沙特5000億美元建跨國新城

本報駐埃及特派記者 韓曉明 本報記者 倪浩

沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼24日在沙特首都利雅得召開的商界會議上公布，沙特將斥資5000億美元打造一座毗鄰紅海，跨越沙特、約旦和埃及三國邊境的“全新高科技未來城市”，并將之命名為NEOM，其占地面積將達2.65萬平方公里，有望成為阿拉伯半島的新樞紐。這也是該國為了減輕國民經濟對石油出口依賴的最新大手筆動作。

未來城市促進經濟多元化

據《利雅得日報》25日報道，NEOM又被稱為“未來生活的理想城市”。新城市被劃分為9個投資區和生活區，將重點發展能源與水源、電子技術、生物科技、食品、數字化科學、先進制造業、傳媒與娛樂工業。這些園區將有助于沙特經濟發展和多元化建設，吸引國際創新型企業和制造業入駐，從而促進沙特本土的工業發展、就業率上升和GDP增長。NEOM建成后將為沙特人民的生活帶來全方面的變革，將配備擁有自動駕駛技術的城市交通，打造全新的食物種植和生產方式，建立全面系統性的醫療體系，實現高速無線網絡帶來的數字化，提供世界一流的免費網絡課程，綠色出行和可再生能源等。在法律方面，NEOM將會另行新法規以方便企業和外國人。

此前曾推動允許女性開車等多項沙特宗教、社會與經濟改革的薩勒曼是沙特進一步推動世俗化的代表人物，他表明這個城市不會有對女性的保守限制，由法律到文化，NEOM都希望能夠做到真正吸引國際投資者。薩勒曼表示，NEOM計劃將在未來幾年內獲得超過5000億美元的資金支持，投資方包括沙特政府、沙特公共投資基金、地方支持和國際投資商。西門子和美國鋁業前首席執行官克勞斯·柯菲德將執掌NEOM項目。

薩勒曼在會議上表示：“這個地方不適合傳統的人或傳統公司，這將是世界夢想家的地方。這里展現了沙特強烈的政治意愿和愿望，所有的成功因素都聚集在沙特阿拉伯去做一些大事。”由于鄰近紅海、亞喀巴灣與蘇伊士運河的海上貿易通道，地理優勢使NEOM在經濟上連接阿拉伯國家以及非、亞、歐、美等大洲。“NEOM將帶來巨大的經濟前景，我們將以此為契機，建立一種全新的生活方式，”薩勒曼說。

改革藍圖擺脫石油依賴

沙特政府2016年提的出名為“2030愿景”的改革藍圖至今已實施了1年多，發行公共債券或向國際銀團貸款，以擴大投資增加財政收入；推動國營沙美石油公司上市并擴大主權財富基金規模，以大規模海外收購與投資；扶植采礦、軍工、教育、旅游、地產等非油氣產業；加大城市建設，以解決就業、住房、供水、健康等民生問題。國際貨幣基金組織（IMF）日前發布報告稱，預計2017年沙特GDP中非石油經濟部分將實現約1.7%的增長。

中國社會科學院西亞非洲研究所所長助理王林聰告訴《環球時報》，這樣一個宏大的投資計劃，是沙特實現“2030年愿景”的重要步驟，以此來擺脫整個國家對石油經濟的依賴，實現沙特經濟的重大轉型。王林聰認為，“NEOM的規劃，既顯示出了沙特王儲力推沙特經濟轉型的美好向往，也顯示其作為青年才俊，欲借此實現建功立業的宏大抱負。”

龐大計劃實施不簡單

對于沙特NEOM能否進一步推進，王林聰認為，這一方面取決于沙特所處地區的安全形勢，也取決于沙特能為工業園區的發展提供的優惠政策的力度。

美國CNBC評論稱，沙特一系列旨在戒除“油癮”的舉措實施起來并不簡單，需要直面國內政治、經濟結構中的深層障礙，需要讓該國幾十年養成的高福利、超消費習慣有所改變，迅速提高國家競爭力。英國《金融時報》近期也援引一位沙特政府顧問的話表示:“人們認識到，2030年愿景中的太多目標過于激進，可能對經濟造成太大沖擊。”王林聰也認為這樣一個龐大的計劃順利推進的難度非常大，“過去阿拉伯國家諸如埃及、阿聯酋和卡塔爾都提出過宏偉的經濟發展規劃、戰略意愿，但是現在來看這些規劃在高期望值下，進展得都非常緩慢。”▲