工作滿3年，從事資產評估相關專業工作滿1年；碩士學位或者第二學士學位、研究生班畢業，工作滿1年方可報考。因為在校大學生學習能力強、學習時間充裕、家庭負擔相對較輕、記憶力好，更易投入到學習狀態中。而工作經驗的要求可考慮放在拿到資格證之后，實習相應年限達到合格評估師標準再執業。

2.2 及時更新資產評估相關教程內容，完善后續教育培訓機制

資產評估相關教程編寫應結合評估實務，對于新型業務類型的評估方法和資產評估、會計、經濟學等領域新的法律法規政策、準則制度等應及時更新或發布相應補充、修正版本。

后續教育培訓也應提高重視程度、加大監管力度，比如利用互聯網技術在規定時間、規定地點對于參與繼續教育人員進行實時考核，不合格者不予注冊。在日常工作中，對于評估報告內容與工作底稿不規范不完備的事務所和評估師加大處罰力度，制定資產評估行業規范。

2.3 加強專業學科建設，產學研相結合

對于具備資產評估專業條件的學校應考慮增加資產評估專業，具備相應師資力量的學校也可增加資產評估方向。以我校為例，早前專科有資產評估專業，生源好，就業情況也很樂觀，我省及省外很多會計師事務所、資產評估事務所、造價、拍賣相應行業都有該專業畢業生，其中很多都取得不俗成績。而取消專科之后，專業學科建設停滯、師資力量流失，該專業優勢逐漸減弱，這不能不令人遺憾。

前不久，國家財政部頒布通知自2017年1月1日取消會計從業資格證通知，一石激起千層浪，隨著財務共享服務的推行和互聯網、人工智能化會計的應用發展，會計行業開啟了新一輪的發展整合運動。有專家預測目前近2000萬會計從業人員將來會有8成以上存在失業風險，我們會計學專業的學生很可能未就業就失業。那么，會計專業的學生有沒有其他的生存途徑呢？我們除了進行人工智能會計時代會計學應用型人才培養模式研究之外，還可以鼓勵學生嘗試與會計行業相關的行業進行發展，比如資產評估這樣的人才稀缺且高薪的朝陽行業。因此，從主管部門到高校等教育機構再到資產評估行業相關企業，應構成一條產學研相結合培養模式，細化專業研究方向，設置與未來就業實踐工作相適應的課程，培養專業過硬的，符合企業、社會需求的應用型資產評估人才。

3 結論

2016年末《資產評估法》貫徹實施以來，資產評估行業面臨著新的機遇與挑戰。未來的“十三五”期間，國內外發展環境將更加錯綜復雜：世界經濟深度整合調整；國內經濟發展進入新常態，向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演化的趨勢更加明顯。資產評估行業的市場將更加廣闊，對于人才的需求將更加急迫，期待更多的人關注資產評估行業人才培養存在問題并為之努力。

參考文獻

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