對有效控制路橋工程造價的措施分析

廖寧娜

摘 要：路橋造價控制和管理工作是路橋工程建設的核心過程。由于工程在實際建設過程中項目種類多，不合理的工程造價會大大增加工程成本，影響工程效益。本文首先分析了路橋工程造價管理現狀，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：路橋；工程造價；管理；措施

路橋工程造價是我國路橋建設的核心環節，關系到路橋工程建設的發展穩定性。現階段我國路橋工程造價管理并沒有得到有效的控制，導致施工資源的嚴重浪費。因此，我們必須高度重視對工程造價的管理工作，及時采取有效對策來加以改善。

一、路橋工程造價的意義

路橋工程資金雖然是由國家負責，但是資金歸根結底還是來自納稅人，所以路橋工程早結密切關系到我們每一個人。有效地控制好路橋工程造價不僅可以提高施工質量、降低工程成本，還可以大大增加工程的經濟效益。在整個路橋工程建設中，不管是施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段，工程造價都非常重要，相關負責人要以盡可能低的價格帶來盡可能高的質量和效益。

二、路橋工程造價管理現狀

（一）管理制度

路橋工程造價關系到建設、設計、施工單位三方面的利益。每一個單位內部都會設置單獨的部門來負責路橋各個階段的工程造價工作，管理自身利益。每個單位的造價工作并不透明、公開，外人無法知曉單位的管理方式和內容等，導致工程造價管理工作模式很難實現統一化，嚴重妨礙了路橋工程造價管理工作的順利開展。

（二）管理水平

目前，我國各個建設單位總是忽略工程前期的造價管理工作，不注重整個施工周期的費用預算，導致后期施工運營開銷增加。工程承包形式不同導致大量的轉包、掛靠等現象，造成管理人員難以適應市場發展，導致企業管理水平落后，管理模式單一，成本造價管理控制工作僅僅停留在預算、結算審查項目上，難以真正實現成本控制。

（三）管理問題

在實際項目管理工作中，負責人一般只重視施工進度，忽略成本控制。不能從管理角度去做成本控制工作，導致企業不能獲得真正意義上的成本控制和監督工作，盲目、隨意的管理導致工程成本控制工作出現混亂，企業資金得不到有效控制，管理工作沒有發揮出實際作用，企業經濟效益大大降低，企業管理形式不斷趨于多樣化。

三、對策

（一）設計階段

設計階段是整個路橋施工階段的開端，是工程造價管理的關鍵階段。在此階段，企業要考慮到項目的運用成本，結合路橋走向、隧道橋梁比例、互通設置做好經濟比選，篩選出最佳設計方案，保證路橋造價管理更加科學、合理、有效。傳統的設計理念是只重視設計而忽略經濟，設計單位要摒棄這種設計理念，提前準備好各種項目資料，勘察好地質狀況，仔細檢查制圖設計，減少施工階段的制圖設計更改次數。此外，企業還要加大員工培訓力度，不斷增強員工的經濟核算理念，促進施工和經濟核算人員之間的溝通、交流，減少不必要的資金、資源的浪費。增加限額設計標準，促使工作人員必須嚴格按照限額來設計工程方案，做好工程造價工作，不斷對設計目標作出改進，使施工設計和預算更加科學、合理。

（二）招標、投標階段

由于路橋工程施工路線長、地質地形狀況復雜多變、周期長，工作人員在勘查、設計時不能深入了解實際狀況，不能提前預知施工風險，導致路橋工程造價工作難以進行。在工程招標時，企業要先制定好招標合同和文件，在合同上明確劃分好施工、建設單位之間的風險責任歸屬。首先，企業要擬定好詳細的招標合同，利用合理的合同條款和文件來預控風險，例如明確除外包干范圍、工期延期理賠方式、物價變化調整措施等。第二，在編制工程量清單時，注意將項目名稱、編碼、計量單位、特征描繪等統一化，減少工程量誤差和清單遺漏項目，避免報價不平衡現象。第三，招標價格和評標方式的制定要科學、合理，避免出現圍標、串標哄抬價格的現象。

（三）施工階段

路橋工程造價關系到建設、設計、施工單位三方面的利益。

首先分析施工階段建設單位的工程造價管理措施。第一，由于不平衡報價會增加造價，所以單位要綜合考慮、分析中標價和招標制定價，及時對不平衡的報價進行修訂；第二，做好清單校正審核工作，訂正施工圖和招標清單中的錯漏點，明確進度款支付的憑據，為后期結算打好基礎；第三，工程設計意向、估算、方案變更時要注意考慮到工程成本要素，變更費用審批工作要在設計變更完成后進行，審批時要充分考慮到施工現場的實際進度。例如，除外包干規定可以將設計變更對建設單位帶來的造價風險降到最低。第四，工程結算包括設計變更費用、清單校正費用、價差調整、理賠費用等。

其次，分析施工階段施工單位的工程造價管理措施。第一，施工單位要安排預算、測量、施工等專業人員對設計圖紙進行全面審核，重新勘探現場施工路線和地質狀況，結合地質資料偏差和圖紙錯漏造成的造價風險和工程量變化，組織圖紙會審工作和清單校正工作，及時將問題解決。盡量減少由于清單校正工作不到位導致的原本不必要的設計變更。施工單位要善于使用除外包干規定，盡量降低設計變更導致的包干風險，盡量加大包干內的負變更。第二，施工單位降低工程造價成本的重要方法就是盡量做好施工組織安排、不斷改進施工方案。施工方案直接影響到施工質量、項目成本和效益。最佳施工方案會在確保安全和質量的前提下加快施工進度，降低施工成本，提高單位的經濟效益。在實際施工中，安排專業的技術人員審查投標文件的施工設計，比較、篩選每個階段的施工方案，發掘節約工程投資的潛質，有效控制好造價成本。合理劃分好施工區域，形成流水施工方式，提高資源利用率。第三，從材料采購價格和材料用量兩方面來控制材料費用。施工單位要嚴格控制好材料買價和運費。挑選物美價廉的供應商，并和供應商建立長期合作關系，及時掌握市場設備、材料價格的變化。材料運輸時要遵循就近原則。施工單位要對材料領用和材料進料嚴格把關，仔細驗收進料，實行材料限額領用制度。第四，做好成本預算工作。施工前先預測總成本，以此為依據來控制、考核計劃成本和目標。分析超額費用的原因，及時提出解決方案。竣工后，全面分析、評價整個施工過程，總結超額原因，累計成本數據，為以后的工程投標和施工提供數據支撐。

四、結語

路橋工程造價管理工作非常復雜，實際施工中，各相關單位要控制好工程方案、成本、合同條款等，在保證施工質量的前提下做好成本控制工作，降低工程造價，提高單位經濟效益。

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