高校家庭經濟困難學生認定存在的問題及對策

喬騫

高校資助工作的前提與難點是家庭經濟困難學生認定，客觀正確的認定工作是資助工作的重點。經濟困難學生認定工作中存在著很多的問題，所以，為了可以保證使經濟困難學生可以完成學業，家庭經濟困難學生的認定工作要確保認定工作流程嚴格標準化和公開透明化的認定過程。本文從家庭經濟困難學生認定工作存在的問題實施分析，并在這基礎上提出有關引導對策。

【關鍵詞】家庭經濟困難學生；認定工作；問題；對策

1 家庭經濟困難學生認定工作中存在的問題

1.1 貧困生信息不暢，滯后的認定標準。

現在各高校對學生經濟狀況的認識，還只限于學生入學時的《家庭經濟情況調查表》，或者生源地部分部門的一紙證明，入學后也只可以憑借查看學生平常的生活，常常產生信息不對稱的情形，定為貧困的是怎樣的家庭經濟情況，還有貧困的等級是怎樣評定的，規范不統一。很多地區與高校沒有根據改變了的經濟狀況來對這些規范進行調整，造成貧困生變小變窄的資助覆蓋面。此外，有的班級尤其是高年級的班級在對貧困生進行評定時，依靠平時的人緣，有的在班上甚至直接拉票，因此評定的結果不公平。大部分貧困生非常的自卑，不會和人交際，表面上還非常堅強，內心非常脆弱，在班級投票中自然落下風。

1.2 不夠嚴密的認定程序，缺少有效的監督。

經濟困難認定中盡管通過班級、學院的層層審核和把關，但相對少應用發達的信息技術和網絡平臺等現代化的方法，認定經過非量化的原因很多，人為原因讓認定工作隨意性較大，評定人員和評定對象的親疏關系與熟悉程度在很大程度上影響了評定的結果，不夠正確的結果。認定經過中學生申請提交的戶口所在地供應經濟困難有關證明是不是公正、公平、公開；評議小組的民主評議經過是不是要實施監督，評議結果完全憑借評定人員的個人素質、責任意識、道德感等，缺少標準、動態的督促，受到質疑的認定結果。

2 家庭經濟困難學生認定的對策研究

2.1 加大家庭經濟困難學生管理的軟件平臺建設

“家庭經濟困難學生資助體系”不能單單錄入家庭經濟困難學生的有關信息，對家庭經濟困難學生認定定性和定量相結合的指標系統要進一步健全。指標系統要通過資助工作者、學生工作者、班主任、輔導員、學生干部和有關專家通過反復論證后擬定，包含學生家庭所在地貧困情況、家庭經濟狀況、家庭構造和學生在校學習、思想情況等，并確定不一樣指標的權重。依據指標系統建設貧困生區域和貧困等級。

2.2 構建權利義務對等資助模式，確保認定工作的正確性。

現在的資助大部分是無償的，學生只有索取不會付出，不勞而獲的思想非常容易助長，也讓個別非貧困生躍躍欲試。勤工助學渠道學校要拓寬，勤工助學崗位要增設更多，在資助中加強權力義務對等的觀念。一方面，對貧困生進行培養戰勝困難，直面挑戰的人生觀，對他們的職業素養進行培養，另一方面能更好的認識貧困生，由于這種勞動非貧困生通常是不愿意付出的，從而使認定成本大大的節約了，快速找對資助對象。

2.3 清楚確定職責，建設認定工作制度。

第一，國家要在中國家庭經濟困難學生認定政策中對各級認定工作管理部門的職責進行清楚的確定，負責督促、檢驗、引導、評估下級認定工作管理部門的有關工作的是上級認定工作管理部門，進行懲戒違背公平公正原則的認定工作單位和個人。國家要建設全國學生動態信息庫，學生家庭經濟變化狀況、學習經歷、獎懲狀況等需要有關部門及時錄入，邊緣各級認定工作管理部門運用。

第二，地方認定工作管理機構要是學生家庭經濟信息的正確提供者，負責對學生家庭經濟狀況報告進行提供，包含學生家庭經濟種類、學生家庭成員情況、關鍵收入來源和數額，還有遭受自然災害、重大疾病的學生家庭等特殊困難，便于為各部門供應正確信息。地方認定工作管理機構要承擔對其出具的學生家庭經濟狀況報告法律責任。

第三，本校全體申請貧困認定學生的家庭經濟困難認定工作由高校主要負責。高校依據地區認定工作管理機構供應的學生家庭經濟狀況報告，結合學生在校根本狀況，構建適應本校經濟困難學生認定的評價系統，量化本校學生經濟困難程度，依據量化結果有效進行資助。

第四，對地方認定工作管理機構供應正確家庭信息的由學生負責，對個人信息體系進行及時維護。對于供應虛假家庭信息以騙取受助行為的學生，終止資助，并把違約行為記入個人征信體系。

2.4 建設有效的監督和考評機制

很多學校在實踐中對資助經費的發放形式實施研究創新，靈活使用集中發放與分期發放的方式，對于確保資助經費的應用效率是非常有效的。學校能夠在這基礎上建設對受助學生的跟蹤機制，對于經過資助，實施表揚鼓勵出色完成學業的學生，對于不可以科學、準確應用資助金的學生，要及時有效地給予改正指導，讓資助資金真正發揮它的作用功能。資助工作學校要納入學校工作的考核評估系統，激勵創新運行機制，以保障每一個家庭經濟困難學生得到公平的資助。國家與地方政府、教育行政主管部門也要對資助工作建設起行之有效的監督與考評機制，把各種資助工作納入政府全體工作考核評估的系統，以保證資助政策獲得貫徹實施，困難學生資助工作獲得良性發展。

2.5 重視對學生家庭狀況的動態考察

學生的家庭經濟情況是個動態的經過。部分學生剛入學時家庭經濟困難，一兩年后家庭經濟情況則也許會出現改變，從貧困變成富裕，針對這樣的學生要及時指引他們積極放棄之前的資助申請。同時，之前家庭經濟不困難的學生，也許會因為自然災害或家庭關鍵勞動力出現意外而變得困難，要及時關注這樣的學生，使他們可以及時獲得資助。

3 結語

社會中的一個大問題是貧困，而學校的一項大工程是家庭經濟困難學生的界定工作。它影響到家庭經濟困難學生的未來與前程，也影響到學校與社會的穩定。所以，家庭經濟困難學生資助工作是一項光榮而關鍵的任務，對家庭經濟困難學生的認定是資助工作的重點。各高校要持續探索家庭經濟困難學生認定工作的新思路，以保證高校學生資助工作成功實施。

參考文獻

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作者單位

長沙航空職業技術學院 湖南省長沙市 410019