以改革創新精神加強黨建服務中心工作

許鐵強+夏文佳

【摘 要】我國的改革取得了舉世矚目的成就，但在這個過程中一些社會問題也有所凸顯。企業基層黨組織在新的條件下如何以改革創新精神加強黨建服務中心工作，有著極其重要的現實意義。

【關鍵詞】改革創新；黨建；服務工作

前言

十集政論專題片《將改革進行到底》，近來成為各方熱議話題。為迎接中國共產黨第十九次全國代表大會的勝利召開，深入反映黨的十八大以來全面深化改革的偉大成就，由中共中央宣傳部、中央全面深化改革領導小組辦公室組織指導，中央電視臺承擔制作了十集大型政論專題片《將改革進行到底》。

這部專題片以“全面深化改革”為主題，圍繞以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，回答改革的時代之問、展示經濟社會發展的中國方案，是一部既有戰略高度、思想深度，又有實踐廣度和理論厚度，且充滿正能量的政論大片。全片內容詳實、例子豐富、故事生動；回應時代、接近地氣、表述感性、說理透徹，讓老百姓切身感受到全面深化改革帶來的獲得感、幸福感和成就感。專題片一經播出，便在廣大黨員干部和群眾中引起強烈反響，在思想理論界引發普遍關注和深度思考。

當前，改革已進入深水區。可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革攻堅要解決一系列深層次的矛盾、困難和問題。但是，改革再難也要向前推進。當前，推進全面深化改革的頂層設計和總目標已制定，具體部署和路線圖正在落實，改革成效日益顯現，人民群眾普遍得到改革帶來的紅利和實惠。但是，國內外、境內外、黨內外仍有一些人對改革心存疑慮，抱有“看看再說”的觀望態度；有的說三道四、頗有微詞，甚至散布“中國崩潰論”等流言蜚語；有的試圖否定改革，希望回到計劃經濟時代走老路，有的則主張全盤西化走邪路；思想理論界也有一些人聽之任之，無語或者失聲。顯然，全面深化改革正處于一個重要的歷史關頭：要將改革進行到底，還是讓改革半途而廢？

1 .改革新常態

改革創新是當今時代的潮流，是當代中國的主旋律，也是推進黨的建設的強大動力。黨要始終走在時代前列，就需要以改革創新的精神加強自身建設。黨只有在改革創新中實現自身的發展進步，才能更好地引領中國的發展進步。只有改革創新，我們黨才能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。只有做到勇于變革、勇于創新、永不僵化、永不停滯，我們黨才能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，才能更好地推動科學發展、促進社會和諧。只有改革創新我們黨才能不斷提高執政能力、保持和發展先進性。要適應新變化、經受新考驗、解決新課題、永葆先進性，必須把改革創新精神貫穿于黨建的各個方面。

2.創新工作

在新的歷史條件下，以改革創新精神加強黨建服務中心工作必須從以下幾方面入手：

（1）創新基層黨建服務中心工作要確保黨的組織和黨的工作全覆蓋

全面深化改革必將對基層黨組織的設置形式、功能定位、活動方式等產生深刻影響。要積極適應經濟基礎、體制環境、社會條件的新變化，適應產業布局、行業分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進黨組織的設置。在強化農村、城市社區等傳統領域黨組織建設的同時，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建服務中心工作力度，加大在專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織的力度，給指導、給資源、給手段，提高黨的工作的輻射力、影響力，實現“有形覆蓋”和“無形覆蓋”的統一。

（2）創新基層黨建服務中心工作要切實加強和改進黨員隊伍建設

按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持有計劃、有步驟地發展黨員，加大在青年工人、農民和知識分子中發展黨員力度，優化黨員隊伍構成，提高發展黨員質量。要健全黨員能進能出機制，認真落實黨員黨性定期分析和民主評議制度，出臺處置不合格黨員的指導性意見，疏通出口、純潔隊伍、健康機體。要按照明確責任主體、分類管理服務、多方協同配合的要求，改進對流動黨員的管理。加強對老黨員和生活困難黨員的幫扶，增強他們對黨組織的歸屬感和榮譽感。健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，激發黨員投身改革、建功立業的內在動力，為全面深化改革做出積極貢獻。

（3）堅持黨建服務中心工作中的改革創新

一要始終堅持社會主義核心價值體系，以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀為主要內容的社會主義核心價值體系是人類價值目標追求的延續和發展，只有堅持社會主義核心價值體系，才能真正抓住以改革創新精神加強黨的建設的本質真正保證黨的建設改革創新的正確方向。

二要始終堅持科學發展觀、民主法治的基本價值取向，黨建改革創新要堅持科學發展的價值取向。堅持科學發展的價值取向就是要通過改革創新使黨建更加符合科學發展觀的要求。這就要求黨建的改革創新要按照科學發展觀的原則來謀劃，按照科學發展觀的要求來推進以落實科學發展觀的實際成效來檢驗，使我們黨在執政、治黨、興國、惠民等各個方面都能體現科學發展觀的要求，從而更好地展現黨在新的歷史條件下的先進性。黨建改革創新要注重科學統籌、進行科學預測、運用科學手段，努力通過對規律的把握和運用，實現黨自身的科學發展。

三要始終堅持平等、公正、開放、和諧的價值取向，黨建改革創新要堅持平等的價值取向。要按照黨章規定尊重黨員在黨內的平等地位，如平等的講話權、平等的保留意見權、平等的向上級黨組織直至中央的申訴權。黨建改革創新要堅持公正的價值取向，切實保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，努力維護社會公正。堅持公正的價值取向，應把注意力放在建立有效而又保證正確使用權力的監督制約機制的建設上，建立健全防止權力濫用的有效機制，形成多方位、多角度、全覆蓋的監督體系形成科學合理的黨內權力結構和權力配置體系，確保權力公正行使。要確保用人公正。黨建改革創新要堅持開放的價值取向。

（4）創新基層黨建服務中心工作要切實加強基層服務型黨組織建設

黨的十八大提出加強基層服務型黨組織建設，是對基層黨組織功能定位的深化，是基層黨建服務中心工作思路的創新，也是提高基層組織戰斗力的有效途徑。深刻把握“服務型”的內在要求，把工作重心轉到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來，使服務成為基層組織建設的鮮明主題。

一要強化服務功能。寓教育管理于服務之中，整合服務資源，豐富服務內容，創新服務方式，提高服務能力，完善服務體系，推動服務群眾工作制度化、機制化、常態化、長效化。堅持把改革發展的目標任務落實到基層，幫助黨員解決實際問題，多運用民主協商、說服教育、示范引導等方法做好相關工作。

二要提高服務能力。高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設，采取“兩推一選”、組織選派等方式，把那些黨性強、能力強、服務意識強的人充實到基層領導崗位上來。加強教育培訓，提高基層黨組織和黨員干部推動深化改革、服務科學發展的能力，服務群眾、凝聚人心的能力，協調關系、維護社會和諧穩定的能力。

三要完善服務保障。要真情關懷、真誠關心、真心愛護基層干部，激勵他們扎根基層、干事創業。積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補充的多元化經費保障機制，為基層組織開展工作、服務群眾創造良好條件。

3. 結語

改革創新是增強黨建服務中心工作的必由之路。堅持以改革創新精神全面推進黨的建設，就能不斷提高黨建服務中心工作水平，開創黨建服務中心工作新局面。最終實現把思想政治工作帶入到生產經營中心和改革實際中來。endprint