關于企業新型學徒制的幾點思考

董煥和

摘要：2015年7月，人社部、財政部聯合下發了《企業新型學徒制試點工作的通知》，并選定北京、天津等省市進行試點工作。何為企業新型學徒制，如何開展試點工作，筆者從企業新型學徒制的內涵、企業新型學徒制與傳統學徒制的區別、企業新型學徒制與現代學徒制的區別、企業新型學徒制的特點等幾個方面進行分析探討。

關鍵詞：企業新型學徒制 現代學徒 企業主體

一、企業新型學徒制的內涵

企業新型學徒制是傳統學徒培訓與現代職業教育相結合，以企業為主體，在企業推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容，企業與職業院校、培訓學校聯合招工招生，企業與學校、師傅與教師聯合傳授知識技能，采用校企合作、工學結合的新型企業職工培訓新模式，是校企聯合培養行業企業需要的高素質技能型人才的一種新的重要途徑。

企業學徒制是產教融合的有效實現形式，也是職業教育發展的基本趨勢。開展企業新型學徒制試點就是通過校企合作、工學結合等方式，組織有培訓需求的企業參加學徒培訓，對新錄用人員和轉崗人員進行技能培訓和提升，是一種新的企業職工培訓新模式，能加快企業后備技能人才的培養。

在企業新型學徒制中，工人既是企業的學徒工，又是在校學習的學生，學校根據企業需要和企業商討形成專業設置、課程標準、課程內容、教學過程、生產實踐。

二、企業新型學徒制與傳統學徒制的區別

傳統學徒制是在實際生產過程中，徒弟根據“看、問、練”，通過師傅的做和講，在師傅的指導和影響下學習知識或技能的過程。徒弟從最基本技能開始學習，經過練習達到一定要求后，可以在師傅的指導下進行操作，通過師傅手把手的教和自己的練習實現獨立工作。而企業新型學徒制在企業推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”的培養模式，由企業出一名師傅、學校出一名教師進行雙師帶徒，師傅在工廠主要進行技能操作培養、教師在學校主要進行理論教學。

企業新型學徒制和傳統學徒制在本質上是一致的，即都是師傅帶徒弟，通過師傅對徒弟的教育和指導，使徒弟達到一定的技能水平，都體現了“教學做合一”的思想。但是企業新型學徒制不是單一的師傅帶徒弟，是把職業教育理念與傳統學徒制相結合，采取產教融合的方式，實行企校結合、工學交替式培養模式。培養對象在企業是學徒工，在學校是學生，一部分時間在企業接受師傅的培訓指導，另一部分時間在職業院校上課學習。同時，新型學徒制得到政府的高度重視，企業根據學徒的工作貢獻支付相應的基本工資，政府根據政策對開展學徒制培訓的企業給予相應補貼。

三、企業新型學徒制與現代學徒制的區別

在2015年7月人社部、財政部聯合下發《企業新型學徒制試點工作的通知》之前，教育部下發了《現代學徒制試點工作的意見》，雖然人社部和教育部都開展學徒制工作，但兩部門是從不同角度、不同職責制定學徒制試點工作意見。教育部門從學校教育的角度出發，而人社部門則從企業培養高素質勞動者出發，兩者在實施意義、主要內容、工作原則、培養模式、主體職責、導師要求等很多方面都有不同。

教育部門的實施意義在于促進行業、企業參與職業教育人才培養全過程，而人社部門則是改革創新企業職工培訓機制，加快企業技能人才培養。教育部門實施的主要內容是“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”，先招生入校再招工入廠，而人社部門則是“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”，先是企業招工入廠，然后才是學校學生。教育部門的工作原則是充分發揮政府統籌協調作用，根據地方經濟社會發展需要系統規劃現代學徒制試點，人社部門則是政府引導、企業為主、院校參與。教育部門的培養模式堅持校企雙主體育人，學校教師和企業師傅雙導師教學，形成雙導師制，人社部門則采取企校雙師帶徒、工學交替培養、脫產或半脫產培訓。在各自的實施方案中，教育部門的主體職責是教學任務必須有學校教師和企業師傅共同承擔，而人社部門的主體職責明確指出是企業承擔，這也是最根本的區別。此外，在導師要求、教學管理、證書發放、監督管理等很多方面都不相同。

四、企業新型學徒制的特點

1.企業新型學徒制培訓是新的職業教育培訓和新的勞動就業制度的重要組成部分

企業新型學徒制作為職業教育下一階段的重點工作之一，在技工教育中將占有更大比例。它從國家戰略出發，進一步推進我國職業教育和用工制度的結合，更好地實現校企合作和產教融合。我國在新中國成立后相當一段時間，技工的主要培養模式都是學徒制。到改革開放后，國有企業招工減少，學徒制不適應企業發展，國家開始以職業院校培養技工。目前，職業院校培養技工也存在諸多問題，滿足不了企業的要求，如企業抱怨畢業生眼高手低、技能水平不高、缺乏愛崗敬業精神等。在借鑒歐洲等發達國家學徒制經驗的基礎上，2011年，人社部組成學徒制課題組，委托中國職工教育和職業培訓協會開展專題研究。2014年，現代學徒制最終被寫入《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》。同時，人社部門將企業新型學徒制寫入《技工教育“十三五”規劃》，明確推行企業新型學徒制度，促進職業培訓有大的發展、質的提升，成為現代職業教育體系的重要組成部分。企業新型學徒制試點工作，正是人社部門落實國務院決定的行動，也成為職業教育培訓制度和勞動制度的重要組成部分。

2.企業新型學徒制是校企合作的深度結合，是弘揚工匠精神的重要途徑

企業新型學徒制能有效促進產教融合、校企共贏。它有利于發揮企業的主體地位，是真正從企業的需求出發培養人才。同時，能很好地提高企業員工的崗位適用性，是企業培養、儲備高技能人才的有效方式。企業新型學徒制可以把培育工匠精神作為培養的重要內容，融入專業教學、實訓操作以及考核鑒定體系中，使弘揚和傳承工匠精神成為企業新型學徒制的鮮明特征。

3.真正落實企業在技能型人才培養中的主體地位

加強企業技能型人才培養，是增強企業競爭力的必然要求，也是推動產業轉型升級的要求，更是國家推進職業教育和用工制度的結合，實現更好的校企合作和產教融合，是國家深入實施人才強國戰略的重要內容。在企業新型學徒制中，處處體現了“以企業為主”的精神。一是學徒試點的發起者和主要責任者都是企業。企業有需求，才能向人社部門提交工作方案，主要職責由企業承擔。落實企業主體責任，也是實施企業新型學徒制的主要特點。二是企業新型學徒制的對象是企業的職工，采用“招工即招生、入企即入校”的模式，先是招工入企，然后才是入校學生。三是從培養目標、培養模式、培訓內容、導師要求、教學管理和考核標準等方面也體現了“以企業為主”的原則。由企業結合崗位需求確定培養內容，以企業為主體確定培養方式、課程體系、考核機制等。

積極探索開展企業新型學徒制創新實踐，構建科學規范的技能人才培養運行機制，將為提高勞動者職業能力和職業素養，促進企業發展和經濟發展方式轉變提供強有力的支撐。

（作者單位：天津市職業技能培訓研究室）endprint