試論我國建筑經濟的發展現狀與對策

萬士州

【摘要】：建筑業作為我國國民經濟的重要支柱產業，在促進我國國民經濟發展中發揮著重要作用，本文在闡釋建筑經濟在我國經濟發展中的作用的基礎上，指出我國建筑經濟的發展現狀，并針對我國建筑經濟發展中存在的問題，提出一些可行性建議，以促進我國建筑經濟更好更快的發展。

【關鍵詞】：建筑經濟；公有建筑經濟；國有建筑企業

一、建筑經濟在我國經濟發展中的作用

建國初期我國經濟的所有制分為全民所有制、集體所有制、資本主義所有制、社會主義所有制、公私合營所有制以及工商業主個體所有制，統稱為五種成分。經過演變到十五大時，我國經濟所有制結構概括為公有制和非公有制。隨著改革開放的深入，建筑業也分化出公有制和非公有制兩大類型。建筑經濟在國民經濟中占有重要地位，公有制建筑經濟無論在完成建筑任務、創造就業崗位上，還是在創造經濟效益方面均發揮著舉足輕重的重要作用。但是值得注意的是，我們不能只要看到公有建筑經濟的作用，更要看到私營建筑經濟的作用，私營建筑經濟不僅促進建筑市場管理，有效規范建筑市場秩序，更在促進國民經濟發展、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力上有重要作用。

二、我國建筑經濟發展現狀

1.我國公有建筑經濟存在的問題。我國公有建筑經濟在發展中存在著一系列問題，例如有一些企業經理移花接木，以權謀私，借用改制的名頭，“重組”國有資產，然后成立新的公司，由自己或者親屬掌握控股權，把利潤豐厚的肥差都交給改制后的公司來做，這樣就堂而皇之的把國家集體的利潤轉到自己的囊中。還有一些國有建筑企業項目經理借用負責制的名義，打著國有建筑企業招牌，無視企業生存和發展，只顧自己撈錢，導致國有建筑企業出現企業窮、職工窮，只有領導富裕的現狀。

2.我國民營建筑經濟在發展中面臨的困境。我國民營經濟在發展過程中面臨的問題有：首先缺乏有利的法制環境，民營建筑企業經常會遇到建筑管理部門亂收費、亂罰款的問題，民營建筑企業缺乏有效的民營建筑經濟法律保護。其次民營建筑企業規模不大、形式單一，融資能力較弱，多為獨資或者合伙企業，大大制約了其融資能力，也阻礙了民營建筑企業的發展，因此在抵御風險和市場競爭上缺乏優勢。

三、促進我國建筑經濟發展的對策

1.積極發展國際市場，參與國際市場競爭。國內建筑經濟行業要通過積極探索以工程、貿易、勞務與境外相結合的經營方式，提高企業經營水平、資金實力以及經營管理水平；建筑工程企業不僅可以通過與國內企業強勢聯合，充分利用其它行業的國際優勢帶動自己走出國門，提高建筑工程企業的整合經營能力，降低企業經營成本，建筑工程企業還可以利用國內勞動力成本相對較低的優勢，與有實力、有新技術、新材料的國際知名承包商合作，不斷學習國外企業的先進技術以及經營管理經驗；建筑工程企業還要充分利用互聯網和境外常駐機構，廣泛搜集信息，及時跟蹤了解國際承包工程的市場變化以及發展趨勢，根據市場變化不斷調整戰略結構，拓寬建筑工程企業的經營深度，優化經濟結構，提高海外市場競爭力。

2.積極探索公有制的多種有效實現形式。在發展公有制建筑經濟時，要牢牢把握以下指導思想：推動企業產權多元化，發展包括國有、集體、個人多種方式交叉滲透的混合所有制經濟。不斷排除國有經濟分布過寬的問題，把企業員工發展成為集體經濟的中堅力量，調動員工的工作積極性，使他們實現角色的轉變，由單純的勞動者變為集勞動者和投資者與一身，讓他們成為無產者，為實現社會共同富裕而努力。通過組建股份合作制經濟，買斷、參與、租賃國有中小建筑企業，并改組為國有建筑經濟參股的新型公有制經濟，明晰產權實現多元化，實現老集體建筑企業的改組。通過這一系列措施，促進生產力的發展，壯大國民經濟力量。

3.提高認識，轉變觀念。通過轉變對私營建筑經濟的認識，發展私營建筑經濟，正確處理國有建筑經濟和私營建筑經濟的關系，明確兩者之間應該是相互補充、相互促進的關系，而不是相互排斥的。要看到私營建筑經濟在國民經濟發展中的作用，通過發展好私營建筑經濟，促進建筑企業的改革，提高私營建筑經濟的水平，使中國建筑經濟邁上新的臺階。適當控制國有建筑經濟的總量，使國有建筑經濟數量和私營建筑經濟數量達到合適的比例，通過讓國有建筑企業采用參股、轉股和出售等方式，有計劃地淡出建筑經濟，轉為民營經濟，促使建筑經濟更加健康、穩定的發展。

4.深化國有建筑企業產權制度改革。根據中央的有關政策不斷深化國有建筑企業產權制度改革，把產權制度作為國有大中型企業改革的重點，明確國有大中型企業的產權，建立科學完善的產權制度改革制度，并不斷吸收借鑒國外的先進經驗，用于本國的建筑企業產權制度改革，對于國有小企業采用出售、租賃、股份合作以及兼并等形式，為私有建筑經濟提供發展空間。落實有關建筑經濟政策，加強建筑經濟領域的法制建設進程。

四、結束語

建筑經濟領域中不同的經濟體制造就了建筑經濟的繁榮多樣性，我國正處于社會主義發展的重要時期，市場經濟異常活躍，需要我們對建筑經濟有深入的了解，才能促進建筑經濟的健康發展，同時為了促進整個國民經濟的健康發展，需要我們轉變觀念，不僅要改變對私營建筑經濟的認識，看到私營建筑經濟在促進就業、增加經濟效益、搞活市場方面的積極作用，更要看到國有建筑經濟面臨的問題，堅決嚴厲打擊國有企業領導以權謀私，只顧個人利益、損壞國家利益的行為，最終達到促進建筑經濟市場良性發展的目的。

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（作者單位：江蘇省金湖縣建設工程質量監督站）